邹城利民建设发展2024年债权项目

山东邹城政信AA发行方AA+担保方3倍应收账款质押打款次日计息！ 【邹城利民建设发展2024年债权项目】 【基本要素】规模：2亿，分期发行；期限：12/24个月；付息方式：自然季度付息（每年3.10、6.10、9.10、12.10）； 收益：12个月：10万8.5%，50万8.8%，100万9.2%，300万9.6% 24个月: 10万8.7%，50万9.0%，100万9.4%，300万9.8% 【资金用途】用于补充发行方流动资金。 【融资方】邹城xxx集团有限公司，成立于2012年，注册资本7.00亿元,实际控制人为邹城市财政局，截止23年9月资产总计212.41亿元，主体评级AA。多家信托融资主体，还款履约能力强。 【担保方】邹城市xxx集团有限公司，成立于2003年，注册资本13亿元，邹城市财政局100%控股。邹城市最重大的城投平台，多家信托融资主体，23年9月资产总计550.94亿元，主体评级AA+。 【应收账款质押】融资方提供6亿元应收账款质押。 【地方简介】邹城市，山东省辖县级市，由济宁市代管，位于山东省西南部。邹城市是国家历史文化名城、千年古县，也是邹鲁文化的发祥地和战国时期思想家、教育家、儒家学派代表人物孟子的故里。全国百强县，截止到23年地区生产总值1040亿元，一般公共预算收入91.28亿，济宁市各区县排名第一。

信托定融政信知识：

地方政府与城投平台间的关系及隐性债务的成因

城投公司的“学名”，一般被称为“地方政府投融资平台”，简称地方政府平台。城投做的事，基本上就是替地方政府融资，并用融来的钱做公益性基础设施建设和土地开发。城投的股东一般是地方政府、地方政府国资委、地方政府财政局，因此，又被称为地方政府的马甲。由以上可见，城投的核心特征是——公益性！城投做的是政府的事，而不是市场的事。

地方政府债务划分及定义

地方债务可划分为显性债务、隐性债务两种类型。

显性债务一般包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、拖欠工资、国有粮食企业亏损新老挂账、拖欠企业离退休人员基本养老金等，除了明确的负债外常表现为未支付的应付支出。

隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。

概括一句话，地方政府的隐性债务就是指没有纳入地方财政预算，但又需要由地方政府承担最终偿还责任的债务。这部分债务形式多样，透明度差，已经成为防范化解系统性金融风险的重点。

2017年7月份的全国金融工作会议指出“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”。也就是从那时起，市场上就出现了关于中央要出台对地方政府隐性债务的管理与问责的相关文件。

 地方政府隐性债务主要成因

目前地方政府隐性债务主要有以下几部分为主：

一是政府购买服务产生的隐性债务；二是PPP承诺收益产生的隐性债务；三是融资租赁所产生的隐性债务；四是“名股实债”所产生的隐性债务； 五是政府性投资引导基金政府兜底产生的隐性债务；六是没有纳入政府债务管理系统的存量债务。

进元财富认为，城投平台在地方经济建设过程中起到了不可替代的作用，但由于城投平台的公益性特征，因此自身无法面向市场获得经营收入，而在承建地方公益性工程时不可避免的会从外部获取大量融资，因此城投平台债务囊括了地方隐形债务的主要部分。

对债券市场的影响

根据上次普查政府债务的经验来看，在此次摸排隐性债务之后，国家肯定就会出台化解方案。据进元财富判断，最直接的化解方案，就是发行地方政府存量债务置换债券。如果预判是对的，那么未来地方债发行规模会继续扩张。

对地方政府的影响，对于之前没有将存量债务纳入政府债务管理系统的地方政府来讲，此次是肯定不放轻易放弃中央兜底地方政府隐性债务这个千载难逢的机会。对于防范和化解地方政府系统性金融风险隐患，也是的关键的一环。