山东济宁兖州城投2024年债权融资计划系列产品

AA+主体发行|AA+主体担保|AA担保7.5亿土地抵押|5.21亿应收质押
山东济宁兖州城投2024年债权融资计划系列产品】
5 亿12124136 个月
【收益】10-50-100-300万8.6%-8.8%-9.0%-9.3%24 月8.8%-9.0%-9.3%-9.6%9.0%-9.2%-9.5%-9.8%36 月付息方式:自然季度付息(3.1016.10/9.10/12.10)资金用途:用于济宁市颜店工业园新旧动能转换引领区建设项目。(项目已备案，ZF红文批复，是符合国务院、财政部指导意见的全国示范项目，
12月
预期年化收益
(实控人兖州区国资局AA+ 融资方济宁市xx有限公司
1.注册资本实缴 37 亿元，截至 2021年9月 30 日，公司资产总额 475 亿元，资产负债率 54%公司下属 10 个全资子公司，4个控股公司，14个参股公司。2.经大公国际资信评估公司和中证鹏元资信公司评级，主体信用等级为 AA+，债项评级 AA+，评级展望稳定。3.公司金融机构认可度极高，先后与近 50 家银行、20 家券商、45 家信托、60 家融资租赁公司等金融机构进行全方位的合作，与国开行、农发行等政策性银行以及国信证券、中信证券、中信建投等头部券商建立了长期的战略合作关系。
(兖州区国资局 100% 控股)AA+担保方济宁市xx集团有限公司
.注册资本 40 亿元，截至 2022年6月 30 日，公司总资产 520 亿元，其中流动资产 414 亿元2.经中证鹏元资信公司评级，公司最新主体评级 AA+，评级展望稳定，金融机构认可度高。3.公司作为兖州区最重要的城市基础设施投资建设主体，具有一定的区域垄断地位，主要负责包括市政工程、商品销售及房地产开发等多项业务,公司市政代建业务的在建项目和已完工项目数量较多规模较大，收入来源较为有保障，政府持续支持力度大，担保能力极强!
(兖州区国资局 100% 控股AA 担保方济宁市xx有限公司
1.注册资本实缴2亿元，截至 2021年9月30 日，公司总资产近百亿。2.经远东资信评估有限公司评级，公司主体评级 AA，评级展望稳定。3、公司是兖州区重要的棚户区改造投融资主体，主要负责区域内安置房代建及部分土地转让工作，业务具有一定的区域专营性，近年来得到了政府财政补贴方面的支持。
足额抵质押
1.发行方提供对济宁市xx有限公司享有的5.21 亿元应收账款质押。2.发行方提供 17 万平方米，价值 7.5 亿元土地抵押。(土地证号:鲁(2022)兖州区不产权第 0002048号)
区 域2021 年兖州区一般公共预算收入完成 49.72 亿元，增长 5%。其中税收收入完成 38.46 亿元,应一整公共预算收入的 77.4%，财政自给率高。全国综合实力百强区第 67 位，超过浙江宁波和增长 9.8%江苏南京六合区 10 位。当地著名企业有:兖矿集团位列世界 500 强第 318 位，太阳纸业、华勤集团进入中国企业 500 强，另外还有6家进入中国民营企业制造业 500 强。营商环境非常好!今年山东省政府布汇-德时代投入 140 亿，落户兖州，地区发展潜力巨大!

优质知识分享：

政信类项目筛选要素和项目缺陷分析及违约启示

一、政信类概念

政信类是基础产业类的一种。基础产业是指为社会生产和居民提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，包括基础工业和基础设施两部分。基础产业类就是指投资于基础产业领域的。其中，投向交通、水利等基础设施建设项目的被称为基建类，其参与实体基本为地方国企或融资平台，用资项目多由国家和政府支持，由政府验收还付款，因包含隐形政府信用，又被称为政信类。

政信类项目通常是基础平台公司承建或大型企业代建后再由政府回购，通常以政府财政到位的后续、阶段性还款以及土地出让收入作为偿还保证，本金和收益的实现由地方财政预算保障。

二、筛选政信类四要素

1、区域情况

判断一个地区的情况是否良好，除了经济水平、收入水平、财政情况外，还应该看这个地区的市场成熟度、地理位置、发展前景等。建议普通投资者优选经济发达区域，如长三角、珠三角、环渤海等，再选经济水平较强的一二线城市、百强县等。当然，三四线城市、非百强县也不乏优质、可靠的项目，但需要专业的研究机构严格筛选，把控风险。

2、政府财政

作为政信类的主要担保方和还款方，当地政府的财政情况非常重要。投资者可通过各地方政府、财政局、统计局官网查询各地方政府财政情况。主要从以下几方面判断地方政府实力。

行政级别。总体来看，在其他条件大致相同的情况下，行政级别越高，偿债能力越强、风险越小。同等条件下，东部城市总体比中西部城市实力强。

经济实力。主要可以从GDP规模、增速、人均值、支柱产业的健康程度等方面评价。GDP总量最好能达到并超过400亿元。支柱产业是不是单一、产业的健康程度也很重要。

财政收支。主要从地方财政收入与支出情况评价，重点关注地方一般预算收入、可支配收入以及收支平衡情况。地方一般预算收入最好能达到并超过40亿元。

负债规模和渠道。主要考察地方负债规模、负债率、偿债率等指标是否处于合理区间，以及偿债高峰期的峰值和出现时点。

3、融资主体

融资主体是基础产业最重要的参与方，也是主要还款主体，其背景、资质、实力、市场关系、发展情况等都需要重点关注。主要从正面、侧面两个角度判断。

主要看融资方的背景、项目信息、企业财务信息、是否发债主体等。主要考察融资方在期限内是否有比较稳定的现金流、总资产、净资产、资产负债率、主营业务收入、净利润等指标。如果融资方是在公开市场发行过较大规模债券的企业，相对来说其资质较好，再融资能力强，而且因其违约成本比较高，风险较低。

4、增信措施

政信类附带的增信措施主要包括应收账款质押、土地使用权抵押，以及第三方连带责任担保等。

应收账款质押方面，被质押的应收账款一般为融资方承接政府项目所产生的政府欠款，目前的政信类产品多为此类，而债务人非政府的，也多为资质优良的企业。

土地抵押方面，由于政信类产品的融资主体多为当地政府下属国企，因此土地储备较为丰富，用土地使用权作为抵押是政信类常见的风控措施。

保证担保方面，必须要求实质性担保，即担保公司的综合实力要足以覆盖项目风险。政信类的担保方与融资方类似，多为政府下属国企，及与融资方系关联公司等，因此也要综合考虑担保方实力背景、业务状况、财务状况、信用记录、是否发债主体及信用评级等级等因素。

三、缺陷分析及违约启示

（一）政信类的缺陷

受财政部、央行等监管政策影响较大

在我国，地方政府的债务情况仍然要受财政部、央行的统一监管政策管理。考虑政信，一定要注意风控本身的合规情况，除了有法律限制外，还有一系列监管政策限制。

（二）政信类违约启示

政信产品的最终融资人，普遍存在不愿意本地区融资受到过多负面影响的心理，区域性金融风险发生时，地方政府救助的意愿会上升。

假设发行人拒绝兑付，其将面对的负面后果是后期融资将非常困难，同时还会影响同一区域其余城投企业的融资，进而可能升级为区域性的债务问题。谁去推倒多米诺骨牌的第一张牌，谁的罪过就最大，承担的责任可以说是不可承受之重。

另外，根据国办函[2016]88号文《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案》，省级区域金融风险处置由省级政府负责处理，省级政府对区域性金融风险负有救助责任。城投信仰的本质是在面对选择时，市场参与主体均会趋利避害，当发行主体违约所造成的危害大于其所获得利益时，避免延期违约。

面对违约事件发生时，披露信息越充分的，延期时间越短，风险处置速度越快，政信资产就越安全，客户损失越小，即便出现延期事故了，也会在短期内解决。