TC县城市建设投资财产权信托收益权

?爆款首发?临沂TC首款政信?当地最大ZF平台融资?第二大ZF平台担保?30万起投?每周一/三/五起息❗严禁挂网
?【TC县城市建设投资财产权信托收益权】
?【基本要素】规模：5.7亿元，本次发行1亿元；期限：12个月；起投门槛：30万；付息方式：自然季度付息（3.10、6.10、9.10、12.10）；票面收益：7.0%；综合收益：30万8.5%，50万8.7%，100万8.9%，300万9.2%。（与票面差额收益在打款后1个工作日内补足）。
?【资金用途】用于临沂市TC县基础设施建设及补充流动资金。
?【融资方】TC县城市建设投资集团有限公司，临沂市TC县人民政府全资控股的当地最大ZF平台。截止21年底总资产189.90亿元，负债率47%，净利润1.16亿元。主体信用评级AA。
?【担保方】TC县城市国有资产运营有限公司，临沂市TC县人民政府全资控股的当地第二大ZF平台，截止21年底总资产175.77亿元，负债率45%，净利润1.21亿元。主体信用评级AA-，债项评级AAA。存续一只债券4亿元，到期日晚于本产品。
?【地方简介】山东为GDP排名全国第三的经济强省，GDP占中国7.2%；临沂市为商贸名城、物流之都，全国第二大综合性商品集散地。22年GDP为5778.50亿元，在山东16个地级市中排名第5，全国百强排名与江苏泰州、浙江台州相当，高于浙江金华、江苏镇江，一般公共预算收入420.19亿元；TC县在临沂12个区县中排名第5，22年GDP为385.11亿元，一般公共预算收入17.01亿元。

信托定融政信知识：

建筑智能化市场也从混沌开始走向有序，政府相关部门对建筑智能化市场的监督的力度也在不断地加强

    专家指出，我国已经成为全球最大的智能化市场

    面对庞大、混乱、超高利润的智能建筑市场，建设各方的注意力已经不仅在智能建筑的内部和概念的认识和深化，而且是越来越重视如何合理地进行建设这一实质性的问题

    据工程学的观点，规范而且科学的建设过程应该包括八个方面

     关键词： 智能建筑 要素 1.客观、独立的需求分析是智能建筑建设的首要前提 了解客户的需求是有效进行智能建筑建设的首要前提

    国内智能建筑建设的设计工作中，许多设计院的工程师总是在等业主提供设计任务书，希望按照业主任务书的指定范围进行智能化设计

    这种做法是符合国内现行的工程程序的，但其缺陷也很明显，结果往往是业主难以准确的提供相应的资料从而造成工作的无法进行

    一种操作性很强的方法应是，设计院根据建筑物的性质、规模、定位和客户的财力等因素，结合自己的工程经验，为业主提供相应的建筑智能化需求方案

    方案提交给业主后，由业主组织专家进行需求方案的评审，评审通过后的方案就可以成为设计的依据，也就是业主的设计需求书

     无论是国内还是国外，在合理的工程实践构架里，顾问（或设计）的角色与城建商（或集成商）的角色一定是分开的

    道理很简单，设计者具有工程方案主导能力，并依据设备技术发展修改设计

    如果方案的主导者（修改者）于方案的实施者分开，两者就可以互相约束，工程的质量和造价就有保障

    如果设计和施工由同一家公司完成，就有可能引起方案偏向乙方和在工程实施中产生偏向乙方的工程变更

    有经验的业内人士都清楚，工程变更是工程预算失控的最主要原因

    另外，每个系统集成商都有既定的合作伙伴（即其所代理产品的供应商），他所提供的方案不可避免地容易产生不客观的偏向，从而很难产生有利于客户的需求分析

    所以，相同公司进行设计和施工，难以得到符合国情的合理方案，容易造成浪费

     作为独立的专业工程师，应该做到设计有主见

    业主提供的需求不能认为是绝对正确的；相反，一般情况下，业主提供的需求往往偏向于求全、求高

    专业工程师应该多做到细致的比较和沟通，与业主商议确定最终的选择方案

    作为业主，应更多考虑实用上的要求，而不要在技术细节上给予设计师太多的限制

    毕竟，相同的目标可以有不同的实施手段，目标才是客户真正需要关心的

     2.严谨、合理的方案设计是智能建筑建设的关键 方案设计必须以需求分析为首要依据，必须针对建筑物的具体要求作出符合该建筑物的方案

    设计必须多元化和个性化，不同地域、不同性质、不同规模的建筑不可能有唯一的解决方案

    目前有些公司提供的方案是千篇一律、一成不变的，每个工程都一样；方案书实际早就在储存在电脑中的几十页纸，所以十天半个月内即可出炉的方案不可能适合于不同建筑物的实际要求

     现实中，设计初期业内以至建筑师基本不考虑或很少考虑智能系统的要求，甚至在结构主体已经完工的条件下去考虑建筑物的智能系统要求

    如此格局，当然只能引出一系列的不合理结果

    在建筑物本体的方案设计中，建筑师和专业工程师就应该开始紧密配合，除了在竖井、层高、垫层和吊顶等方面的局部调整进行微观配合以外，还必须在建筑布局、建筑形式、建筑内容等方面的全面调整进行微观配合以外，还必须在建筑布局、建筑形式、建筑内容等方面的全面调整进行宏观配合

    试想，把主配线架放在远离大多数工作站的房间，无论布线系统本身的设计如何完美，整个设计都是不合理的

    因此，建筑师和各专业工程师不同专业工程师和工程师之间都必须紧密地配合，才可能创造出完美的智能建筑作品

    如果需要在建筑微观和宏观上进行高速或者需要不同工种之间进行配合，假设建筑师和工程师、不同专业的工程师分别来自不同的公司，实践证明其配合是非常困难的

     所以，建设部专门发文，要求主体设计单位对智能建筑系统的设计总体负责

    所谓“总体负责”，其实就是设计总承包的概念

    业主、设计、监理、施工等建设各方都应该认识到，总体设计是整个工程建设的龙头，马虎不得

     “以客户需求为依据，按照实际需求进行集成”是一种务实的、正确的智能建筑设计技术思想

    作为设计人员，应该认识到： 技术最终是为用户服务的，而不能让用户屈从于技术

    一个好的设计应该使用户成为技术的主人而不是技术的奴隶

    例如中国已经进入老龄化社会，老年人越来越多

    如果在专门为老人提供的住宅中设置一些需要繁复操作才能完成相应功能的设备，对老人就十分不方便而实现不了

    因此“为技术而技术”的“技术至上”的观点是错误的

    这一点应该成为称职的专业工程师的必要素质

     在设计中应该注意到，工程上5%的偏差和修改是允许的

    设计工程师不能因为要消灭5%的允许偏差而不合理地提高95%的性能，尤其是在不同性能之间价格相差悬殊的时候

    具体的工程应该具体分析，例如在工作人数相对稳定的政府办公场所，无论科技发展的速度如何，电话应用在很长一段时间内是不会消失的

    假设在一个2000人的办公环境里；如果人手一台电话，那么2000门电话就客观存在

    如果采用水平饱和布线方案，那么将有2000根5类以上的线缆用于语音应用，这就是总体设计上的失误

    为了5%的灵活性，牺牲95%的造价，无论如何计算都是不合理的

     3.全面的系统设计是智能建筑建设的基础 一般情况下，方案设计由设计公司完成后，需要组织相关的专家或由政府部门进行评审

    审评过程与建筑主体的方案审评大致相同

    批准后的方案具有一定的严肃性和权威性

    建设的任何一方不能任意地对方案进行重大修改

     系统设计在方案审批后进行，是方案设计的进一步深化和细化过程

    一般应与建筑主体的初步设计和施工图设计同步进行

    但是由于建筑智能化系统的特殊性，建筑主体设计单位不可能按习惯施工图的深度绘制出详细的建筑智能化系统的施工图

    只能绘制出介于现行初步设计和施工图之间的技术设计图纸，可称之为系统设计施工图

    系统设计施工图已基本完成各种系统的主要技术指标、系统解决方案、管线路由、电源供应、系统接地等主要构件的设计，也必须完成与建筑主体专业和其他设备专业的配合工作

    完整的、全面的系统设计图作为日后的招标、投资工作、优化设计等的需要

     4.优化设计是智能建筑建设的合理化手段 智能建筑系统的快速发展使得系统设计与系统实施的时间差造成系统设计的不合理因素大大增加

    所以，系统的集成商在投标时和中标后，必须根据总体设计方提供的系统设计施工图和招标文件，在满足相应要求的前提下，结合技术的发展和自身产品的特点，对系统设计进行优化和调整，得出符合标书要求的既先进又最经济的方案，在符合技术规格书要求的前提下按“低价者得”的原则评价

    中标后的系统集成商应在总体设计方的指导下，根据系统设计施工图和具体的产品自行或委托设计方再进行优化设计，并经总体设计方统一后报业主批准实施

     优化后的设计方案既要保持系统的先进性、实用性、开放性，又要优化配置并尽可能的减少业主的投资成本

    技术经济性应是优化设计首要考虑的问题

     建筑智能化系统与建筑物的关系非常密切，系统集成商必须对建筑物功能本身有充分的理解，才可能做出符合该建筑实际情况的具体实施优化方案；必须对安装工艺有丰富的经验，才能符合国家标准，才能通过质监部门的验收；必须掌握控制、通讯、计算机等主要的技术和产品性能，才能达到二次集成的目的

    这三个必须是优秀的一次集成的必要条件

    一般的计算机软件集成商、一般的计算机网络集成商、一般的子系统供应商，是不具备这些条件的

    由这些厂商承建的系统就可能造成缺乏互动性、缺乏集中性、缺乏统一性、人为界面差等缺陷造成系统的重复设置

     5.深化设计是智能建筑建设的实施指南 产品安装方式、接线方式、电源供应方式等具体工艺不同，所以设计方不可能在产品确定之前绘制出详细的施工图

    在优化设计完成后，应由系统集成商或有实力的设计院根据优化设计资料和中标产品的技术资料完成传统意义的详细施工图

    详细施工图应经总体设计方确认批准

    确认后的详细施工图具有明确的设计责任和强制性的工作效力

    任何人不能随便对施工图进行修改和变更

     6.规范的安装调试是智能建筑建设的有力保障 智能建筑的发展是以往技术的积累，以往建设经验沉淀反映在合理的施工管理方法和严谨的施工规范上

    智能建筑的施工过程必须遵守现行的规范和规定，必须有有效的监管

    批准后的详细施工图具有法定的指导意义，不能随意修改

    此时的系统集成商等同于传统意义的施工单位，施工单位的天职就是“按图施工”，任何施工中的变更必须经总体设计方确认，否则就容易发生于原批准标准不符的质量问题

     智能建筑的建设应充分重视软件的应用和开发

    流水生产线的推广应用和人力资源的费用日益增长，使得软件的投资在一定程度可能大于或等于硬件设备的投入，尤其是国外的产品

    实践中，有些业主在购买设备时就只购买主体设备，忽略监控设备，更忽略对设备进行管理和二次开发的软件

    二这些软件的合理应用，更能发挥设备的整体最佳性能

    在智能建筑的建设和管理上，我们不能犯类似于“买电脑当打印机”或“买电脑当游戏机”的错误

    二要在设计上、实施中、管理上将设备物尽其用，让业主的投资落到实处

     系统调试时，集成商获取机电设备厂家提供的软件和硬件条件后，就可以组织编写相关的接口驱动程序

    该驱动程序应该让其他程序合法调用而不需要对具体设备有详细的了解

    比如，通过驱动程序可以读取系统的温湿度而不需要考虑温湿度用何种方式进行测量；通过驱动程序可以控制机组的运转而不需要考虑从哪能个路径进行控制，等等

    只有这样才能成为二次集成创造条件

    有了驱动程序之后，就可以按照软件工程技术的规范来组织编写用户界面语言

    当所有的一次集成系统设备安装完毕、调试成功、提交完备的通用系统接口硬件、符合要求的系统接口软件编制完成，此时一次集成就完成了

     7.全面的客户培训是智能建筑建设的必要手段 由于智能建筑的高速发展，设备及技术更新的速度很快

    不可能要求管理公司员工不经过培训就能熟练的操作系统

    所以必须在系统竣工前后，系统集成商必须对业主的有关管理操作人员进行全面的培训工作

     8.及时周到的售后服务是智能建筑建设发挥效益的保证 售后服务包括保养、维修、改造和系统升级等内容

       首页 » 工程知识 » 建筑设计知识 浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制 来源：    发布时间： 2021-07-13 10:52:33 评论 收藏  一、政府工程质量监督管理 　　1.制度建设方面

    制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等

     　　2.组织机构建设方面

    从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称

     　　3.政府质量监督现状

    (1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握

    监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆

    (2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合

    (3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷

    监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患

    (4)工程质量监督机构人力资源配置不足

     二、认识与建议 　　如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议

     　　1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作

    实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下

     　　(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理

     　　(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任

    即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任

    真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”

     　　(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来

     　　(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任

     　　(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责

     　　2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作

     　　(1)从观念上深刻认识

    质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能

    质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员

    具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩

     　　(2)尊重主体地位

    工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任

     　　(3)立足结构安全

    保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线

    明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量

    　(4)规范质量行为

    质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标

    结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效

     　　(5)改变监督方式

    质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度

     　　①严把重点环节

    重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点

    ②随机检查应是监督检查的主要方式

    加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检

    ③强化处罚力度

    对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚

    ④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威

     　　(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容

     　　为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作,严格履行法律程序,按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求,各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施,委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的,也应以书面形式进行委托

    委托书文本由省建设厅制定,委托书一式三份,委托单位、受委托单位各存一份,并报省建设工程质量监督总站备案

    工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时,必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章

    

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