天津蓟州新城建设债权资产02

?天津蓟州政信：每周二周五成立！
?新品上市?AA发债主体融资?总资产接近600亿?稀缺直辖市精品?2022年GDP1.6万亿?一般公共预算收入1846.6亿
【天津蓟州新城建设债权资产02】
?规模：5000万 12月 季度付息（25号）
?收益：30-50-100-300万 8.4-8.7-9-9.3%
⭕资金用途：用于市政建设及补充流动资金
⭕风控措施及亮点：
?1、AA发债主体融资：天津蓟xx有限公司（实控人：天津市蓟州区国资委）总资产590.76亿元，流动资产316.37亿，主体评级AA，债评AA。是蓟州区最大的基础设施建设和运营主体，主要负责蓟州区内的土地整理、基础设施建设等业务，评级展望为稳定，偿债能力较强目前已获中国农业发展银行及国家开发银行的政策性贷款额度合计146亿元、其他商业银行150亿元授信额度；另外，于2019年7月于香港联交所发行美元债7000万美元，成为天津市为数不多的成功发行境外债的国有企业；
?2、国企平台担保：天津xx程有限公司，公司注册资本2亿元，总资产28亿元。实际控制人为蓟州区人民政府，是当地最大的基础设施施工单位承接包括于桥水库生态保护，蓟州区森林生态修复与综合提升，新城公乐亭湿地提升改造，新城州河地块新开景观河道清淤、生态提升改造，湖璟中心（湖璟苑）室外给排水、道路管网配套、庭院景观绿化、室外道路及铺装等二十余项在建工程。预计2023年底可实现工程款收入13亿元，担保能力强
?3、应收账款质押：发行人以其持有的价值不低于1亿元的应收账款为本项目提供质押担保
⭕天津市介绍：
我国四个直辖市之一，是国家中心城市、特大城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区
2022年天津市地区生产总值为16311.34亿，实现一般公共预算收入1846.6亿，其中税收收入1346.8亿，税收占比为73%，非税收入499.7亿。实现政府性基金预算收入423.7亿
蓟州区位于北京和天津经济圈的交汇点，区位优势显著，发展前景向好，区域财政实力较强，增长稳定，区域经济发达。2022年实现地区生产总值279.33亿元，一般公共预算收入20.54亿

无关内容：

施工技术　　 　　1、路基填土与压实 　　公路路基的强度和稳定性很大程度取决于路基填料的性质及其压实的程度

    从现有条件出发,改进填土要求和压实条件是保证路基质量最有效和经济的方法

     　　1．1路基填料 　　规范对路基填料应结合条件选用，对路基填料最小强度和最大粒径综合量化标准，采用CBR值表证路基土的强度，引入了路床的概念，对上路床的填料提出了限制的条件，当路基填料达不到规定的最小强度时，应采取掺合粗粒料或换填或采用石灰、水泥等稳定材料处理

     　　1．2路基压实 　　当前路基施工，普遍采用了大吨位压路机，碾压效果有了明显的改善，对提高路基土的压实度起了很好的作用

    新修订出版的公路验收标准对路堤、路床压实度作了新的要求

    应通过试验路段来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量，适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数，最佳的机械配套和施工组织与加强施工队伍人员素质管理

     　　1．3黄土路基填筑及压实 　　(1)黄土路堤施工时,应做好填挖界面的结合(纵向),清除坡面杂草,挖好向内倾斜的台阶

    如结合面陡立,无法挖成台阶时,可采用土工钉加强结合

    若地基土层具有强湿陷性或较高的压缩性,且容许承载力低于路堤自重压力时,可考虑采用重锤夯实,石灰桩挤密加固

     　　(2)黄土含水量过小,应均匀加水再行碾压;如含水量过大,可翻松晾晒至需要含水量再进行碾压,也可掺入适量石灰处理,降低含水量

    掺灰后应将土、灰拌匀,其最大干密度应通过击实试验确定

     　　(3)老黄土透水性差,干湿难以调节,大块土料不易粉碎,使用前应通过试验决定措施

    路床填料不得使用老黄土

    新黄土为良好填料,可用于填筑路床

    黄土路堤应分层填筑,分层压实,大于10cm的块料,必须打碎,并应在接近上的压实最佳含水量时碾压密实

     　　(4)根据设计及时修筑外侧边缘的拦水、截水沟构造物和急流槽,将水引至坡脚以外,对高度大于20m的路堤,应按设计预留竣工后路堤自重压密固结产生的压缩下沉量

     　　(5)黄土地区应特别注意路基排水,对地表水应采取拦截、分散、防冲、防渗、远接远送的原则,根据设计及时做好综合排水设施,将水迅速引离路基

    在填挖交界处引出边沟水量,应做好出水口的加固

     　　2、路基路面排水 　　水是影响路基强度和稳定性的另一重要因素,许多路基病害是由水的侵蚀造成的,另外,从保护环境、不损害当地农田水利设施考虑,也必须做好路基排水,形成排水系统,并与地区排水规划相协调

    在路基施工中,应重视施工排水,防止因各种原因造成的水患,给路基、路面施工造成不必要的损失

     　　2．1地面排水 　　最通常采用的地面排水设施是边沟、截水沟、跌水、急流槽以及地表的排水管

    对于二级公路和三级公路上的排水沟渠,一般都要求铺砌防护

    普遍采用浆砌片石加固,而水泥混凝土预制板块也开始广泛应用

    二级公路和三级公路通过水网地段的路基,过去逢沟设涵的做法在一些地方有了改进,对路线两侧的灌溉沟渠重新系统布置,免去了穿越路线的排灌涵洞,从而提高了路基的工程质量

     　　2．2路面排水 　　路面排水的任务是迅速排除路面范围内的降水,减少水从路面渗入,使之不冲刷路基边坡

    路拱横坡应≥2%

    雨水排出路面有二种方式

    第一种是集中排水,在硬路肩外侧设置水泥混凝土预制块或现浇沥青混凝土的拦水带,以其与硬路肩路面构成三角形的集水槽流水,每隔20m～50m间距设一泄水口与路堤边坡急流槽衔接将雨水排到坡脚排水沟中

    超高路段的排水通过设在中央带的圆形开口排水沟或雨水井进行排除

    第二种是分散排水,路线纵坡小于0.3%的长路段,除了硬化路肩和加固路基边坡外,在经过地下水位较高的绿洲地带,也要防止边坡上部的植草向上生长挡住横向排水出路造成路表积水,改进的方法是硬化路肩,设置路肩排水沟,增大沟坡排水

     　　2．3地下排水 　　路基地下排水仍多用暗沟、盲沟、渗沟、渗井等,其特点是以渗透力式排水,当水流量较大,多采用带渗水管的渗沟

    传统的砂砾料反滤层多改用有反滤功能的土工织物,近几年研制的带有钢圈、滤布和加强合成纤维组成的加劲软式透水管直径8cm～30cm,很适用于地下排水

     　　3、路基防护 　　3．1坡面防护 　　坡面防护的目的是防止地表水流的冲刷、坡面岩土的风化剥落以及与环境的协调

    近年来,随着对环境保护的重视,公路的边坡,多采用种草防护,边坡较高时,采用砌石框格(方形、菱形、拱形、M形)种草防护

    边坡种草防护类型的选择很重要,现大多采用草坪植生带,即将草籽、肥料和土均匀拌和裹于土工物内,当草籽发芽长成草起到固土作用后,无纺布纤维自然腐烂,不会污染环境,效果很好

    石砌圬工防护仍较普遍使用,混凝土预制块护坡多用在路堤边坡,连片的及带窗孔的护面墙,用于路堑边坡

    破裂的或易于风化破碎的岩石路堑边坡采用锚杆挂铁丝网或高强塑料网格喷浆或喷射混凝土以及喷射纤维混凝土防护也有较好的效果

    但由于石砌圬工及混凝土防护造价高、易破损等诸多问题,从保护环境的角度出发,建议大力推广既能改善生态环境,美化景观,又一劳永逸的种草防护

     　　3．2冲刷防护 　　防护沿河路基边坡免受冲刷仍多采用直接防护

    传统的砌石、抛石、铁丝石笼、挡土墙等有所改进,用高强土工格栅代替铁丝做石笼,用聚脂或聚胺脂类土工织物混凝土护坡模袋做成的护面板防护受水冲浪击的边坡,能适应土体的不均匀沉降

     　　3．3支挡防护 　　挡土墙用于支挡防护目前仍占主要地位

    石砌的重力式挡土墙多用于石料丰富、墙高较低、地基较好的场合;钢筋混凝土结构的悬臂式挡土墙、扶壁式挡土墙和板柱挡土墙其受力比较合理,墙身圬工体积小,也已广泛应用于公路路基的防护

    垛式挡土墙易于调整墙的高度,并采用预制构件拼装,是一种特殊形式的挡土墙

     　　4、软土地基处理 　　近年来,随着高速公路和一级公路建设的迅速发展,针对软土地基,在防止路堤失稳定、沉降观测控制、软土地基处理技术等方面取得了显著成果

    对处理的软土地基用沉降速率作为铺筑路面时间的沉降控制方法控制,使得在软土地基上一次建成高级路面(而不是前期铺筑过渡路面)的关键技术问题得到了解决

     　　4．1灰土挤密桩 　　当软土地层含水量过大或过小时,采取灰土挤密桩

    含水率过大可往孔内填干土粉或石灰粉,以吸去部分水分,或快速成孔浇灌或边成孔边下套管,或成孔后下套管;含水率过小,应预先浸湿加固范围内土层,成孔顺序应先外圈,后里圈并间隔进行;对已成孔,应防止受水浸湿,且应当天回填夯实;为避免夯打造成缩颈堵塞,应打一孔,填一孔;当桩孔较密,土质松软,应采取间隔跳打夯实

    孔填料前应先夯打孔底3～4锤;根据试验测定的密实度要求,随填随夯,严格控制下料速度和夯击次数;回填料应拌和均匀,并控制其含水量;每个孔填料用量应与计算用量基本符合;夯锤重不宜小于100kg;锤型以梨型或枣核型较合适

    有利于夯实边缘土,不宜采用平头夯锤,落距一般应大于2m;如地下水位较高,应降低水位后再回填夯实

    已出现疏松、断裂或夹层,按规定重新填夯灰土,达到设计要求

    认真按操作规程施工;灰土要按配合比称量,搅拌要均匀,干湿要适度;每次下灰厚度、数量、落锤高度、夯击次数要按试验规定做到前后一 　　致,施工中严格按质量评定标准进行抽样检验

     　　4．2轻质路堤 　　用轻质材料填筑路堤可减轻对地基承载力的要求

    目前国内已有应用粉煤灰填筑路堤的成功经验,可使路堤自重减轻25%左右

    用重型击实试验法测定最大干容重为9KN/m3～12KN/m3

    硅钻型粉煤灰黏性小,不具塑性,但液限在64%左右,最佳含水量37%～41%,有良好的压实性能

    粉煤灰路堤边坡表层1m～2m用黏质土包覆,以稳定边坡和利于长草,路床顶面用粗粒土封闭厚0.3m～0.5m

     　　4．3土工合成材料加固 　　浅层(一般小于3m厚)的软土地基可采用先在地表铺筑土工布,再填筑路堤,土工布起分隔、过滤、排水和加速固结等作用,从而取代常规的置换方法

    软土层厚度3m～5m,采用土工布与沙垫层联合处治,排水沙垫层的厚度可由50cm减薄至30cm

    也有在路堤下面与地表之间铺设多层土工织物,利用材料的高抗拉强度克服地基的滑动变形来保持稳定,通过控制填土速率,配合超载预压,使地基迅速固结

    采用聚丙烯或聚乙烯土工格栅,以及采用网箱席垫处理软土地基,其主要作用是使地基土和填料向上和向两侧的位移受到限制,减少局部荷载

    采用网箱席垫可减少总沉降量40%左右

     　　5、黄土陷穴处理 　　黄土陷穴是黄土地区路基施工常见的病害

    黄土陷穴处理范围,应视具体情况而定,宜在路基填方或挖方边坡外,上侧50m,下侧10m～20m

    若陷穴倾向路基,虽在50m以外,仍要作适当处理

    对串珠状陷穴应彻底进行处治

    处理时,采用灌沙、灌浆、开挖回填等措施,开挖的方法可以采用导洞、竖井和明挖等

     　　(1)灌沙法适用小而直的陷穴,以干沙灌实整个洞穴

     　　(2)灌浆法适用于洞身不大,但洞壁起伏曲折较大,并离路基中线较远的小陷穴,施工时先将陷穴出口用草袋装土堵塞,再在陷穴顶部每隔4m～5m打钻孔作为灌浆孔,待灌好的土浆或水泥浆凝固收缩后,再在各孔作补充灌浆,一般需要重复2～3次

     　　(3)开挖回填夯实适用于各种形状的陷穴,填料一般用就地黄土分层夯实

     　　(4)导洞和竖井适用较大、较深的洞穴,由洞内向外逐步回填夯实,在回填前,应将穴内虚土和杂物彻底清除干净

    当接近地面0.5m时,应用老黄土或新黄土加10%的石灰拌匀回填夯实

    处理好的陷穴,其上层表面均应用石灰与土比例为3∶7的石灰土填筑夯实或铺填老黄土等不透水材料加以改善

    石灰土厚度应按设计严格执行,如原设计未要求时,其厚度不宜小于30cm

    并将流向陷穴附近的地面水引离,防止形成地表积水或水流集中产生冲刷

    　 施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理

     　　目前我国正规的施工合同是建设部推荐使用的《EF—1999—0201建设工程施工合同示范文本》，本文以此示范文本，解析在施工过程中较易制约对方的、与工程造价密切相关的造价计价体系条款

    之所以称造价计价体系条款，是因为这些条款均与最终工程结算造价密切相关，与工程经济效益密切相关

    这些条款体现在合同的各个方面，可分为明显工程价款条款、可转化为经济责任的条款、隐含的经济责任条款

     　　一、明显工程价款条款

    这些条款含有明显价款责任，约定必须清晰、明了、有制约性，可操作性强

    主要包括：1、施工合同价款：必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同

    按照有关规定，业主和承包商签定的施工合同价款即是招标的中标价格，但未规定中标价格必须包干

    一般来说，对工期较短、规模较小的施工项目，宜采用固定价格合同，这样既体现了招标的公正性、严肃性，又有利于施工进展过程中的工程款拨付控制；对工期较长、规模较大、前期准备不甚充分的施工项目，可采用可调价格合同，以更好地、实事求是地反映工程实际费用支出

    所以，该条款必须明晰，如果为固定总价合同，必须写明总价固定包干的范围，应包含双方在工程招标书和中标书及其附件已经明确的工程内容和预计的风险因素（在先前的招标文件中，应附明确的施工图纸目录以及施工范围）；2、工程造价计价模式条款：这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签定，不可随意更改

    这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，必须仔细推敲，认真对待；3、工程款拨付方式条款：就整个项目实施的各环节而言，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制

    对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点（一般为月进度）；或以形象进度为节点，总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，一般在进度款提交、核定和拨付时间上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展

     　　二、可转化为经济责任的条款

    这些条款可转化为经济责任，合同中一般以质量违约金、工期违约金、环保违约金等责任条款出现，有明显的奖罚措施

    如果认为合同价款已经为达到投标承诺的对应价款，则可以只罚、不另奖

    应该说，这类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，但由于该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用

     　　三、隐含的经济责任条款

    这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约，其中有些是一旦事实发生，承包商可以进行索赔的依据，如业主应该负责完成的工作，负责开通施工运输的通道，保证施工期间的畅通；负责提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的准确性负责；负责确定水准点与坐标控制点等

    如果业主未能履行上述各项义务，导致工期延误或给承包商造成损失的，业主应赔偿相关损失，顺延延误的工期

    对承包商的制约有：向业主提供月进度计划及其相应进度统计报表；根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；遵守政府有关生产主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续；已竣工工程未交付甲方之前，负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费修理；在工程交付之前，保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；如果承包商未能履行上述各项义务造成损失的，承包商赔偿相应损失等

    此外，还有很多条款带有时限制约，隐含经济责任条款

     　　业主和承包商在施工过程中如何严格履行合同，承包商如何严格施工管理，向管理要效益，提高技术含量，杜绝返工和浪费，化质量和造价这对矛盾为统一，需要对各个施工环节严格把关来达到

     　　对业主而言，首先要严格控制工程签证

    签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：1、正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；2、签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；3、业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权取明确

     　　对承包商而言，作为工程施工的实施主体，可从施工组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质量、缩短工期、降低成本

    施工组织设计包含了材料的比选采购、项目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、统领项目施工管理的钢领性文件

    施工组织设计应从实际出发，符合工程实际情况，具有可操作性，能够切实用以指导施工过程中的各方面管理

    本文仅以施工方案的选择、质量保证体系的建立和施工工艺的监督、材料设备的采购管理、合格人员的配备几个方面来说明施工阶段的造价控制问题

     　　一、施工方案的选择

     　　施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案

    如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响

     　　二、健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失

     　　每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人

     　　三、材料、设备的采购和管理

     　　材料费占工程总造价的60—70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人

    采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源

     　　四、合格施工人员的配备

     　　一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定

    由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多

    由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价

     　　综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收

    

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