央企信托-533号泰州地级市项目

摘要： ?533泰州:6.8，季度付息，稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！? 【央企信托-533号泰州地级市项目】【基本要素】5亿元...

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?533泰州:6.8，季度付息，稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！
? 【央企信托-533号泰州地级市项目】
【基本要素】
5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；
收益率：
100万及以上，6.8%/年

【信托计划发行人及担保人】：
1、发行人：AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元，100%市国资委控股。
2、担保人：AA公开发债主体，担保人是城市基础设施建设、保障房业务、物资销售业务等多种业务综合发展的国有资产运营主体之一，总资产477亿元，100%市国资委控股。
【区域经济】：
泰州市为长三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市实现地区生产总值（GDP）6401.77亿元，在江苏省13个城市中位居第九位，同比增长4.4%，分别高于全国1.4个、全省1.6个百分点，增速列全省第2位；2022年，一般预算收入416.62亿元，其中税收收入264.49 亿元，税收占比63.48%，财政质量较好，负债率15.64%，债务规模控制较好。

新闻资讯：

    然而，受经济利益的驱使，忽视安全生产，造成重大沉船海难事故，我国航运业在这条航线上付出了惨痛的教训

    仅从1997年5月至2003年2月短短的不到6年时间内，就发生了5起重大沉船海难事故，其中有震惊中外的“11.24大舜轮沉没”事故，“鲁渤渡2”、“盛鲁”、“通惠”、“辽旅渡7”等客滚船的重大沉船事故，以及2004年11月16日“辽海轮”重大火灾事故，给渤海湾客滚船航行安全蒙上了阴影

    为了更好地吸取教训，总结经验，很有必要对渤海湾客滚船航行安全进行专题研究

     　　1.渤海湾客滚船航运市场现状 　　1.1客滚船状况 　　目前经营客滚船的公司分布：大连三家，烟台两家，威海一家，共有18条客滚船，分别经营大连——烟台、大连——威海、大连——天津航线

    其中16条船为二手船，而状况较好、真正具有客滚功能的仅有3条；还有3～4条具有客滚功能，但船龄较长或状况较差；其中15条船不是真正意义上的客滚船，都是由滚装船甚至是简易船改装而成，这些船用作客滚船的先天不足是： 　　1.旅客的客舱在货船的基础上进行了加装； 　　2.有些二手客滚船的车辆舱为敞开式结构，无法采用CO，封舱灭火； 　　3.车辆舱采用的是通舱结构，无中间隔堵墙或双排立柱； 　　4.通往轮机舱、车辆舱的门暴露在甲板外，而不在封闭区内，旅客可以随意进出； 　　5.原船的车辆舱消防系统主要采用喷淋系统，而没有配备CO，灭火系统，有的船由于车辆舱不能实现完全封闭，至今仍不能采用CO灭火方式，因而至今仍未加装； 　　6.有些船主动力推进装置不是采用双台主机，而是单台主机； 　　7.不少船从驾驶台通往机舱的电源线经由车辆舱，一旦发生火情容易烧断

     　　1.2存在的安全隐患 　　通过对几起事故进行分析，除气象、海况恶劣是事故发生的客观和重要原因外，充分反映出船公司在安全意识、企业管理、船舶管理、船舶技术状况、管理人员及船员素质方面存在的严重问题

     　　1.2.1管理问题 　　企业的安全管理薄弱，安全责任制不能很好落实，对安全管理工作重视不够，重效益、轻管理现象比较普遍，片面考虑市场竞争，追求眼前利益，对所发生的事故没有真正按照“四不放过”原则进行处理；安全机构不健全，安全管理制度不完善，安全管理人员素质不高，缺乏必要的专业知识，不能有效地进行船舶指导、管理和监督；缺乏有效的应急救援预案，船舶一旦发生险情，公司不能对船舶提供有效地支持和指导；有些公司主要领导和班子成员不懂得航运业务，无法制定出有针对性的管理措施，不能确定本公司的工作重点和安全隐患所在

     　　1.2.2船员因素 　　总结发生在渤海湾的5起沉船事故可以发现，这5条船上的干部船员素质普遍不高，几乎没有航海类本科大学的毕业生；船员的服从意识、大局意识差；分析这几起事故，主要是由于船员的人为因素所引起，其中“鲁渤渡2”和“盛鲁”轮是由于值班驾驶员值班不认真或脱岗，“大舜”轮是由于船长指挥有误，而“辽旅渡7”则是主要船员漏船所致；另外，由于客滚船停港时间短，进出港频繁，船员每日休息时间得不到保证，每年在船连续工作时间过长，导致船员身疲劳，也是引发事故的主要原因之一

     　　1.2.3车辆及车辆舱管理 　　由于运输市场不规范、车辆型式不统一、货物品种繁杂等客观因素的存在，同时，货主、车主在主观上受经利益驱动，所运送的货物超载、超重、超高现象普遍存在，甚至为了追逐产品的销售以及高额运价，个别货主、车主铤而走险，通过欺骗、瞒报等方式，车辆装载危险品上船而引发事故，此类情况时有发生，2004年5月14日发生在某客滚船上的甲醇钠燃烧事故，其场面惊心动魄，幸亏当地政府指挥有方、船员施救措施得力、处置得当，避免了灾难性事故的发生

    此外，境内外的不法分子，为了实施破坏的目的，也已经把客滚船作为他们的破坏目标，2003年l1月10日发生在某客滚船上的爆炸未遂案件即：例证，幸亏船员发现及时，排除了约1.5正在引燃的炸药，从而避免了一起恶性事件的发生

     　　车辆绑扎是影响客滚船航行安全的关键

    由于车辆的严重超载，目前航行于渤海湾的所有客滚船都无法确保可靠地系固

    无论是系固链的强度，还是地铃强度，都无法满足超载、超高货运车辆巨大的翻转力矩，并且车上也无可靠的系固点

    由于不能有效系固，在风浪天航行中，容易出现车辆的倾覆、滑动，继而导致因车辆油箱碰撞而引发起火，“大舜”轮、“盛鲁”轮及“通惠”轮的沉没，就是因车辆滑倒产生火情，这方面的代价及教训十分惨重

     　　1.2.4船舶的动力设备 　　目前行驶在渤海湾的客滚船有不少是从日本等国引进的二手船，这些二手船中，多数只配有单台主机，而且采用的是要求管理水平较高的“V”型中速主机，如果管理不当，此类主机发生事故的频率较高，尤其是老旧船舶事故概率就更大

    在我国船级社《钢质船建造规范》中虽然没有明确要求客滚船的主机配置必须配双机，但从安全生产、确保旅客安全方面考虑，应该提出要求，建议在今后的新船建造或购置新船时必须要求双台主机

     　　1.2.5船舶消防系统 　　在上述提及的这些二手船中，原始的车辆舱消坊系统只是采用单一的水喷淋灭火系统，这种灭火方式的缺陷：一是由于目前货运车辆超高现象普遍水喷头与货物高度间距离达不到喷淋扩散角的要：求，因而不能起到应有的灭火效果；二是货运车辆中装有大量的散货，如纸质、棉纱、蔬菜、布匹等，在用；喷淋灭火过程中，就会散落在舱底，继而堵塞排水泵的吸入滤器及吸入口，致使排水泵无法工作，最终因积水过量，导致自由液面升高，船舶倾覆，“大舜”及“盛鲁”轮就是如此；三是有些货物遇水自燃或助燃，某轮因装载甲醇钠引发的火灾，船员在不明货物性质的情况下，采用消防水灭火，结果促使火势加剧

     　　2.工作措施与管理对策 　　针对渤海湾客滚船运输市场目前的现状以及存在的诸多安全生产隐患，应从完善制度、提高人员素质、明确安全生产责任、强化公司和船舶管理等方面着手，采取有效措施，消除各种不安全因素，确保渤海湾客滚运输安全生产形势的长期稳定，杜绝重特大安全责任事故的发生

     　　2.1建立安全管理长效机制 　　我国客滚运输安全管理法规制度建设落后

    由于客滚船运输方式在我国出现的时间不长，对这种运输方式大特点和规律还缺乏研究，行业管理部门没有形成一个针对客滚运输安全的规范性管理办法

    建议应该加强对客滚运输这种特殊的运输方式研究，规范行业管理标准、市场准入规则、适合航区航行的标准船型等；加大对渤海湾航区航行规律、气象特征、操船技能的研究；加强运输市场宏观调控和管理，调整运力结构，治理整顿通航环境，建立良好的市场竞争秩序；加强对老龄船舶的管理，强制淘汰超龄老旧和技术状况差及不适合渤海湾客滚运输的船舶，引导和鼓励运输企业加快运力更新步伐，确保更新后的船舶技术含量高、安全系数大、服务质量好、豪华优质的现代化客滚船，为保障渤海湾客滚运输安全创造良好的条件

     　　2.2不断提高船员及公司管理人员的素质 　　要根据交通部对客滚船干部船员的任职要求，对高级船员的学历和适任证书必须严格要求和严格把关，上岗前必须对船员进行客滚船特殊技能培训，有计划地进行实船操作演习与演练，对船员尤其是高级船员组织定期考核与评估，对评估不合格者进行有针对性的培训，逐步淘汰不称职船员

     从工程施工单位到工程建设单位，虽然我的工作岗位和角色发生了很大变化，但在领导的关心和同事的帮助下，凭着自己扎实的专业基础和工作经验，坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，我很快适应了工作环境，思想、学习和工作等方面取得了新的进步，较圆满地完成了全年工作任务,但也发现了自己的一些缺点，正在逐步改正，现作工作总结如下： 1、爱岗敬业，做好本职工作 年初上班伊始，我内心就树立了这样的理念：既然进入了公路建设项目管理行业，就得尽快转变观念，严守行业规则，遵守职业道德，恪尽职守，努力学习，完成好各项工作任务，不断提高业务水平

    1-2月，我主要是参与、协助完成08、09年的公路项目决算编制工作，让我学会了一丝不苟、严谨求实；在编制过程中，我们以设计、招标和合同文件为依据，以公路工程计量规则为准绳，勤跑现场，认真核对，不放过任何一个疑点，本着对从业各方高度认真负责的态度，经过近一个月的努力，圆满地完成了编制任务

     3-4月，参与今年要实施项目的前期核对、计算及招投标工作. 5月始，正式开展2014年项目的实施管理工作

    在项目管理过程中，做到了首先认真领会设计、招标及合同文件精神；其次再深入施工现场，仔细勘察，严把质量关，把各项管理规定落到实处；最后是组织施工、监理等参建各方互相学习、讨论、总结，在质量、进度、安全管理上下功夫，不断提高，使今年的项目管理上了一个新台阶

     我主要负责通营、连项目，通营、连项目的全过程建设管理工作并参与其他项目的验收、总结

    首先抓好各个项目的质量控制点，做到事前控制，以点带线，以线贯面，严把工序报验关：要求施工单位完善“三检”制度，建筑物关键工序和路基、路面每个结构层竣工面按分部、分项严格向监理报验；要求监理落实好旁站、巡视工作，向业主绝对负责，保证自己先验收合格后再向我们报验；我们自己也坚决做到事必躬亲，有验必出，验则必严，绝不滞后

    其次落实好“三全”管理措施，从工地原材料、人员和设备进场及施工组 织设计到各道工序优化施工、现场变更到质量签证、交（竣）工验收等，我自己基本上做到了常驻工地，在质量、安全、进度上保证工程随时处于受控状态，监督好工程顺利实施、如期交工

    第三是核好工程量，严把变更关，做好计量帐:对于量上变化的事，施工单位仔细测算、核对后报监理，监理必须现场审核无误再报我们，我们接报后及时跑现场核对、审批再形成文件，就这样层层把关，确保从业各方共赢

     一年来，我在工作上，取长补短，虚心求教；在业务上，精益求精，务求实效；基本上做到了规范管理，使所管项目都是正常、有序进行，最终保质保量的使其如期交工

     2、严于律已，自觉加强党性锻炼，提高管理效率，党性修养和政治思想觉悟进一步提高 一年以来，我积极开展自我批评工作，在实践中不断剖析自己，发现并改正缺点，譬如粗心、主观能动性不够、与领导和同事沟通少等毛病，我正在克服、改正

    然后认真学习、努力工作，重管理，求实效，严谨、细致、脚踏实地

    在日常工作、生活中，严格遵守本单位各项规章制度，尊重领导，团结同事，谦虚谨慎，不断改进工作方法，主动配合施工、监理方的工作，积极监督，热情服务；勤跑现场，做到“腿勤、手勤、嘴勤”，及时发现问题，防患于未然，如一些自己能当场处理的变更就现场解决，绝不拖延；对于现场可能出现的如设计上的遗漏、结构和质量上的隐患等，如软基处理、砼强度等，尽早发现、尽快处理，确保质量；给监理定岗定责，严格要求，发现施工、监理上的把控漏洞，立马要求整改，全程监控，绝不姑息

     3、不断提高自身综合素质，强化理论和业务学习，切实维护业主形象 首先加强专业知识学习，勇于钻研，认真探索新工艺、新技术，收集各类相关信息，提高工作效率，用先进的思想理念、踏实的工作作风，力求把工作做到最好

     其次，在工作中，吃苦在前、享乐在后，手勤、嘴勤、眼勤、腿勤，积极适应施工现场各种环境，及时解决施工过程中存在的有关质量、安全和进度等各方面的问题，精于专业技能，勤于现场观察，努力提高管理水平

     第三、重视团队精神，发扬集体主义作风，善于沟通交流，强于协助协调，树立全局观念，做好本职工作

    建管处所有管理技术人员通力协作，互通有无，共同开创项目管理新局面

    公路项目管理贯通勘察设计、招投标工作到项目实施、交竣工验收及决算、审计全过程，点多面广，我们人手少，工作量大，这就更需要我们在工作中群策群力、分工合作，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，不计较个人得失，把公路项目管理工作做扎实

    象今年施工期间，处领导就多次组织我们管理人员在各自所管项目间自检、互检、交 叉检，从外业到内业到施工、监理资料，有竞争、有提高

     一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作

    身为业主，愿作表率，以身作则，带领从业各方把公路事业干得热火朝天

    回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还不高，现代管理技能还不强

    在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，把原则性和灵活性很好地结合起来，提高工作质量；学无止境，一个人的能力和水平是有限的，只有不断学习才能完善提高

    我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高，这些进步是全处新老同志们对我极大的支持和帮助的结果，从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神，从充满活力的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量

    也请领导和同志们对我个人在工作生活中存在的问题和不足之处给予批评和指正

     斗转星移，一年过去了，收获颇丰，经验教训各有多多

    在今后的工作中，我会切实做到爱岗敬业、勤奋工作、立足本职、戒骄戒躁，在平凡的岗位上努力创造不平凡的业绩

央企信托-533号泰州地级市项目