山东邹城市城资控股2023年债权资产政府债定融

?百强县26位山东济宁邹城，当地最强平台邹城城资(AA＋)政府平台债，利民(AA)担保，6个月起，！火爆上线
【山东邹城市城资控股2023年债权资产政府债定融】
【期限】6/12/24/36个月；
【付息方式】打款次日起息，季度付息；
预期收益率：10万-50万-100万-300万
6个月：8.3%-8.5%-8.7%-8.9%
12个月：8.6%-8.8%-9.0%-9.2%
24个月：8.8%-9.0%-9.2%-9.4%
36个月：9.2%-9.4%-9.6%-9.8%
⭐【发行方】邹城市xx限公司成立于2003年7月，注册资本 10.2 亿元，邹城市财政局为实际控制人。最新主体评级 AA+，总资产为 555 亿元，去年公司净利润为3.77亿元。国投泰康信托、五矿信托、中信信托等多家信托融资主体。
⭐【担保方】邹城市利民建设发展集团有限公司提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保；主体评级 AA，总资产 212 亿，2022年净利润为1.41亿元，多家信托公司融资主体。
⭐【应收质押】提供足额应收账款质押；
⭐【地区简介】邹城，为山东济宁市下辖市，思想家孟子的故乡，历史名城，位列全国百强县市23位，2022年，全市生产总值1009.1亿元，按

优质知识分享：

为满足新时代发展的要求，我国的交通事业也随之快速发展，积极配合社会经济发展的需求

    作为交通事业重要组成部分的公路建设，是交通的基础设施，随着我国公路面积的不断扩张，公路的施工安全问题也逐渐的引起人们的重视，在公路工程建设中安全管理问题成为其重要组成内容

    本文对公路施工安全管理问题做出如下分析

      【关键词】 公路施工 安全管理 对策  　　我国公路建设现在正处于发展时期，但是与之相应的公路工程施工安全管理却落后于公路建设的发展时期，每年公路工程安全事故的发生机率正在呈现上升的趋势

    所以，我国的公路施工安全管理工作应借鉴发达国家公路建设的成熟经验，有针对性的处理我国公路施工安全管理中所存在的问题，只有这样我国的公路施工安全管理水平才能得以提高，将安全事故发生的机率降至最低，这对于百姓和国家的发展都是具有重要意义的

      　　1 公路施工安全管理的必要性和特点  　　1.1 公路施工安全管理必要性  　　公路施工安全管理作为公路工程管理重要组成部分，按期完工和确保工程质量是完成工程项目创造效益的重要保障

    在公路施工项目中施工安全不容忽视，由于施工安全直接关乎到人们的生命安全，近年来由于在公路施工中保护措施不当、安全意识薄弱等问题，造成安全事故不断发生，为人民的生命安全和财产安全带来了严重的影响，并且在施工中存在领导在安全问题上没能引起重视，血的教训时刻提醒着各施工人员，在公路工程施工项目中要加强安全意识，加大安全管理力度

    在施工中树立“安全第一”的思想，确保公路施工在安全顺畅的状态下顺利竣工

      　　1.2 公路施工安全管理特点  　　第一，事故类型分散

    根据相关数据显示，在公路工程建设安全管理工作中有五项发生机率较高的事故即物体打击、坍塌、触电、车辆伤害、高处坠落，这几种事故占较大比例；第二，事故发生集中

     公路施工安全事故发生的频率不断上升，通过已发生的安全事故中涉及的工程类型我们不难看出，事故发生率较高的有隧道、路基和桥梁，其中桥梁事故发生率占据了一半，隧道和路基事故发生率也分别占将近一半；第三，安全事故后果严重

    公路工程施工实在不断变化的自然环境中进行的，并且施工条件相对复杂施工量较大，为安全事故带来了经济亏损的同时也威胁着施工人员的人身安全，一旦发生安全事故后果严重

      　　2 公路安全管理的有效对策  　　2.1 完善公路安全管理制度  　　首先，要完善公路施工安全管理和安全生产体系

    安全生产体系和施工安全管理作为施工企业管理的核心，如果没有可操作的实际管理制度，无法确保公路安全管理工作的顺利进行

    所以首先要做的就是完善公路施工安全管理和安全生产体系

    其次，将责任落实到个人，明确安全管理人员责任

    要做好安全管理工作，就需要设定安全责任人，施工现场的安全管理工作由安全责任人负责

    另外，还应根据安全管理工作建立相应的考核制度

    最后，明确安全管理人员职责

    建立安全管理小组，由小组人员共同负责施工现场的日常安全管路工作，每日对施工现场进行仔细排查，同时检查现场施工人员施工时是否配有安全带、安全帽进行施工作业，如发现违规施工人员要立即纠正，根据情节严重情况做出相应处罚

    针对高危施工作业人员，在施工作业前安全管理人员一定要仔细检查安全防护工作，彻底消除可能存在的安全隐患

      　　2.2 改善公路施工作业环境  　　首先，将施工现场的噪声和粉尘危害降低

    在施工现场防尘工作中，安全管理人员要提前做好调查工作，对于施工中哪部分施工路段易出现粉尘要有所了解，在施工中做好粉尘检测工作，并由专业测尘人员根据施工场地的具体情况提出有针对性的解决措施，把粉尘可能带来的危害降至最低

    针对施工现场的噪声控制，应在购置施工机械设备时，选择那些震动低、噪音低的机械设备，这样施工现场可大大降低噪音为施工带来的影响，为百姓营造良好生活环境

    其次，重视起施工现场防暑降温

    如果在炎热的夏季进行施工作业，那么应适当的减少高温作业的时间，避免施工人员在烈日当头的环境下施工，可以将施工人员的休息施工增加，采取轮班制

    施工人员应在阴凉地方休息，在工人休息室内安装电风扇，发放冰镇矿泉水等，做好施工现场的防暑降温工作

      　　2.3 提高公路施工人员安全素质  　　公路施工人员绝大部分都是农民工，对于安全施工没有足够清晰的认识，所以在施工前一定要对这部分人员进行施工安全教育，使非专业人员掌握施工安全知识，从而提高施工人员的安全意识和技术水平

    另外，安全管理人员综合素质也是非常重要的，鼓励安全管理人员主动参加继续教育，提高施工安全队伍的学历状况，对于安全管理人员的职称结构也要做出适当的调整，使其整体水平得到提高

    也可以在招聘时将招聘条件、学历、工作经验适当的提高

      　　2.4 施工作业使用安全施工设备  　　首先，做好施工设备现场管理工作

     施工企业应严格遵循施工设备保养维护制度对施工机械设备进行保养，避免保养过多给设备带来一定的影响，使施工机械设备始终处于正常运转的工作状态

    对于那些使用率较高，并且容易出现故障和损坏的机械设备要定期检查，如果发现问题要及时解决

    在施工中如果机械设备出现异常情况，要立即停止机械施工作业，迅速组织机械维修人员进行抢修工作

    其次，提高安全设施防护管理

    施工企业应对施工现场的安全设备做出统一的布置，在施工现场的危险场所和机械设备前要设有安全警示的标志，这样可以有效的将发生事故的机率降低

    施工机械设备必须按照操作说明正确使用，不能因为方便将施工进度简化，在机械设备作业中要检查各部位的零部件是否安装牢固

      　　3 结语  　　综上所述，本文通过对公路施工安全管理必要性、特点以及解决措施的探讨，可避免公路施工中出现不安全因素，确保工程质量，避免施工中出现安全事故，对加强公路建设施工安全管理有重要意义

      　　参考文献  　　【1】肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施【J】.现代物业（上旬刊），2012，03：82-83.  　　【2】郑国富.公路施工安全管理的问题及应对措施探讨【J】.科技致富向导，2012，18：182.  　　【3】夏环环，汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析【J】.中国高新技术企业，2010，19：170-171.  　　【4】姜新港，张太东.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施【J】.中国新技术新产品，2013，07：108. 建筑规模不断扩大，针对建筑工程质量的一系列问题层出不穷，严重制约我国建筑行业的快速、有序和良性发展，我国也积极引进建筑工程招投标制度、工程合同制和工程监理制度去制约建筑施工方的质量行为，取得了一些成就；但我国建筑监理制度的实施和发展起步较晚，执行面较窄，没有得到有效的推广，主要存在的问题如下：  　　（1）我国建筑工程监理体系不完善  　　目前，我国建设工程监理法规和制度不健全，工程监督管理体制不完善，监理专业知识的普及和推广力度不足，致使从事监理工作人员的总体业务和专业素质参差不齐，特别是专业监理人员的数量较少，致使很多工地出现无证参与监理工作的现象；另外，由于我国监理制度起步和发展较晚，还没有形成系统性的工程监理理念和迫切需求，加之国家的强制力推动力度不够，对工程监理业务承揽方式的规范力度不强，导致监理市场上不规范现象十分严重，经常打着各种监理旗号，招摇撞骗；另外，由于监理体现和规范不健全，缺乏市场的动态调整机制，容易造成监理市场的混乱、无序竞争和地方保护主义的滋生，低价操作、暗箱操作等现象屡见不鲜，对施工监理人员的事业心、责任心和积极性造成严重地影响， 致使工程监理的作用没有在建筑工程的全过程质量控制中体现和发挥出来

      　　（2）监理人员的综合素质偏低  　　建筑工程质量监理的执行者是监理人员，工程监理作为控制施工质量的一种技术服务，对建筑工程的质量控制至关重要，工程监理需要技术性、专业性和经验丰富的监理工作人员来执行；然而我国建筑工程监理制度的实施和技术完备性不高，监理人员往往是从事工程设计和管理的人员中衍生出来的，从事工程监理的人员普遍存在专业技术知识储备少、涉及行业面窄，专业人员的数量偏少，缺乏对工程监理的专业化、技术性培训和学习，对国外先进的监理技术和理念学习和引进较少，加之我国工程监理的规范和体系不完善，对监理人员的理解仅仅停留在质量监督的基础上，影响监理人员的工作积极性和动力

    现阶段，我国建筑工程监理人员的综合素质与国际水平相差甚远，特别是对建筑工程技术知识和相关法律规范的理解程度以及在工程管理中对法律、法规的运用，这都是国内工程监理人员必须学习和掌握的技能

      　　（3）建筑工程监理的局限性  　　我国建筑工程监理制度的实施时间较短，加之我国基础性建设的飞速发展，需要大量有技术的工程监理人员，而现有的监理人员的综合素质和数量远远满足不了建筑工程的质量监理，因而，从事工程设计的人员经过培训进入监理行业，参与建筑工程的招投标和施工合同的签订，而监理工程人员的缺失，致使工程监管的力度降低，发挥不了监理在工程质量控制中的作用，将会给工程质量带来一定的影响

      　　建筑工程监理人员的主要工作是“三控三管、一协调”，即：“工程进度控制、工程质量控制和工程成本控制，合同管理、安全与环境管理和信息管理，全面地组织协调

    ”在实际工程监理工作中，监理工程师签证付款权和投资控制权经常被剥夺，仅能行使工程质量和进度控制的权力，甲方负责投资控制，针对监理工程师的职责的大大削弱，使监理不能发挥到最佳的效果，另外，由于缺乏法律的强制性保证，监理人员的指令不一定得到有效的执行，致使监理人员的地位受到挑战，很难监理并控制工程质量目标的实现；另外，虽然国家对工程监理的不断重视，但监理取费较低，监理人员一般是兼职，特别是工程设计人员，很难使工程监理工程迈入规范化、专业化的道路上

      2 加强建筑工程监理的措施  　　2.1 完善我国建筑监理体系  　　随着我国建筑行业的不断发展，国家不断制定和完善我国建筑行业的法规，不断在建筑行业实施建筑工程招投标制度、施工合同制度和施工监理制度，并有效开展施工质量的全过程控制、全成本控制等，积极完善我国建筑工程质量控制体系

    我国应不断学习和借鉴国外先进的工程监理经验和技术，不断引进国外先进的工程监理技术和监理理念，并结合我国工程实际，科学制定相关的监理规范并不断完善和发展我国工程监理体系，健全我国建筑监理制度，规范建筑施工中监理人员的职责和权力，积极发挥监理人员对建筑工程的质量控制、成本控制，确保建筑工程能有序进行

      　　同时，国家应加强对建筑工程监理行业的政策性引导和激励，科学规范监理市场的运行体系，建立健全政府对建筑监理市场的监管体系，不断完善和发展监理市场的管理体制，积极营造一个公开、公平、有序、开放的监理市场，加强工程监理市场监管制度的建立，积极推行建筑工程监理的多元化发展，并用市场经济手段规范和制约工程建设施工各方主体的行为和责任，不断提高各级建设行政主管部门依法行政的执行力度，从而保障和促进建筑市场有序、健康发展

      　　2.2 加强监理人员综合素质的培养  　　作为工程监理的执行者，监理人员的技能和素质对整个监理工程影响较大，因此，加强建筑工程监理人员综合素质的培养对提高建筑工程质量至关重要

    监理人员的培训主要包括法律法规培训、知识技能培训和思想道德素质培训

    针对建筑工程监理人员的培训，包括监理单位的培训、监理主管部门的组织培训和国家对监理工作人员的资格培训和考核，即持证上岗，依法履行监理人员的职责，更应加强监理人员的职业操守和道德培训，在提高专业技能的同时获得思想素质的超越，从而有效防止以权谋私、欺上瞒下的行为发生

      　　监理技术人员必须参与建筑工程施工中的关键工序、关键环节的施工监督，对提前进行技术交底，及时发现问题、及时上报、及时解决，不断积累施工经验，不断提升自身的技术能力和专业眼光，并积极接受建设主管部门对监理人员资质的审查，包括知识技能、思想素质等审核，并限期内对监理资质进行复查；另外，监理人员应主动学习国外先进的监理技术和理念，不断充实和拓展自身的知识面，强化自身的思想道德修养，并积极学习工程监理实施动态监理制度，并不断完善监理人员的培训和考核管理机制，特别是建筑法规、监理法规的学习，知识专业技能的培训，思想道德的培训，通过完善的资质考核机制，在“守法、诚信、公正、科学”的行业准则约束下，不断提升监理人员的专业技能和自律意识，促使监理人员持证上岗，确保建筑工程的施工质量

      结论  　　我国建筑行业的飞速发展和我国加大基础性投资的力度，促使国家对工程质量的重视力度不断加大

    建筑工程监理制度的实施和工程监理制度的不断完善，对建筑工程的质量控制起到至关重要的作用，尽管我国工程监理体系还不完善，监理起步较晚，但随着我国建筑监理制度的不断完善和发展，特别是引进国外先进的监理技术和理念，进一步提升我国监理技术和理念的丰富性，充分发挥监理人员“三控三管、一协调”作用，确保工程施工的质量

    因此，加强建筑工程的监理工作，大幅提高建筑工程的质量

    

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