济宁兖州城投债权融资计划系列产品

中融、大业、山西同主体信托产品同步在募
用款项目为国家重点扶持项目(项目已备案，ZF红文批复)
四种期限，选择灵活(6/12/24/36月)
AA+主体发行、AA+主体担保、AA担保
7.5亿土地抵押+5.21亿应收质押
?【济宁兖州城投债权融资计划系列产品】
?【规模】：5亿
?【期限】：6/12/24/36个月
?【收益】：10-50-100-300万
6个月：8.4%-8.6%-8.8%-9.1%
12个月：8.6%-8.8%-9.0%-9.3%
24个月：8.8%-9.0%-9.3%-9.6%
36个月：9.0%-9.2%-9.5%-9.8%
?【付息方式】：自然季度付息（3.10/6.10/9.10/12.10）
?【资金用途】：用于济宁市颜店工业园新旧动能转换引领区建设项目。（项目已备案，ZF红文批复，是符合国务院、财政部指导意见的全国示范项目）
?【AA+融资方】：济宁市xx投资有限公司（实控人兖州区国资局）
1.注册资本实缴37亿元，截至2021年9月30日，公司资产总额475亿元，资产负债率54%。公司下属10个全资子公司， 4个控股公司，14个参股公司。
2.经大公国际资信评估公司和中证鹏元资信公司评级，主体信用等级为AA+，债项评级AA+，评级展望稳定。
3.公司金融机构认可度极高，先后与近50家银行、20家券商、45家信托、60家融资租赁公司等金融机构进行全方位的合作，与国开行、农发行等政策性银行以及国信证券、中信证券、中信建投等头部券商建立了长期的战略合作关系。
?【AA+担保方】：济宁市济xx团有限公司（兖州区国资局100%控股）
1.注册资本40亿元，截至2022年6月30日，公司总资产520亿元，其中流动资产414亿元。
2.经中证鹏元资信公司评级，公司最新主体评级AA+，评级展望稳定，金融机构认可度高。
3.公司作为兖州区最重要的城市基础设施投资建设主体，具有一定的区域垄断地位，主要负责包括市政工程、商品销售及房地产开发等多项业务，公司市政代建业务的在建项目和已完工项目数量较多、规模较大，收入来源较为有保障，政府持续支持力度大，担保能力极强！
?【AA担保方】：xx资有限公司（兖州区国资局100%控股）
1.注册资本实缴2亿元，截至2021年9月30日，公司总资产近百亿。
2.经远东资信评估有限公司评级，公司主体评级AA，评级展望稳定。
3.公司是兖州区重要的棚户区改造投融资主体，主要负责区域内安置房代建及部分土地转让工作，业务具有一定的区域专营性，近年来得到了政府财政补贴方面的支持。
?【足额抵质押】：
1.发行方提供对济宁市兖州区惠丰产业发展有限公司享有的5.21亿元应收账款质押。
2.发行方提供17万平方米，价值7.5亿元土地抵押。（土地证号：鲁（2022）兖州区不动产权第0002048号）
?【区域】：
2021年兖州区一般公共预算收入完成49.72亿元，增长5%。其中税收收入完成38.46亿元，增长9.8%，占一般公共预算收入的77.4%，财政自给率高。全国综合实力百强区第67位，超过浙江宁波奉化区4位，江苏南京六合区10位。当地著名企业有：兖矿集团位列世界500强第318位，太阳纸业、华勤集团进入中国企业500强，另外还有6家进入中国民营企业制造业500强。营商环境非常好！今年山东省政府牵头宁德时代投入140亿，落户兖州，地区发展潜力巨大！

政信知识：

在处养护科的有力指导下，以建设全国文明样板路为目标，全面贯彻落实“加强养护、科学管理、提高质量、保障畅通”的公路养护方针，立足实际，务实工作，取得了一定的成绩

    现将我站XX年养护工作情况简要汇报如下： 一、基本情况 我站下设一个养护办四个道班

    管理人员5人养护员工25人

    管养路段主线36.1公里，林口互通区1处

    大桥979.94米/6座、中桥373.36米/6座、小桥237.3米/7座，圆管涵683.98米/23道、盖板涵654.68米17道、箱涵337.24米/8道，乔木2551棵，灌木2236棵

    标志牌86块

     二、本年度主要工作： （一）、养护队伍建设 1、养护管理人员培训

    针对养护工作的需要，达到科学养护的目标，我站有针对性的制定学习方案，确定培训时间为每周四下午13：00—16：00

    主要学习《公路养护技术规范》、《公路养护质量评定标准》等

    通过学习不断提高养护办工作人员的业务水平，自觉把所学的知识灵活运用到实际工作当中

     2、养路员工培训

    为提高养护人员的综合素质，由养护办制定学习方案，每月5日对养路工进行全方面的知识培训，培训的主要内容为《养路员工岗位责任制》、《养路工管理办法》和《公路养护技术规范》，同时并对养路员工基本操作知识进行现场指导，这样为养路员工之间的业务交流创造了条件，从而全面提高养路工整体素质和业务水平

     （二）、防汛保通 1、我站根据汛期的实际情况制定了详细的《汛期保通工作方案》，并派专人负责收听天气预报，及时掌握天气变化，做到预防为主，防抢结合，确保公路安全渡汛

     2、在汛前对所辖路段的桥梁、涵洞、边沟、截水沟进行了检查和疏通清理

    疏通涵洞9道，清理边沟、截水沟12KM，清除淤泥124立方米

     （三）、除雪保通 冬季除雪保通成立专门的组织机构，制定除雪保通工作方案

    抢前抓早争主动，提前做好准备工作，9月份中旬开始进行冬季整备工作，储备防滑沙，除雪工具等

    为保证除雪及时、彻底、高效，我们坚持“以雪为令，雪停即清”的原则，制定了四项保障措施

    一是人力保证

    分别与公路周边村屯村民取得联系，保证紧急时可雇用村民60人进行清雪

    二是设备保证

    与设备站保持联系，保证降雪时除雪设备能够及时到达现场清理

    充分发挥机械除雪的工作效率，把机械除雪和人工除雪有机结合起来提高除雪速度及质量

    三是资讯保证

    每日安排专人收听天气预报，如出现可能降雪天气，增加值班留宿人员，组织养路工巡视路上雪情，发现特大雪情立即报告

    四是制度保证

    对除雪时限作出具体规定，要求大雪在七日内、中雪五日内清完路面压实积雪，小雪随下随清

    保证公路畅通和车辆行驶安全

    从1月份至3月末我站除雪量为484340立方米，桥面除冰11立方米，为沿线公路的畅通无阻提供了基本保证

     （四）、养护内业建设 由专人对各种资料进行整理及时归档，及时统计报表

    内业档案基本实现了标准化、规范化、科学化

    5月、10月份开展两次大型路况调查，详细掌握管养路段公路各项技术指标情况，分类整理基础资料，为养护工作提供信息保障

     （五）、早春养护工作 1、疏通桥涵

    对桥梁、涵洞两侧及边沟的积雪彻底清理，对泄水槽排水孔及时疏通，对损坏处及时上报并做出维修方案，尽早进行修复

     2、抓好GBM工程

    做好我站公路沿线绿化、美化工作，及时对边坡、边沟进行修整，使边坡保持平顺、坚实，带领养路工进行播种扫帚梅、树木刷白等工作，使公路达到标准化、美化的要求

     3、加强沿线设施养护维修

    对沿线设施的损坏情况做出调查统计，并做出修复计划，在短期内将损坏设施全部修复，恢复其功能

     （六）、保洁美化工作

     对养路工实行养护责任制，包干到人，分组分段工作，签订养护责任状

    每日查看养路工出勤情况，每周一下午召开养路工组长会议，总结出勤工作情况，养路工上路率达到99%，全年保洁量为13，541.5km

    加强公路沿线的植被管理，树木存活率达到处统一的要求，路边杂草高度符合规定，实现了公路的绿化、美化、香化

     （七）、病害修复工作 我站养护工作人员每天按时上道巡查，对公路病害和损坏的设施及时申请修复

    并在9月份秋季路况调查后，进行了一次全面修复工作，包括波形板140块、边沟修复4处、急流槽修复5处、桥锥坡修复1处、里程牌1块等

    XX年共计修复病害8处，保证了沿线设施的完整

     三、不足之处和下一步打算 我站XX年的养护工作基本实现了稳步发展的趋势，达到了年初的即定目标，但也存在一些不足之处，主要体现在：1、人员素质还有待继续提高；2、个别职工工作态度不够端正；3、科学养护水平还需进一步提高

    在下一步工作中，我站将有针对性的开展工作，细化工作指标，纳入明年的工作计划之中

    明年着重要加强以下几方面的工作：1、坚持学习，扩展学习内容，要以提高养护人员的综合素质为目标；2、系统性加强养路工的科学养护知识培训，提高养路工的专业养护知识水平和技能水平；3、加强管理，加大考核力度，从管理要效益；4、在摸索中发展，在发展中突破，务实创新，开创新的发展途径，加速养护工作的前进脚步，树立品牌意识，打造品牌形象，尽最大努力推进交通事业的快发展，实现林口站的跨越式发展 从工程的前期准备工作、材料的检查验收等方面，提出了城市道路工程施工监理工作应采取的一些针对性措施

      关键词 市政道路 工程监理 质量控制  　　目前，城市建设工作的一个重要组成部分就是市政道路工程，也是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程，因此，道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设

    作为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平的是畅通的道路和快捷的交通

    在我国改革开放之前，市政道路工程建设项目管理体制，一直沿用政府的出资，在实际工作中，即使能集中力量，短期会战，取得了一定的成绩，但是也会暴露出许多弊病

    随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展，市政道路工程项目管理，引入了第三方――监理单位，逐步实现了道路工程建设管理专业化、社会化、科学化

    通过监理单位的监理工作，极大地提高了市政道路工程建设管理的水平

    随着监理单位直接参加工程管理，使得市政道路工程项目管理的组织得以健全

    市政道路工程监理质量控制应注意以下要点：  　　一、城市道路工程的特点  　　首先准备期短，开工急，城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性

      　　其次是施工场地狭窄，动迁量大，由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度

      　　第三，地下管线复杂，城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响

    同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用

      　　第四，原材料投资大，城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50%左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节

    施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据

      　　第五，质量控制难度大，在城市道路的施工过程中，往往会出现片面追求施工进度，不求质量，只讲施工方效益的情况，给施工监理工作带来了很大困难

      　　第六，地质条件影响大，城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工

      　　二、施工监理措施  　　通过以上的特点分析，在城市道路工程施工监理工作中，就可以针对性地采取一些措施：  　　1.对进场材料、半成品、成品的质量检查

    市政道路工程的质量，与使用的材料密切相关，材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的使用和寿命

    道路及其附属构的养护和畅通，为最大限度降低环境对工程质量的不利影响，创建优质工程打好基础

    在工程材料检查验收工作中，监理工程师要严格控制材料的抽检工作，以保证材料的质量

      　　2.原材料的验收

    （1）填方用土

    对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等，均需要选择合适的材料进行回填

    并对压实度有严格要求，以保证有足够强度和稳定性

    因此，对填筑用土的质量监理就十分必要，内容就是选择土料，进行最大干密度和最佳含水量试验、级配及有害物质测定试验等

      　　（2）基层材料

    基层使用原材料的质量监理，系指控制水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等的质量

    另外，混合料的质量监理，对材料的配比、级配、最大干密度、最佳含水量、压实度的测定等，需要现场取样测定

      　　（3）沥青混合料

    由于沥青材料具有良好的黏性、塑性和防水性，因而被广泛用于道路工程，沥青混合料被用作道路面层的材料，如沥青混凝土、沥青碎石等路面，质量监理就是在施工中使原材料、混合料的配合比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求

      　　3.城市道路工程质量监理

    每一次市政道路工程开工前，监理工程师应加大质量预控力度，要求施工方申报以下内容：（1）施工组织设计方案，工序质量标准，质保体系；（2）工人、技术人员数量；（3）主要机具设备品种数量；（4）施工场地准备情况；（5）原材料组织情况、主要材料试验报告等

      　　4.测量放样监理工作

    监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点，指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效保护，直到工程竣工验收结束

    监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料，经检查合格的，书面认可；发现有差错的，通知施工方重测，合格后书面认可

      　　5.雨水、排水管渠工程质量监理

    开工前，监理工程师应熟悉设计图纸，了解设计要求和施工规范，通过对施工组织设计的审核，检查现场人员、材料、机具的进场状况，完成前期工作

    测量放样质量监理工作要做好，沟槽开挖时，要检测开挖断面，槽底高程、坡度等参数，检查边坡支护设施，对排水、雨季、冬季施工方案要认真审核并核对落实情况

      　　6.路基工程质量监理

    市政道路工程中路基是城市道路路面的基础，是结构层的重要组成部分，其强度和稳定性的好坏，直接影响道路的整体质量

    路基工程质量监理分为两个阶段，一是当路基工程大于5 km时，应先做试验路段，如路基工程较短，可直接进入正式开工阶段监理工作

    二是监理部要做好设计组织工作，对于设计中不清楚的问题，返回设计部门给予解答，为工程顺利进行，做好准备工作

    路基工程施工过程中，监理工程师应按照有关的条款规定，严格要求施工方检查各道工序施工质量，做到上道工序未经检查合格，不得进入下道工序的施工

      　　7.道路基层质量监理

    道路基层处在结构层的中间，承受了比路基更大的垂直压应力，如果面层越薄，所要承受的剪力就越大

    因此，监理工程师对道路基层的施工质量进行监理时，要严格掌握其强度、刚性和整体性

      　　8.道路面层质量监理

    道路面层是结构层最上一层，是确保整个道路工程质量目标实现的关键

    以沥青混凝土面层为例，介绍质量监理控制要点：（1）检查各种测桩是否齐备，控制边线高程，路面高程及平整度；（2）检测到场沥青混凝土外观质量，车上温度，不合格拒绝卸料；（3）检查摊铺、碾压等各道工序及施工工艺流程；（4）控制碾压温度、遍数、碾压密度及外观质量；（5）检查接茬、夯边施工重量

    另外，粘层油的喷洒应在摊铺沥青混凝土前2 h～3 h进行

    喷洒油用量应符合设计规定，喷洒时应均匀一致

    沥青混凝土摊铺松厚度应为设计厚度乘以松铺系数：机械为1.15～1.30，人工为1.20～1.40

      　　9.道路附属构筑物质量监理

    人行道、雨水井、检查井、路牙、涵洞等项目都是道路附属构筑物，是城市道路不可缺少的部分

    但实际情况下，雨水井、检查井周围回填是一项重要控制工作

    根据以往经验，如果已通行的道路，使用一段时间后，井周围往往会出现塌陷现象，这就是由于井周围回填土不密实所导致的

    所以，对井周围一定范围内，必须要依据设计要求夯实回填，在监理工作开展中，可在井位周围取土做压实度试验来检测施工质量，从而减少这一现象的发生

      　　三、结束语  　　综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患

    所以，要在施工生产全过程中下工夫，把工夫用在日常质量管理中

    平时要对项目中所有工程技术人员严格要求，对质量问题严格把关，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的工作习惯，以良好的工作状态来保证工程质量，以达到建设优质工程的目标

      　　参考文献  　　【1】周彦忠.对市政道路路面施工有关问题的分析.建材与装饰，2007，09.  　　【2】施文达.论市政道路路面质量工程的控制.科技创新导报，2007，3.

济宁兖州城投债权融资计划系列产品