中国央企信托-199号盐城地级市政信集合信托计划

摘要： 江苏盐城纯地级市政信！均AA发债主体，盐城市级平台非网红平台，融资极少！ 【中国央企信托-199号盐城地级市政信集合信托计划】3亿，24个月，自然季度付息收益：100万:...

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江苏盐城纯地级市政信！
均AA发债主体，盐城市级平台
非网红平台，融资极少！

【中国央企信托-199号盐城地级市政信集合信托计划】
3亿，24个月，自然季度付息
收益：100万:7.52%/年税后

AA市级政府平台担保：盐城城镇化，盐城市人民政府100%控股，AA发债主体，总资产467.8亿，具有较强的担保能力。

AA市级政府平台融资：盐城盐龙湖，实控人为盐城市人民政府，AA发债主体，总资产94亿，履约能力较强。

盐城，江苏省地级市，是江苏省面积最大，海岸线最长的地级市；同时拥有空港及海港两个一类开放口岸的地级市；属于上海一小时经济圈，发展潜力巨大！2022年GDP高达7079亿元，一般公共预算收入453亿元，同口径增长8.1%（GDP增速2022年全省位列第一位）；区域财政收入稳定且持长，经济发达政治行政级别高，还款有保障！

新闻资讯：

    尽管成绩显著，但道路运输业发展过程中长期积累的深层次矛盾尚未有效解决，又出现了许多新情况、新问题，突出表现在“七个不足”上：一是，行业结构性矛盾仍较突出，满足多样化、高品质运输需求的能力不足

    二是，行业发展方式较为粗放，依靠技术进步和科学管理的集约化发展动力不足

    三是，运输市场秩序有待进一步完善，区域壁垒依然存在，市场运营诚信与规范性不足

    四是，与支撑现代物流发展和满足公众便捷出行的需求相比，道路运输站场的设施条件和服务能力不足

    五是，行业节能减排形势严峻，可持续发展的后劲不足

    六是，道路运输自身比较优势尚未充分发挥，与其他运输方式间的有效衔接和良性互动不足

    七是，行业管理基础建设仍较薄弱，法规标准、政策手段、队伍素质的保障能力不足

    总体来看，道路运输业的整体发展水平不高，已成为综合运输体系中的薄弱环节

    这其中既有“路运并举、以运为本”的观念转变不够到位、行业发展战略不够清晰的原因，也有资金投入和政策支持不足、管理体制不顺、制度建设滞后等方面的原因

    继往开来，道路运输业正站在一个必须着力推进产业升级的转折点上

     　　一、交通运输对构建资源环境友好型社会的影响 　　“十五”期间全国共新增建设用地3285万亩，其中新增交通用地546万亩，占建设用地增量的16.62%，平均每年新增交通用地109.2万亩

    值得关注的是，“十一五”期间交通基础设施建设继续加快，占地规模继续增加

    以公路为例，2005年我国公路总里程193万公里，占地约501万公顷，根据公路建设发展规划，保守的估计，到2010年，公路建设的用地总规模也分别将达到650万公顷和900万公顷

    因此，交通建设中要重视土地利用，充分挖掘交通节约用地的潜力

     　　以国际通用口径估计，目前我国交通行业能源消费量约占全国总用能量的10%，其中用能以油气为主

    大约95%的汽油、60%的柴油和80%的煤油被各类交通工具所消耗

    重视交通节能、建设节能型交通体系迫在眉睫，一是我国石油资源紧张，自1993年成为石油净进口国以来，石油对外依存度逐年提高，2005年进口原油12682万吨，对外依存度已近40%，预测2010年石油进口量达到2亿吨

    二是，我国已经进入快速机动化的阶段，2001－2005年全国民用汽车拥有量由1802.04万辆增加到3159.66万辆，其中私人汽车由770.78万辆增加到1848.07万辆，并且在未来相当长的时期内，仍然保持这种增长态势，保守预测到2010年我国民用汽车拥有量将达到5000万辆

     　　环境问题是当今世界面临的重大问题之一

    人类生存环境遭到破坏主要系人类活动所致，交通运输活动也是造成环境污染的重要影响因素之一

    在大城市中汽车排放已经成为空气污染的主要原因

     　　二、努力建设资源节约环境友好型交通运输业 　　针对交通运输系统对土地、能源等不可再生资源的占用，以及对环境的影响，今后建设资源环境友好型交通体系的途径：加快发展铁路、水运等节约型运输方式，调整交通结构；加强需求管理，优先发展公共交通；优化运输组织管理，提高交通运输效率；以及推进交通技术进步，积极应用节能环保载运工具等

     　　各种交通方式的目的都是为了满足货物和人员空间位移的需求，因此各种运输方式间具有一定的可替代性

    以铁路与公路比较为例，尽管采用不同的指标得出的结果不同，但完成等量换算周转量铁路占用的土地面积和消耗的能源均远低于于公路

    目前我国交通业中铁路发展滞后，许多原本适合于铁路运输的货物不得不依靠公路运输，占用了大量的资源

    通过大力发展内河水运、沿海运输、管道运输等方式来解决运输需求的增长问题，可以以相对较少的资源，大幅度提升路网的通行能力，促进了交通发展的集约化

     　　比如，每公里高速公路的土地占用面积为一般二级公路的2－3倍，而通行能力为其5－7倍，即在提供相同路网通行能力条件下，修建高速公路的土地占用量仅为一般公路的40%－50%左右

    公路中二级公路以上的高等级公路比重仅为16.9%，高速公路的比重仅为2.1%

    根据经济社会发展需求，加紧组织实施国家高速公路网规划、中长期铁路网规划等，集中力量加快综合性运输大通道建设，提升路网结构

     　　根据国家审计署于2005年对34个高等级公路项目的建设管理和投资效益情况的审计结果，截至2005年底，竣工通车一年以上的20个项目中，有14个项目实际车流量只达到可行性研究报告预测值的60%

    这种超标准修建公路带来的直接后果之一，就是浪费了宝贵的土地资源

     　　铁路、水运等交通方式基本上属于公共交通方式，而道路运输业、尤其是道路客运中集中了大量的私人交通方式，这是铁路、水运比公路交通更加节地、节能、环境友好的重要原因之一

    强调交通发展要节约资源和环境友好，并非是遏制私家汽车等个性化出行方式，由于交通出行需求的多样化，个性化出行不可避免，但是在交通发展中要大力提供快速、便捷、舒适的公共交通服务，抑制不合理的私人交通出行，尽量利用较少的资源，解决交通出行问题

     　　未来20年左右的时间，将是我国交通较快发展的时期，到2020年我国铁路营业里程将达到12万公里，公路里程达到300万公里(高速公路达到10万公里)，民航机场达到240个，油气管道里程达到12万公里，分别比2005年增加4.5万公里、107万公里、98个和7.6万公里

    交通的快速发展对资源、环境提出更高要求，建设资源环境友好型交通任重而道远

       只有从长远角度出发，建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程质量安全管理有法可依，这样才能将工程质量安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程质量监管机制，确保建筑工程质量管理水平的不断提高

    各级政府同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动

    在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面

     2.加强施工企业自身工程质量安全管理的力度 企业要想长远发展，要想在社会竞争中处于领先地位，就必须重视工程质量，只有这样才能确保精品工程，提升自身社会竞争力

    因此在进行招标的时候，要根据国家的相关要求，依法进行招标和报建，寻找有实力和负责任的单位进行相关的设计、勘察等工作，确保工程质量

    强化企业主体责任，改善安全生产条件，提高企业安全生产水平，坚持以人为本理念，加强对施工人员的安全教育工作，实现安全生产长治久安

     3.提升施工人员的专业水平和整体素质 施工人员是影响施工质量的重要因素，许多施工单位的从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工工程质量安全意识缺乏，至有的企业把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式，包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给工程质量埋下隐患

    因此要对现有的施工人员进行系统的培训，提升其专业水平，不断招聘高水平的专业人才，补充施工队伍，时加强施工质量安全意识的培养，针对心理素质和应变能力进行提升，确保在施工中能正常施工，遇到问题能及时解决，保证施工质量不受影响

     二、建筑工程质量监督的强化措施 (1) 深化建筑工程质量监督机制改革 目前来说，我国的建筑工程监督管理体制极不健全，经常存在这监管单位与施工单位互相串通的现象，很多监管单位形同虚设，根本不能对施工进行监督

    这样的监管单位对于工程质量来说没有任何保证

    因此应该深化建筑施工监督体制的改革，与世界接轨，采用新的管理理念进行监督，加强创新，加强对于工程的严格要求，让监管体制焕然一些，发挥出它应有的作用

     (2)严格检查材料质量 很多工程最后之所以发生倒塌，都是由于施工单位为了获得利益，偷工减料，买入大量便宜的材料进行施工，这大大的缩短了建筑的寿命

    因此监管体制应该严格控制材料的质量，保证建筑材料完全符合国家标准，这也对监管人员提出了一定的要求，监管人员应该做到对于建筑工程材料的价格心中有数，才能看出好坏材料之间的区别，进而从根本上杜绝施工单位偷梁换柱的把戏，提升工程质量

     (3)建筑施工过程中进行实时监控管理 建筑的监管体制并非一次完成，需要经常性的进行监控

    从工程的开始直到最后的竣工都应该进行监督，如果出现工程质量问题应该针对具体情况及时督促施工单位找出解决措施，防止危害的进一步恶化，将损失降到最低

    同时，也可以利用现代化技术帮助监管，从各个角度加强对于建筑工程的监管，保证工程的最后质量

     三、强化质量意识对策 1.要强化工程质量动态监管 不断创新工程质量监管手段，加大工程巡查力度，提高工程监管的频率

    并适时组织季节性工程质量专项检查、预拌混凝土质量专项检查和建材质量专项检查，推行差别化管理，促进工程参建各方建立健全质量保证体系

     2.是要深入治理住宅工程质量通病 实施住宅工程质量通病治理以来，大批住宅工程的结构安全和使用功能得到保障，通病治理成效明显

    但是，随着一些新材料、新工艺在施工过程的应用，在住宅工程中又暴露出许多新的质量问题

    为此，各级监管部门要站在关注民意、惠顾民生的高度，巩固以前工程质量通病的治理成果，强化过程控制，狠抓措施落实，确保结构安全，完善使用功能，建立健全治理住宅工程质量通病的长效机制，不断提高住宅工程质量水平，让人民群众住上放心房、满意房

     3.是要规范建设各方责任主体质量行为 各建设单位要严格落实质量责任，建立健全工程质量保证体系，严格执行强制性标准和工程质量有关规定，加强对工程施工过程的质量控制和重要部位的质量预控，推动工程质量管理规范化、标准化

    在工程施工过程中，要实行目标管理，统一控制

    目前我们的许多工程质量水平并不乐观，专业工程分包后缺乏总体协调的现象很普遍，造成工序间、工种间因交叉施工暴露质量问题

    对这类情况，我们要研究新的更有效的监管办法，工程施工总承包和监理单位也要真正负起责任，确保工程质量不断提高

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