山东邹城市圣城文旅2023年债权融资计划

【山东邹城市圣城文旅2023年债权融资计划】
起投6个月起，百强县山东济宁邹城政府债，市场稀缺三担保产品！? ? ?
规模：每期5000万元
期限：6个月/12个月/24个月
起息方式：当日计息
付息方式：自然季度付息（3.15/6.15/9.15/12.15）
 预期收益率：
认购金额 半年期一年期 二年期
10-99万 8.5% 9.0% 9.5%
100-299万 9.0% 9.5% 10%
300万以上 9.5% 10.5% 11%
【发行方】
? 邹城市XX文旅集团有限公司（曾用名：邹城市圣城文化旅游开发有限责任公司），实际控制人为邹城市财政局，注册资本6.02亿元，21年总资产55亿。该地区债务压力小，财政收入高，履约能力以及积极性极高。
【担保方一】
? 邹城市XX控股集团有限公司，邹城市财政局全资控的当地最大政府平台。注册资本10.2亿，21年总资产557.15亿，营收73.22亿。主体信用评级AA+，存续27只债券合计109.85亿，在中融、五矿、光大等15家信托公司发行信托计划，金融机构认可度极高，偿债能力极强。
【担保方二】
? 邹城市XX建设发展集团有限公司，邹城市第二大政府平台，股东为邹城市财政局(90%)、山东省财政厅(10%)。注册资本7亿，21年总资产184.28亿，营收15.33亿。主体信用评级AA，存续4只债券合计14.2亿，在中融、平安、华鑫等16家信托公司发行信打计划，金融机构认可度高，担保能力强。
 【担保方三】
? 山东XX控股集团有限公司，市财政局全资控股平台，注册资本7.2亿元。集团下属全资、子公司24家，业务涉及多方面领域，合并总资产136亿，21年运营收入达15亿元。该主体债务压力小，财政收入高，履约能力极高。
【风控措施】
1.三方担保提供全额不可撤销保证担保
2.【应收账款质押】发行方提供4.2亿应收账款质押，作为增信担保
3.【发行方回购承诺】发行方强增信，本息兑付回购承诺，无条件、不可撤销。、
4.【土地抵押】发行方提供2.8亿优质土地作为抵押担保
【区域介绍 】
邹城市，为山东济宁市下辖市，思想家孟子的故乡，历史名城，位列全国百强县市，GDP高达960.55亿，一般公共财政预算收入84.18亿，济宁市各区县排名第一，邹城市有世界500强兖矿集团，山东共4家，邹城独占一家，还有亚洲最大的坑口电厂—邹县电厂（中国华电集团最大的电厂）这两家大型工业企业为邹城市提供了稳定的税收基础。

山东邹城市圣城文旅2023年债权融资计划

政信知识：

取得良好的社会效益 和最大的经济效益

     　　关键词：桥梁工程,施工项目,成本控制 　　随着我国市场经济的发展，越来越意识到成本管理是竞争的核心工作，对于建筑施工行业,桥梁工程的施工项目成本的控制和管理在于建立完善的财务体系,合理配置人力、物力、财力,以取得最大的经营效益

    只要遵循价值原理,科学决策、动态控制、采取严格有效的控制管理措施,就可以充分的控制桥梁施工项目的成本

    笔者从自身工作出发,对桥梁工程项目的成本控制进行系统的分析和论述

     　　一、桥梁工程项目成本控制的原则 　　在桥梁工程项目的实施中,成本控制是工程管理的核心工作,管理人员必须对项目进行较为完善的成本控制,以达到节省项目资金,增大经济效益的目地

    施工中的成本控制,其根本目的是要通过各种行而有效的管理手段来降低施工成本,在确保施工质量的同时,合理的实现最低成本的目标

    项目实施过程中,要求全员控制成本,主要是指各施工单位,建设单位,预结算部门,材料部门等进行全面的成本控制,在成本控制时要做到人尽其责,不能产生不理不管不问的现象,全员成本控制也要随着工程施工的各个阶段有续的进行,要做到在整个工程的各阶段都始终保持成本有效控制的状态

    桥梁项目的施工是一个较为复杂的工程,施工项目一般具有唯一性,所以要在施工阶段建立建全目标管理体系,做好施工项目各阶段的动态控制,把责任、权力、成本有效的结合好,做好成本控制

     　　二、建立完善的桥梁工程成本控制体系 　　在桥梁成本控制体系的建立上主要为了三个主要控制层次

    首先,对参与桥梁工程项目管理的预结算人员,进行管理上的制约与相互牵制,设立完备的织组结构,建立健全各项管理手段,并确立完善监督方法,确保成本控制

    其次,要在桥梁管理工作人员处理业务的权限上建立规章制度,明确各管理人员所应承担的责任和业务分工,对于事务的处理上要加强审核,重要事务要实行签认制

    对于人员的选择也要考虑工作能力较为全面的人员来担当,并纳入规范化、程序化的管理过程,结合预结算工作,定期的把工作目标、工作进展、资金的使用情况,及时的反馈给主管人员和财务部门领导

    最后,设立审计部门,并由承建单位领导直接进行管理,在审计小组确立后,要进行,项目审计、监督机制、进度会计报表、成本核计等工作,主要是为了加强桥梁工程的成本控制,建立有效的监督手段

    以上三个制度的建立目地是对桥梁工程项目发生时的经济业务进行有效的防、堵、查、式的监督,对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险,具有重要的作用

     　　三、施工组织设计对桥梁成本控制的影响 　　桥梁工程项目施工前,要有完整的施工组织设计,完备的施工组织设计可以有效的对桥梁工程的运行成本进行控制,从施工角度出发并结合现场环境进行细致的调查分析,提出较为适合的方案来进行施工的组织、技术的完善、工序的制定、施工人员的配置,这都是非常重要的,并通过施工组织设计进行工程项目预算的制定,为预算工作提供理论依据

    施工组织设计对预算的影响是多方面的,但主要是对直接费的影响

    在现场施工中,操作面的布置是很重要的,操作面的布置是施工组织设计的空间描述,其中主要由原材料与运输线路、设备的供电与供水、工地库房、加油点、预制场、搅拌场等组成,施工时一定要对以上场所进行合理安排,时效布置

    操作面布置决定了桥梁工程的直接费用,这对充分发挥机械设备和工人的工作效率也产生很大影响,从而直接影响人工、机械使用费和材料费

    施工组织设计中的工期安排也与成本控制有关,合理较快的工期安排可以有效的节约施工成本,但施工中不能只注重速度而不注意施工质量,工程质量,施工费用、施工周期是相互制约的

    必须在保质保量的情况下,合理的有计划的对施工进度进行安排

     　　四、桥梁工程项目的成本控制方法 　　4.1桥梁工程项目人工费的控制 　　桥梁工程项目的人工费控制,主要是把人员的施工费用控制在预算的范围以内

    控制主要是指在桥梁施工的整个过程中把人工取费掌握好,不随便使用或超出预算

    从施工定额中可以类比推算出大部分分项工程的劳务费用，类比推算中的关键就是 确定相关系数(或称之为难度系数)

     也可以采用估算的方法：根据网络图和横道图确定工期后，与施工定额结合，确定施工 人数，就可以推算出劳务费用;以材料费为基础，框算劳务费在材料费的 7～9%以内

    以上 3 种方法结合，误差不会超过 10%

     在施工中总会发生一些杂工，以下两种方法可以加强控制：分项工程劳务单价中包括为 完成该分项工程的所有作业，不计杂工;全部杂工由项目派出的后勤总管一人管理

     以上的方式方法都受主观、经验影响，可以通过两种办法进行数学统计：由职工进行单 项承包，上报资料，探索真实成本;对劳务队控制资金流向，回收劳务队工资表，摸清真实 成本

    人工成本的控制一定要按照工作量制定 所需要的人工工日

    即首先计算完成整个桥梁需 要搭设的支架体积、模板面积、混凝土浇筑的方 量， 以及钢筋的重量

    再分析施工的难易程度， 根据施工定额计算完成这些工作量所需的人工 工日， 以及人工费总价

     可以与劳务分包单位签定 总价合同或者单价合同，以此从总体上控制人工 成本

     在施工过程中要合理安排作息时间， 提高工 作效率

    根据总进度计划制定合理的劳动力使用 计划， 尽量使劳动力数量均衡， 减少进退场费用

     合理安排机械和材料的进场使用，紧密地与人工 配合， 减少窝工等现象

     　　4.2桥梁工程项目的材料成本控制 　　材料成本管理：材料是市政中小桥梁成本控制的关键， 也是 成本控制的主要内容

     材料成本一般占到桥梁总 成本的 65% ￣75%

    可以分为主要原材料和辅助 材料

    主要原材料是指钢筋、商品混凝土、绞商钢支伸石黄水线、座、 缩缝、材、砂、泥等构成桥梁 实体结构的原材料

     主要原材料首先要进行数量 控制， 严格控制 使 用 数 量 ， 低 损 耗

     还 有 更 重 降 要的是要进行单价控制， 对多家合格供货商进行 询价和比价， 在满足质量前提之下选择价格低的 模 钢 电 供货商

    辅助材料包括方木、 板、 管、 焊 条、 铁丝等等

    对于辅助材料在选择单价低的材 料基础上更主要的是控制使用数量，严格实行 “限额领料”制度

    根据工程量制定辅助材料使 用计划， 对于超出计划额度的材料使用要书面写 出原因和保证措施， 经过项目经理批准后才能超 要把材料的领用与实际操作人员的收入 额领用

     挂钩，实行节省材料奖励，超用材料处罚的措 施

    另外材料的进场时间也要严格控制，摸清主 要材料市场价格的涨跌趋势，根据工程进度合理 采购

     材料的保管也是相当重要的， 原则上所有材 料都要进仓库， 设立仓库保管员， 对所有材料进出 尽量 都要有进库单和出库单， 以便责任落实到人

     减少材料存放时间，以减少库存损耗等不必要的 浪费

    施工进度与成本管理的关系 　　原材料的使用要按项目设计进行采购、运输、检验、保管,各个环节都要控制好,以达到节约工程成本的目地

    在原材料的选购上要注意强化内部审计的督查作用,真实的把原材料价格、产品质量、运输费用、验测费都计划在预算以内

    通过加强施工管理来减少原材料使用的浪费和丢失,并规范原材料的结算工作,及时有效的降低原材料的使用成本,提高施工的经济效益

    一般是通过对材料的价格和用量来进行控制的

     　　4.3桥梁工程项目的机械成本控制 　　机械费 机械费包括折旧、大修预备费用、配件、备件、维修、油料、小型机具、机械人员工资 奖金

    桥梁工程的机械费用计算难度最大，因为设备的更新换代快，租赁市场不成熟，施工 定额考虑因素太少进而偏低

     折旧费涉及到固定资产保值增值问题，也是持续发展的重要保证

    特别值得一提的 是：折旧、大修预备费用可以纳入成本，但是不能作为评价项目管理的指标

    这两项费用采 用估算的办法，而不考虑使用率，唯一影响因素是：设备在项目停留的时间

     其他项费用将是正确评价项目管理的重要指标，机械设备管理在桥梁施工管理中占相当 大的比重

     专业设备费用按新购价每年摊销 25%计算，且每桥次不少于 50%

    因为桥型的不同，所 需的型号不同，某些设备在下一个项目中也许没有使用的机会

     对于市场可以租赁的设备，不管是自有还是租赁，设备费用或价格按以下为基准推算： 对于 A 类设备， 5 年使用时间提取固定资产折旧费用： 1 年为 35%、 2 年为 25%、 按 第 第 第 3 年 17.5%、第 4 年 12.5%、第 5 年 10%

    大修小修费用计算方式为：第 1 　　备连续闲置时间由项目保养，不计提折旧费用

    残值按照保养时间长短分配给各项目

     对于 B 类设备，按 8 年时间提取固定资产折旧费用：第 1 年 23%、第 2 年 21%、第 3 年 19%、第 4 年 16%、第 5 年 13%、第 6 年 10%、第 7 年 7%、第 8 年 4%

    不考虑设备连 续闲置时间

     折旧完成后由投资项目自由使用

     大修和小修费用计算方式为： 1 年为 0.5%、 第 第 2 年为 1%、第 3 年 2%、第 4 年 3.5%、第5 年 5.5%、第 6 年 8%、第 7 年 11%、第 8 年 14.5%

    

     对于 C 类设备，每年度摊销 50%，每桥次不少于 90%

     采用租赁方式时，租赁价格计算方式为：按照市场价格每台班价格为基数，以使用天数 为可变量，综合台班价格=市场价格/(天数)0.12 曲线计算，随使用时间的增加而综合台班价格 下降

    对于 A 类设备，其台班费还应包括操作手的费用

     在机械班实行承包

    做的“一机一人”而不是“一人一机”

    机械维修实行“巡诊”而 不是“坐诊”

    加强保养，形成制度

     为盘活资产，项目可以出租设备

     　　五、施工进度与成本管理的关系 　　施工进度与成本控制之间是相互影响的

    只 有合理的进度才能保证人工、 机械、 材料的均衡使 用， 充分发挥利用效率， 才能最好地控制成本

    在 实际施工过程中往往在施工前期不情愿投入人机 料， 不抓紧进度， 到后来拼命抢进度， 成 人 工 、 造 机械、 材料投入巨大， 造成很大的浪费， 最终得不 偿失

     所以在施工前就要编制合理的进度计划， 尽 机械、 材料的投入均 量在整个施工期间内使人工、 衡， 进行按步就班、 有条不紊的施工

    在工程施工 中还要进行统一安排， 加强各工序之间的衔接， 减 少怠工、窝工现象

    使各工序形成有序的流水作 业， 严格控制关键线路上的工序作业工期， 合理安 排调整非关键线路上的工序作业，才能做到工期 与成本的完美统一

     　　六、工程安全质量与成本管理的关系 　　工程安全质量与成本有着密切的关系

    要始 终贯彻 “质量第一、 安全第一” 的思想

    离开了安 全质量则成本无从谈起

    在进行成本控制的同时 要严格绷紧安全质量这根弦，杜绝忽视甚至牺牲 安全、偷工减料现象

    只有在安全质量上严格把 关，才能减少安全事故和质量缺陷， 从而降低施工成本

     　　参考文献 　　【1】徐蓉.工程造价管理【M】.上海:同济大学出版社,2005. 　　【2】张海贵.现代建筑施工项目管理【M】.北京,金盾出版社,2003. 　　【3】夏建满,胡畏.桥梁工程施工项目成本控制措施分析探讨【J】.2002 　　【4】周鸿谋.项目责任成本人工费控制的思路【J】.经济师,2008. 对于提升山区高速公路桥梁的通行能力，促进我国高速公路体系的完善以及山区经济发展有着十分重大的现实意义

    论文旨在从设计新理念的角度出发，探讨其在山区高速公路桥梁设计中的应用

     【关键词】山区高速公路；桥梁设计；设计新理念 1引言 随着我国高速公路建设规模的不断扩大，为了实现山区经济的有效开发，党和政府以高速公路施工建设作为切入点，进行山区高速公路项目的规划设计与施工，以缩小区域间的经济差异，推动我国经济结构的战略性调整

    由于山区地形地质条件、水文特征与平原地区有较大差异，使山区高速公路的线路规划与桥梁设计有着自身的独特性

    与山区以往低级公路设计工作相比，山区高速公路在进行规划设计与施工建设的过程中，缺乏必要的经验指引，导致开发建设速度较为缓慢，难以满足山区经济开发工作的客观要求

    为了切实有效地推进山区高速公路开发建设活动的进行，本文以桥梁设计作为探讨重点，对设计新理念在实践中的应用做出分析

     2总体原则对山区高速公路桥梁设计的影响 在传统山区高速公路桥梁设计工作开展的过程中，对高速公路桥梁的地面建设较为重视，通过对地形地质以及气候条件的综合考虑，使山区高速公路桥梁呈现出平纵线路的有机结合，保证车辆行驶过程中，司机驾驶人员视野的开阔性，在一定程度上提升了交通运输能力

    虽然这种传统的山区高速公路桥梁设计工作有效地推进了山区交通体系科学高效地开展，但是设计规划人员很多时候无法从生态保护的角度出发，对山区高速公路桥梁设计工作进行预案处理，降低在开发建设活动中对周围地区生态环境的破坏和消极影响【1】

    因此，为了保证现阶段山区高速公路桥梁设计理念满足高速公路开发建设的实际需求，需要采取总体性的原则，在进行施工区域地质条件、地形因素以及气候条件等基本因素的调查之外，还要专门组织人员对文物古迹、矿产资源分布情况进行全面的调查与分析，以此使山区高速公路桥梁设计工作满足社会经济发展与生态环境保护的客观要求，推动桥梁设计工作的总体发展

     3安全、环保、舒适、和谐理念的影响 3.1安全理念在山区高速公路桥梁设计中的体现针对全国高速公路桥梁设计开发工作开展的实际情况，于2004年9月召开全国勘察设计工作会议，在本次会议上，与会单位与专家提出了“六个坚持，六个树立”的高速公路桥梁勘察设计的全新理念，作为山区高速公路桥梁设计的首要原则，在进行规划设计方案制定、调整与优化的过程中，需要将安全理念引入到设计工作中，以安全理念为指导，实现高速公路桥梁安全结构的有效设置

    3.2环保理念在山区高速公路桥梁设计中的体现环保理念在山区高速公路桥梁设计工作的体现是一个复杂的过程，一方面要对桥梁地质进行科学的选择，对地质条件不稳定、地形条件复杂的区域进行规避，组织专业技术人员在桥梁设计工作开展前，进行必要的勘察设计工作，坚持地质条件影响高速公路桥梁设计线路的原则，减少水土流失情况，避免地质灾害的发生

    同时针对现阶段有些地区存在的山区采空与崩塌现象，需要在环保性原则的指导下，进行预防措施的制定与执行【2】

    例如，某山区高速公路在采空区进行桥梁设计施工，针对规划线路中存在的长60m，宽20m，深5m的采空区域，为了保证山区高速公路桥梁设计中环保理念的实现，采用陡崖剥离以及加固措施，在降低对生态环境的影响的同时，压缩了山区高速公路桥梁施工的成本

    另一方面要以地形因素为指导，将桥梁线路选择与地形结合起来，使桥梁的走向与山脉基本吻合，避免出现设计线路强行切割地形的情况，以减少高速公路桥梁施工对生态环境的影响，实现环保理念在山区高速地区桥梁设计中的应用

    3.3舒适理念在山区高速公路桥梁设计中的体现山区高速公路由于受到环境因素的影响，使其施工建设过程中的技术指标无法与平原地区的高速公路相比，交通运行能力也有着显著的区别

    为了提升山区高速公路桥梁的使用性能，避免因运行速度较慢引发车辆驾驶人员内心的疲惫感，需要桥梁设计人员在开展设计工作的过程中，将舒适理念融入实际设计与规划环节中，通过提升桥梁线性指标的连续性以及桥梁运行的连续性以及从视觉层面上为车辆驾驶人员提供了一种舒适的感觉，有效地降低驾驶的疲劳度，实现山区高速桥梁设计工作的科学性

    3.4和谐理念在山区高速公路桥梁设计中的体现山区高速公路桥梁设计工作的进行需要与地方公路体系及地方经济发展实际情况相结合，在山区高速公路桥梁设计中实现和谐理念

    在桥梁设计的过程中，可以采用互通立交、分离式立交以及通道科学设计的方式（见图1），将高速路桥设计的方案与桥梁沿线经济发展需求结合起来，提升山区高速公路桥梁设计的经济性，使设计工作能够满足山区高速公路桥梁开发建设的实际需求

     4设计新理念在山区高速公路桥梁中的应用 设计新理念在山区高速公路桥梁中的应用，需要设计人员立足于总体性原则的客观要求，从安全、环保、舒适、和谐理念出发，从桥梁墩类型的选择、桥梁跨度、路基建设等方面入手，推动山区高速公路桥梁设计工作在实践中的顺利开展

    1）在山区高速公路桥梁设计的过程中，针对山区河谷横坡陡峭对桥梁设计的需求，在进行桥梁墩类型的选择过程中，需要对桥墩的高度进行控制，降低桥台的垂直高度，在这种情况下，虽然会造成高速公路桥梁路面的增长，但桥墩高度的降低，能够降低施工难度，减少施工事故的发生，保障桥梁施工的顺利进行

    2）山区高速公路桥梁在设计的过程中，通常较多考虑地形因素对设计工作的影响，在这一过程中，可以通过对桥梁跨越方案的制定，降低地形因素对桥梁设计的影响

    在桥跨布置过程中，需要根据前后段高速工程废方量及工程造价等因素，对桥梁的位置进行有效调节，实现桥梁跨度在桥梁设计方案中的优化与调整

    3）在路基建设的过程中，需要根据不同的地质条件，采取针对性的设计方案

    对路基施工技术方案进行必要的调整与优化，能使路基施工满足山区高速公路桥梁建设工作的实际需求，从而使路基建设施工方案的设计满足实际的开发建设要求

     5结语 为了充分发挥山区高速公路桥梁规划设计工作的重大作用，推动山区交通运输体系的科学构建，本文从总体性原则，安全、环保、舒适、和谐理念等设计新理念出发，从多个角度出发，采取多种方式推动设计新理念在山区高速公路桥梁中的科学应用，提升桥梁设计的效果，促进山区高速公路体系的科学高效构建

     【参考文献】 【1】王德龙.山区高速公路桥梁设计中的诸多问题探讨【J】.建筑工程技术与设计，2015(15):79-80. 【2】谢来江.新理念在山区高速公路设计中的体现【J】.科技创业家，2014(7):21-23.