大央企信托-156号泰州地级市政信

?江苏泰州；??双AA+泰州地级市政信项目➕市级平台融资➕AA+公开发债主体 ?【大央企信托-156号泰州地级市政信】 【基本要素】 规模：5亿 期限: 24个月，季度付息 收益:100万-300万:6.6%-6.8% ?【项目亮点】 1、AA+市级平台融资：鑫泰集团是泰州市第三大平台公司，泰州市国资委100%控股，是泰州市重要的基础设施建设及国有资产经营管理主体，截至2023年3月末，总资产716.23亿，负债率68.13%，主体AA+，债项AA+，债券余额超100亿，综合实力强? 2、AA+平台担保：泰州医药城控股，AA+发债主体，公司唯一股东为泰州医药高新技术产业开发区管理委员会。主要负责泰州市医药高新区的基础设施项目建设，截至2023年3月末，总资产619.57亿元，公司控股3家AA发债城投平台，累计债券余额超120亿，担保能力强? ?【区域经济】 泰州地处江苏中部，是承南启北的水陆要津，苏中门户。也是上海都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈重要节点城市，长三角中心城市。首批国家级技术创新试点城市，综合竞争力名列全国百强城市第56位，是全国最大的医药生产科研基地之一。2022年泰州市GDP为6,401.77亿，GDP增速4.40%，一般公共预算收入为416.62亿，财政自给率59.79%，政府负债率只有15.64%。

信托定融政信知识：

各单位如何定责？ 来源：    发布时间： 2020-07-15 17:20:49 评论 收藏 作为工程项目参建各方（包括六个单位：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测单位），务必要对“危大工程”安全管理中的违法违规行为有清楚的认识，否则一经查出，不仅面临严肃处罚，或将承担事故责任！ 1、针对建设单位 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未按照本规定提供工程周边环境等资料的； （二）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的； （三）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的； （四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的； （五）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的

     2、针对勘察单位 勘察单位有下列行为的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： 未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的

     3、针对设计单位    设计单位有下列行为的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： 未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的

     4、针对施工单位 施工单位有下列行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： 未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的

      5、施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚： （一）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的； （二）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的； （三）项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的

      6、施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的； （二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的； （三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的

      7、施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：  （一）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的； （二）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的； （三）未按照本规定组织危大工程验收的； （四）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的； （五）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的

      8、针对监理单位 监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的； （二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的

      9、监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未按照本规定编制监理实施细则的； （二）未对危大工程施工实施专项巡视检查的； （三）未按照本规定参与组织危大工程验收的； （四）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的

     10、针对监测单位 监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未取得相应勘察资质从事第三方监测的； （二）未按照本规定编制监测方案的； （三）未按照监测方案开展监测的； （四）发现异常未及时报告的

      【附】“危大工程”范围 我国城市交通建设和铁路建设的步伐也在加快，随之，城市综合交通规划设计也就成为摆在我们面前的一个新课题

    然而各种交通基础设施建设所带来的“大规模建设、大体量建筑以及前所未有的人口规模、资源耗费、环境破坏”等问题，已成为现代交通建设发展的主要症结，必须通过对交通体系的合理规划与建设，建立更具活力和整体竞争力的交通体系

     　　2站区规划的原则 　　2.1分析和把握所在地区区位优势，以充分发挥和体现交通基础设施建设的现代化为目标，为人民群众出行提供更畅通、更安全、更便捷的交通运输条件

     　　2.2以省、市交通发展的整体规划发展目标为导向，把铁路车站站区建设规划融入到交通大网络之中，遵照交通发展整体规划和经济发展的一般规律，纳入到经济社会的发展大局中，使交通与经济社会协同发展并适度超前

     　　2.3铁路车站设置是国家重要的基础设施建设

    车站及站区设施建设是国家、城市公用事业方面的重大投资建设项目，对城市各方面影响较大

    故要根据实际，统筹交通建设规划，坚持近期建设与远期发展相结合、需要与可能相结合的原则，切合实际，量力而行，使规划具有前瞻性、系统性、发展性和可操作性

    要远近结合、以近为主、先近后远、近细远粗，妥善处理近期和远期的关系，充分发挥各种运输方式的特点和优势，各展其长，协调发展

     　　2.4我国人口众多，土地资源紧张，环境污染较严重

    所以，车站建设应充分考虑节约用地，营运维修应减少各种能源消耗，加强环境保护和安全卫生

    根据城市总体规划发展的要求，车站建设应与公共交通、城市建设发展相匹配，使用地有保证，时间有保障

     　　3站区规模发展的特征 　　3.1交通地位极其重要铁路车站一般处于城市交通运输网络的中枢位置，是陆路交通中心，也是城市对外窗口联运的枢纽，是旅客和大宗货物的出入通道，使本地区与全国各省区的联系十分便利

    随着经济的发展，物资交流日益活跃，客货交流量不断增长，各种交通方式之间产生的相互干扰也日渐显露，有待进一步的改进

     　　3.2车站设施以保证正常运营生产为目标，一次性建成投产车站设施及配套服务一旦形成生产规模则不容易随意扩展

    只能按阶梯式地发展建设

    根据车站规模发展的特征，城市交通设施与车站设施的建设必须统一规划，在系统建设的前提下逐步实施

     　　4站区规划必须与建设周期相适应 　　4.1站区规划期限必须与城市总体规划的期限同步

    规划期限一般分为近期、远期、远景

    随着时间的推移，近期向远期转换

    远期向远景转换

     　　4.2车站站区建设是城市交通发展的保障，同时又是投资大、建设周期长的工程建设项目

    所以

    要确保城市对外交通的正常发展，在规划时必须考虑建设周期对车站建设实施的影响

     　　5车站规划应能纳入到城市建设规划、城市建设管理中去 　　5.1车站建设规模和位置应根据城市交通生产的特点和旅客出行的方便性要求进行设计

    车站用地应根据城市建设发展规划、人口发展规模与分布以及土地利用等作相应的规划，并且对规划中的公共综合交通场站用地应做好有效的规模控制

     　　5.2车站建设的用地规划很有必要及时纳入到城市用地建设规划中去，同时，车站建设项目本身也应列入城市建设规划中去，这样可以简化铁路车站建设申报程序，缩短建设周期

     　　5.3车站建设作为城市交通的一部分，是国家、城市的重大投资建设项目，是城市管理中的一项重要工作内容

    所以，该项目的实施，前期工作繁多，涉及许多政府职能部门，为了提高工作效率，缩短项目实施的周期，铁路车站建设的规划应能纳入政府以及有关职能部门的日常管理工作中去，以加强政府对交通建设的组织领导，确保交通设施规划、建设的顺利实施

     　　6车站规划设计 　　6.1车站选址 　　6.1.1铁路车站及枢纽建设与城市建设总体规划应相互配合和协调

    应高度重视环境保护、水土保持、防灾减灾、文物保护、节约能源和土地等问题

     　　6.1.2办理客货运业务的车站应根据日均客货运量，结合该地区其他运输工具的发展情况和地方运输需要，并与城市或地区规划相协调，合理分布

    有技术作业的中间站应满足技术作业要求

    会让站和越行站应按通过能力要求的货物列车走行时分标准分布

    

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