摘要：
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CADZ开发建设2023年债权资产项目
信托定融政信知识：
建立全过程的风险管理体系日益重要分析了工程建设与风险管理工作之间的关系；结合工程建设各环节，提出了风险管理工作的关键点及其工作内容
论述了地铁工程建设的风险影响因素及风险信息平台的作用，有针对性地提出了加强地铁工程建设风险管理的措施
关键词：地铁工程；风险因素；风险管理；信息平台 随着地铁工程建设的飞速发展，工程建设的风险管理日益重要，有关单位与工程技术人员展开了相应研究，并取得一定的成绩
北京、广州和西安分别开展了地铁工程建设的风险管理研究【1-5】，钱七虎针对中国地下工程安全风险管理现状进行了剖析，提出了中国地下工程安全风险管理的工作建议【6】
针对工程建设全过程的安全管理工作的探讨还有待于深化
笔者在详细分析风险管理关键节点的基础上，阐述了风险管理工作的重点内容，结合风险因素分析，全面探讨了工程建设全过程的风险管理工作
1 工程建设与风险管理关系 工程风险是在工程建设过程中产生的，始终贯穿于整个工程建设的全过程，当工程建设进入一个环节，风险管理工作自然进入相应的工作关键点，但风险管理工作是一个系统工程，而不仅仅属于某个单项环节的范畴
整个工程建设环节与风险管理关键工作之间的关系如图 1 所示
2 风险管理关键内容 2. 1 初步设计风险咨询 针对初步设计文件中全线各工点周边环境、工程地质条件等进行风险源的识别，结合初步设计的要求对工程风险进行分析，并确定各工点的风险等级，以便在施工设计时，有针对性地进行专项的风险控制设计，关键内容包含： 1）分析全线工程地质条件资料； 2）制订初步设计风险评估分级标准； 3）进行风险评级，并给出风险总体等级； 4）针对初步设计存在的风险问题提出施工图设计阶段风险控制建议
2. 2 施工设计风险评估 结合风险咨询的结果，对施工设计进行工程风险分析与评估，并结合设计提出有针对性的工程风险控制措施建议
其关键内容包括： 1）对工程周边环境资料进行详细分析 ，并对重大风险源现状进行评估； 2）分析和评估各工点可能发生的工程风险，提出相应控制措施； 3）针对重大风险源进行专项的评估工作； 4）对设计方案中保证工程安全措施的合理性进行分析，做出一定的评价
2. 3 施工组织风险评判 在施工组织设计风险管理工作中，施工组织方案的风险专项控制措施是关注的重点，根据对设计的咨询评估结果，确定风险等级与重要的风险控制措施，并保证控制措施的贯彻落实工作
对施工方法下的风险进行预评判，指出关键控制点，指导施工方案做细做精，有效控制风险
应包含如下内容： 1）核查施工组织基础资料与设计及现场情况的一致性； 2）审核施工方法 、辅助工法 、施工技术是否满足设计要求，审核施工安全措施及重大风险控制专题方案； 3）审查施工单位监测系统的配置原则 ，包括现场监测对象、内容、范围、频率及监测实施状态； 4）参与施工关键技术措施的可行性、有效性的审定，并对相应的风险作出评判 2. 4 施工现场风险监控 根据对设计、施工组织方案的工程风险分析结果，通过现场监控对工程风险进行有效控制，是工程风险管理体系闭合的重要工作之一
通过监控工作才能发现问题，及时改正，为体系的良性循环做好坚实基础，要做好以下几项工作： 1）做好施工过程中监控量测工作与数据分析，建立并完善资料数据库和风险管理信息系统； 2）明确各参与工程风险管理单位的职责，确立工作流程； 3） 综合分析资料 ， 对施工影响区内的环境安全状态做出及时、可靠的评估，及时指导施工控制工程风险； 4）建立紧急状态下的工程预警和报警的快速反应，实施应急预案的全面控制平台
3 地铁工程建设风险因素 3. 1 工程建设环境 城市中心区以往的工程建设活动已经对地下空间进行了多次重塑，地铁工程具有相对较多的风险源存在，主要的工程建设环境风险因素分析见表 1
3. 2 工程地质条件 地铁修建与区域内的工程地质条件具有紧密的联系
对地铁工程影响的特殊土质，如软土、膨胀土、湿陷性土；地下溶洞、暗河、地裂缝等地质构造特征【7-10】；地层的物理力学工程特性，地下水性质等缺陷都对工程产生一定的风险
主要的工程地质条件风险和应对措施如表 2 所示
3. 3 工法适应性 地下工程施工必然是对土体的破坏和重新平衡过程，每种工法引起的破坏是不一样的，采取的措施也应具有针对性，一旦不符合工程的特点则会引发工程风险
因此，工法的适应性是关键因素之一，通过对适应性的分析掌握工程风险的控制重点
地铁工程常用的施工工法各有各自的优势与缺点，因此，工法的应用要结合具体工程实际选用
3. 4 技术队伍缺陷 随着全国地铁工程建设速度的加快，中国大陆已有 28 座城市在进行地铁建设工作
建设队伍已然跟不上建设发展的需要，大量新的建设力量加入地铁建设中，素质必定良莠不齐
许多经验不足的队伍未经过全面培训，对事故的先兆反应速度慢，处置突发事件的能力不足，无疑加大了工程的安全风险
目前，施工过分依赖以往的经验，而科学性和系统性差，在施工环境突然发生变化时，经验的不适用性就凸显出来，原本可控的小隐患有可能诱发成较大的工程风险
3. 5 监管工作 目前，工程风险监管工作的责任分割常见的做法是：总体设计单位、各标段工地设计单位、监理单位和施工单位分别成为工程规划、设计和施工三个阶段的责任单位
在实际操作中因责任人的变迁，无法保证对风险进行有效评估和控制的连贯性，还没有建立系统、严密的风险管理体系
因此，工程风险管理工作应保持高度的客观性、同一性，并且保证监控回路的整体一致性与连贯性，应由专业、高素养的队伍承但
4 风险管理信息化平台 风险管理重要的工作之一是对信息的分析与决策
目前，信息反馈采用分级上报的制度，信息存在滞后与虚假行为，如“篡改”数据现象时有发生
目前，静态采集数据后人工上报的做法，远不能满足复杂环境下地铁工程风险分析和评估的要求
许多风险问题的出现，往往是因为不能及时地对信息加以分析、评估、预测后做出决策，适时地采取措施造成的，因此，信息化建设至关重要，是技术发展的必然产物，它更能有效地提高工程建设的各种效益———技术效益、管理效益、社会效益等
信息化施工的关键在于信息反馈的连续性及管理监控指令发布与落实的及时性，重点则是进行信息平台建设，实行即时平行上报制度，必要时可以通过实施监控进行风险控制，实现真正的一体化管理、对风险进行同步控制
5 结论 风险管理体系的建立，应和工程建设的前期初步设计同步，贯穿整个工程建设全过程，结束于工程施工的完成
随着地铁工程建设对工程风险管理工作的进一步深入，风险管理还应加强以下重点工作： 1）工程风险管理应根据工程建设的特点，分阶段的提供相应成果，及时的指导工程建设的相应工作
2）要大力加强集工程技术与管理的综合性风险管理信息化平台建设，结合现场的施工、监理、第三方监测和风险巡察等工作手段，通过平台实现对所有参建单位的管理工作，实现对工程的预警、报警与消警管理，实现对工程风险应急决策的技术支持
3）做好各类应急预案，以便发生工程风险时及时响应，最大限度地减小损失
越来越多的公路桥梁出现在人们的视野，伴随而来的就是大规模的公路桥梁养护管理工作，公路桥梁的养护管理工作既是一个在其使用过程中不可缺少的环节，更是一个艰巨而又长期的任务
本文主要分析了公路桥梁的养护现状以及在此过程中存在的一些问题，并在此基础上，提出了提高公路桥梁养护水平的一些措施，其中包括科学制定公路桥梁的养护计划和加大公路桥梁养护管理资金的投入与管理等内容，主要针对养护管理中的养护管理措施予于详细说明
【关键词】公路桥梁；养护管理；措施 一、公路桥梁的养护管理现状 在公路桥梁的养护管理中，其不被重视、管理不到位的情况频繁出现，问题比较突出
主要表现在对公路桥梁的养护工作不够重视，总是存在“养路不养桥，重建不重养”的思想观念，平常中对公路的巡查检查不够，即使有也不过是走走过场，实际上没有一点实效
再者就是在检查中不到位，缺乏专业性人才，缺乏专业先进的检测设备，从而使检查陷入一定的困境，一些对公路桥梁有较小或者是重大影响的病害不能够及时的检测出来，致使公路桥梁在其后使用过程中出现各种各样的问题
另外就是在公路桥梁定期的大检修中没有考虑其安全性，譬如，有的公路线路在修罩面的时候，同时也给桥梁上了罩面，这样以来，不仅增加了桥梁的恒载，而且也同时堵塞了桥梁上的泄水孔，使桥梁存在了安全隐患
公路桥梁日常养护不到位也会给其造成一些安全隐患，例如：路面桥面不平整，影响正常行车，有的路面桥面上还会存在大量的垃圾淤泥，车辆通过时泥浆四溅，长此下去，很大程度上影响了路面的使用寿命
路面与桥面相连处的高差不一样，车辆行驶此处时会产生桥头跳车现象，在很小程度上影响了人们的行车质量，但在很大程度上降低了桥梁的使用寿命
二、公路桥梁养护常见问题 （1）路面受污染，清理不及时
路面是让汽车通行的，汽车是运输各种各样的货物的，在运输过程中可能会有一些货物洒落在路面上，譬如，沙土，石子及建筑废料等，这些物体洒落在路面上会严重污染公路桥梁，而且有些路面长期无人清理，就会造成路面不干净，泄水孔被堵塞等情况，另外石子还会对公路的沥青路面造成极大的破坏作用
导致公路存在事故发生的隐患
（2）早期病害处理不及时
每一条公路或者每一座桥梁在建设施工过程中都会或多或少的存在一些施工问题，这些问题在公路桥梁肩负使用后，会慢慢的出现裂缝、锈蚀、破损等情况，这些早期的病害如果处理及时的话，对公路桥梁的使用不会造成大的影响，但是如果处理不及时，就会造成严重后果
公路桥梁的裂缝会逐渐的变大变宽，钢筋的锈蚀程度加大，原本活动的支座将失去活动能力，裂缝处的混凝土会发生脱落等等
（3）公路桥梁承载力不足
我国现有的公路桥梁都是在不同的使其按照不同的标准设计修建的，其承载力大都不一样
然而任何一条公路都不会在整条路段提醒司机此条公路的承载能力是多少，而且近些年来，由于人们对效率要求的提高，越来越多的超载车辆出现在各种公路上，这就造成了承载力不足的公路有时候要承受超出其承载力的车辆荷载，长此以来，路面肯定会招到破坏，对于公路尚且如此，换做是桥梁的话后果可想而知
三、提高公路桥梁养护水平的措施 （1）严把设计关
公路桥梁质量的好坏，很大程度上取决于设计这一过程
因此，要从根本上解决问题，就要从设计抓起，严把设计关
公路的设计要从公路的使用情况以及预计荷载着手，详细调查本地区可能出行的最大荷载，并进行多方案的评选，后经专家审定确定方案的实施
对于桥梁的设计和建设要选择有一定资历和能力的单位承担，在施工过程中，增加施工的技术含量，确保桥梁在使用过程中的安全性
公路和桥梁的交接处应做好合理的设计，不能使其出现平镜现象，以此增加公路桥梁的使用年限，减少公路桥梁的病害
（2）建立高素质的专业技术队伍
公路桥梁是一种专业性强、技术复杂的工程
现阶段，我国的公路桥梁整体状况较差，其中一个重要的原因就是缺乏专业的公路桥梁养护技术人员，因为对公路桥梁养护的重要性认识不足，公路桥梁养护方面的专业性技术人员长期处于缺乏的状态，尽管我国有专门负责养护的部门，但其内部人员缺少相应的公路桥梁养护管理方面的知识和专业技术，对公路桥梁的养护也只不过是做做面子活
由此，养护的一个重要措施就是建立高素质的专业技术队伍，加强养护人员对专业知识的学习，要根据需要，成立专业的养护队伍努力做到专业人员、专门程序、专用方法，以此保证公路桥梁的养护工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况
（3）加大桥梁养护管理资金的投入与管理
对任何设施的养护管理都需要大量的资金，公路桥梁亦是如此
公路桥梁的养护非同替他设施的养护，公路养护不到位就会造成道路堵塞，车辆无法通行，桥梁若是养护不到位，情况会更糟，轻者需要长期阻断交通，对桥梁进行加固，重者桥塌车坠人亡，造成重大经济损失及人员伤亡
因此必须加大资金投入，高度重视对公路桥梁的养护管理
在此应该做到，①运用资金的投入加强对公路桥梁的巡查
②资金实行严格的管理，编制公路桥梁的养护计划表
③加强对资金运用的监督，避免出现养护管理资金乱用现象
④运用资金对公路桥梁做更好的养护
参考文献 【1】张健.浅谈公路桥梁的养护管理【M】 .唐山市公路管理处.河北.063000 【2】冯立军.浅谈公路桥梁养护管理存在弊端及建议【J】邯郸市养护处.邯郸056001 【3】李兴志.浅谈公路桥梁养护管理有关问题【M】.衡阳市公路管理局.湖南衡阳421001
