四川江油城市投资发展2023年债权资产项目政府债定融

江油城投： 10万起投? ⭕江油城投债权资产项目⭕ ?【产品名称】四川江油城市投资发展2023年债权资产项目 政府债定融?【产品规模】3亿 ?【产品期限】12月、24月、36月 ?【付息方式】自然季度付息（3月、6月、9月、12月）10日支付 ?【资金用途】拟用于江油市基础设施项目建设或补充流动资金等。 ?【票面收益】 10万-50万-100万 8.6%-8.8%-9.0%（一年期） 8.8%-9.0%-9.2%（两年期） 9.0%-9.2%-9.4%（三年期） ⭕【融资主体】江油城xx公司实控人为江油市国资办

无关内容：

工程预算都是必不可少的，提高工程预算的管理水平，制定科学、准确的工程预算是提高建设企业效益的关键

     1工程预算的内容与原则 工程预算内容主要包括资产、财务、筹资以及业务预算四个方面，各项预算内容的优化和协调，能够保证资源合理配置、资金有效利用

    为确保效益最大化，在对工程项目进行预算时，应当综合分析经济因素，遵守最大限度降低成本、确保工程质量、保证施工进度的原则

     2房屋建筑以及市政工程预算及存在的问题 2．1预算范围过于狭窄 预算范围过于狭窄，相关人员在对工程进行预算时，大多将建筑施工期间可能产生的费用作为整个工程预算的重点，而施工前期的准备工作、竣工后的审核工作等内容被忽视，造成预算准确性和可行性较低，直接导致整个施工项目无法达到预计质量

    笔者认为，尽管施工期间成本是建筑项目的主要成本，但也决不能“以偏概全”，试图用施工期间的成本预算代替整个工程的成本，只有将施工项目前期、后期的资金统统纳入预算之中，从整体出发对整个施工项目进行预算，才能实现和保证资金的最有效利用，才能确保建筑工程的前期准备工作和竣工后的建筑质量审核等得到相应的资金投入，确保建筑质量

     2．2预算编制标准不合理 我国相关部门明确规定，对于不同的建筑项目，应当采用不同的成本预算标准

    在对建筑项目进行工程预算时，除了应当严格遵守相关成本预算标准以外，还应当将相关标准与实际需要有机结合，这样才能确保所制作的成本预算切实满足实际的建筑施工需要

    但现阶段，我国大部分企业在对房屋建筑或市政工程进行成本预算时，大多没有遵照相关部门制定相关预算标准，标准的选择存在严重随意性;此外，企业专门资料库缺乏现象普遍存在，导致最终所指定的建筑成本预算往往高于或低于实际需要

     2．3预算人员专业素质有待加强 预算人员专业素质不高也是导致我国现阶段房屋建筑成本预算不准确的主要原因之一，由于预算人员自身因素造成的超预算问题不在少数

    实际预算环节中，预算人员如果不具备过硬的专业素质与专业能力，缺少足够的预算意识，那么就很难将工程预算所涉及各方面内容全面考虑在内，这将导致预算与实际造价产生较大出入，不仅影响施工工期，同时也会严重影响施工质量

     2．4部门之间的合作有待加强 建筑项目工程预算的制定离不开企业内部各个部门之间的协作，部门之间信息的沟通与共享，不仅是提高预算效率的关键，同时也是提高预算准确性、科学性的重要途径

    但笔者发现，现阶段我国企业在对建筑项目的预算进行制定时，大多存在财务部独立负责整个工程预算的现象，部门之间没有针对预算问题进行沟通与协调，认为编制预算纯属财务行为，建筑工程的预算不过是在财务收支预算基础上的延伸，因此建筑工程预算理应由财务部单独负责，导致成本预算流于形式，预算权威性大大降低

     3改进措施 3．1建立完善的预算评审制度和考核制度 按照有关部门的规定，建立完善的预算评审制度和考核制度，增强工程预算的权威性和有效性，为预算管理工作的顺利开展提供重要保障

    通过预算评审制度和考核制度将预算管理工作准确的落实到实处，一方面，能够避免预算管理工作流于形式，增强预算管理实际效果;另一方面，有效的考核制度能够督促相关预算管理人员认真负责的完成预算工作，提高预算人员工作积极性

    此外，在建立考核制度的同时，还应将考核与奖惩机制有机结合，对于表现优异的预算管理人员，给予必要的降低，对于工作懈怠的预算管理人员，给予必要的惩罚，以全面加强管理人员责任感，促进预算管理高效有序进行

     3．2增强预算管理人员业务素质 对预算管理人员进行教育和培训，确保其对于工程预算的重要性有着正确的认识，提高管理人员工程预算的重视程度，增加管理人员业务素质

    预算管理工作的顺利实施和有序开展，必然离不开预算管理人员的正确指挥与高效工作，管理人员对于工程预算重视程度的提高，有利于自身工作性质有一个更准确的认识，及时发现工作中存在的不足，有针对性的对预算管理工作进行纠正，是确保预算科学性和准确性的重要保障

    具体来说，在对管理人员进行教育和培训时，内容的涉及面一定要广，任何与工程项目建设实施相关的预算管理内容，如施工材料价格、设计、施工技术标准等，都应当纳入到工程预算管理人员的学习之中，以全面提高工程预算管理人员综合素质

     3．3加强部门协作 加强部门协作，财务部在对工程项目进行预算之前，首先由设计部根据实际情况和建筑需要制定施工计划;再由项目部制定工程项目中的各项具体工作的动态计划;然后再由财务部根据以上部分提供的信息，对整个施工项目进行成本预算，制定财务计划;最后由采购部门根据预算完成采购

     4结语 综上所述，受到来自所处行业主管部门的影响，各个基础设施所颁布的计价规则在细节上存在些许差异，导致其预算在费用组成等方面存在一定差别，但从费用本质上来看，不论是公路、市政、水利、房屋建筑还是其他相关基础设施，其工程预算都是相同的

    不论是房屋建筑还是市政工程，工程预算均是确保建筑施工工程顺利完成的前提，预算的合理制定是确保最小投入获得最大效益的关键

     提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案

     一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则 1、定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南

     2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析

     3、编制原则：  1）、预案是针对可能造员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等

      2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失

      3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施

     4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性

      5）、预案应符合国家法律法规的规定

     二、公司应急指挥及救援组织机构 公司应急指挥及救援组织机构图：           公司安全生产委员会                1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构

     2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成

     3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长

     1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成

     2）、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成

     3）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成

     4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成

     三、公司应急指挥及救援组织职责 1、公司安全生产委员会职责： 1）、负责事故救援的整体指挥； 2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作； 3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督

     2、分公司安全领导小组职责： 1）、负责工程事故救援的全面指挥； 2）、负责所需救援物资的落实； 3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报

     4）、负责与相邻可依托力量的联络求救； 3、项目部安全领导小组职责： 1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施； 2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作； 3）、负责所需材料、人员的落实； 4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报； 5）、负责与相邻可依托力量的联络求救； 6）、负责工程项目生产的恢复工作

     4、项目部应急专业组职责： 1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等

     2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治

     3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作

     4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作

     四、工作要求 1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱

     2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转

     3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能

     4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：  1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备； 2）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性； 3）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式； 4）、现场人员个人防护用品使用情况； 5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案

     6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表； 7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式

     五、紧急情况的处理程序和措施 直属项目部应急救援程序图：           分公司项目部应急救援程序图：         1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救

     2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作

    项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展

     3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作

     1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络

     2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络

      3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作

    现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络

     4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络

     4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告

    对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因

    不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令

     5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等

    在应急服务机构到来后，积极作好配合工作

     6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作

     应急救援机构电话号码： 匪警：110     火警：119    医疗急救：120 公司电话：63844655（白天）  63857277（夜晚或节假日） 附件：应急预案演练（案例）   案例：应急预案演练 时间：某年冬夜   地点：某项目部工人宿舍    事件：火灾 深夜两点钟，某工人宿舍员工大都处于熟睡状态中，突然一名工人发现宿舍内一处电线短路失火，顿时火势十分凶猛，这名工人当即发出喊叫

     现场基层应急专业组人员立即按照紧急预案的程序，积极组织自救：提醒大家不要慌乱，互相帮忙，撤离工棚；采取紧急救援措施，切断发生火灾宿舍电源，进行现场保护；迅速向现场内其他宿舍发出报警信号，向项目部安全领导小组报告，并拔打110报警电话，向消防部门求救；其他宿舍应急专业组人员获得报警信号后，立即参加援救；在消防车辆到来前，进行道路疏通、照明等救援准备工作

     项目部安全领导小组接到报警后，立即赶赴事故现场，并委派项目部值班员临时负责事故现场的指挥工作

    项目部安全领导小组立即向上级安全领导机构报告 ，并接受了上级安全领导机构的指令

     项目部值班员到达现场后，立即接手现场指挥工作

    各应急专业组人员接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作

     事故现场保护组开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作

    现场保护组人员指引无关人员撤到安全区，经清点，发现两名人员失踪，确认他们现被困火场

     事故现场抢险组立即投入抢救被困人员及灭火自救工作，指派出两名经验丰富的抢险队员，佩带防毒面具，身披用水浇湿的棉被冲进火场，将两名被困人员救出火场

    其他抢险队员兵分两组，一组人员采用现场备用的消防器材进行灭火，另一组人员转移附近仓库的氧气瓶、乙炔瓶、油漆、伙房的液化气瓶等易燃易爆危险品

     事故现场救护组立即开展对受伤人员的紧急救护工作

    对两名已处昏迷状态的受伤人员，采取人工呼吸等方法进行紧急抢救，通过紧急救护两名受伤人员脱离了危险

    对其他受轻伤人员进行包扎，因两名工人伤势较重，救护组向安全领导小组报告后，安全领导小组立即向急救中心求援，将两名烧伤人员护送急救中心进行治疗

     消防车辆赶赴现场后，项目部安全领导小组、各应急专业组紧密配合消防部门投入灭火战斗

    通过三十分钟的紧张战斗，大火终被扑灭

    随后，项目部安全领导小组作好事故现场员工的住宿等安抚工作，安排恢复工程项目的正常施工秩序，配合上级安全领导机构及政府安全监督管理部门作好事故调查及处理工作

     此次火灾事故，因发现及时、指挥统一、措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好

    从而未造员死亡，两名受伤较重员工很快治愈投入工作，将损失降到了最低限度

    否则，后果不堪设想

        

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