央企信托-53号盐城地级市项目

盐城真市级平台融资！
? 市场首发+江苏地级市+交易对手“市级AA+”+资产规模大！
? 【央企信托-53号盐城地级市项目】
? 【基本要素】
7亿元；初始投资期限：24个月；按年付息（12月20日）；
业绩比较基准：
A类：100万元（含）≤认购金额<2000万元（不含），7.2%/年
B类：2000万元（含）≤认购金额，7.5%/年
?  【交易对手及项目亮点】
1、交易对手/回购方实力强：AA+公开发债主体，国有独资，盐城市人民政府100%控股。集团资产总额超800亿元。地级市前三大平台。
2、担保人资产规模大：AA+公开发债主体，国有独资，市级平台100%控股，实控人为盐城市人民ZF。资产总额超450亿元。
3，区域经济实力强；交易对手真市级，层级高。
? 【区域经济】
盐城市是江苏省地级市，2021年实现一般公共预算收入451亿，地区生产总值6600亿，财政自给率高。

无关内容：

提出一些防治及处理措施

     　　关键词：水泥混凝土路面,破坏,原因,防治　 　　一、概述 　　水泥混凝土路面由于它具有强度高，耐久性好、整体性好、水稳性好、养护费用少、利于夜间行车、能适应重载、通行能力大等优点，在我国大部分城市道路、工矿道路、停车场和机场跑道广泛采用

    目前，我国公路发展，特别是高等级公路的发展迅猛，高等级路面的舒适、平坦已日益为人们所注重

    但对于高等级水泥砼路面板，根据我国已建成通车的高等级公路使用情况看，有相当部分破坏，如开裂、断板、沉陷、错台等

     　　二、水泥砼路面板破坏的原因 　　1、路基施工方面的原因 　　(1)路基填筑使用了不适宜的材料 　　(2)软基处理不当 　　(3)路基土石方填筑方面的问题 　　施工过程中,①施工单位未严格按规范要求的每层填料松铺厚度控制

    ②路基填筑的有效宽度和超宽填筑不够；③路基填筑每层的填料未用平地机或其它平整机械进行整平或整平效果不好，使低凹的地方达不到密实度要求且大量积水；④路基施工过程中没有按要求做成一定的横坡度;路基施工临时排水系统未做或不畅通，从而使大量的积水渗入下层路基、严重影响路基质量；⑤路基石方或土石混合料填筑时，石块径过大，使填石路堤或填土石混合料路堤密实度达不到规范的要求

     　　(4)填切交界处未按规范要求施工 　　(5)构造物台背的回填不符合要求 　　2、路面施工方面的原因 　　(1)路面基层施工质量不合要求 　　路面基层一般有底基层和面基层

    底基层为级配砂砾集料，面基层为水泥稳定类集料

    路基、底基层、面基层的标高控制不严；水泥稳定集料含水量控制不准：水泥用量不足等，这样严重影响了基层的质量，直至路面板遭破坏

     　　(2)路面水泥砼板施工方面的问题 　　水泥砼面层施工，往往施工的厚度未达到设计要求，主要是基层施工标高控制不严所引起；粗集料不具有良好的级配，细长及扁平的颗粒含量太高；细集料和粗集料中含泥量过高，降低了混合料的粘结度；所用水泥质量不稳定或已过期；水泥砼在浇筑过程中未完全振捣密实，蜂窝麻面较严重，这样；势必影响砼板本身的质量，而造成损坏

     　　(3)水泥砼路面结构层防水或排水未进行有效的处理 　　往往路面板遭到破坏，人们想到的总是路基、路面基层施工质量或台背回填质量或水泥砼板本身的浇筑质量等，而未足够重视结构表面渗入到路基中的水对路基的侵害

    目前，虽说对砼板的缩缝、胀缝、施工缝（纵向和横向)采取了特制的材料对水进行封锁，使水从路面排走，但效果仍然不佳

    据了解，路面板遭破坏的原因有相当部分是由于路表水渗入路基，从而影响路基的稳定而造成的

     　　(4)环境因素 　　水泥混凝土浇筑时，温度、湿度、风速对混凝土板的收缩有着直接的影响

    由于天气突然变化，刮起大风，水析出速度过快，拉应力迅速增加，在未到切缝时间时，产生断板

    昼夜温差太大，而产生较大的温度应力，由于没有设置伸缩缝和对混凝土面板进行及时切割，而造成面板拉裂

    因为混凝土材料对温度的变比而引起的伸缩量约为每度0.01毫米，当累计长度内温度应为超过抗拉强度时，就会发生裂缝

     　　(5)切缝时间 　　切缝的目的就是要缩短混凝土板块长度以减少内应力，实现人为的有规则断裂

    切缝不及时很容易产生断裂

    切缝深度不够也能产生断板

     　　(6)养生问题 　　养生不及时或养护方法不当时，会出现混凝土初期干缩裂缝

     　　(7)过早开放交通 　　在混凝土尚未达到设计强度之前，还承受不了外界荷载的作用，当这一作用超过了荷载的临界状态时，裂缝就产生了

     　　有害杂质与砼产生反应生成易溶于水的物质，使砼被腐蚀，强度降低，在车辆荷载的不断作用下，遭到破坏

     　　三、断板形状及常见裂缝方式 　　1、断板形状：(1)较直断缝；(2)斜度较小断缝；(3)角隅处断缝；(4)斜度较大断缝

    前三种情况较多，第四种情况较少见

    （如图1) 　　2、常见的裂缝方式 　　(1)板中部横向裂缝 　　(2)胀缝边缘裂缝 　　这种形式裂缝通常出现在胀缝两边约50cm范围内

     　　这种形式裂缝对路面危害多数表明胀缝与裂缝狭长，混凝土逐渐凸起、掉块，形成坑槽

     　　(3)网状裂缝 　　此种裂缝出现较少，但危害面积较大，处理也比较困难，严重时可造成大面积返修

    病害初期是在板面出现，许多微小裂纹，进而逐渐发展并贯通，使板面形成网状破坏

     　　(4)板中部纵向裂缝 　　裂缝随时间推移逐渐变宽，以裂缝为折角凸起或下凹并伴有侧向滑移

     　　四、降低水泥砼路面断板率的技术措施 　　1、严把水泥混凝土路面的设计关 　　应认真及时地组织设计人员和有关专家，对水泥混凝土路面的实际理论及规范要求，进行深入细致地研究和讨论，根据当地的地理位置、环境、地形、沿线工程地质和水文地质，特别是交通量的组成和车辆的类别以及地方材料的供应情况，提出符合实际的轴载设计参数、路面结构、材料组成、路基填料、碾压方案和要求，以设计出适宜的水泥混凝土面板以及完善的排水系统，提出合理经济的水泥混凝土配比设计及要求

     　　2、严把工程质量施工关 　　（1)严格控制混合料组成配合比，使施工配合比与设计配合比相符合

     　　（2)施工中严格把住材料关，是保证混凝土质量的前提

     　　（3)在施工中水泥混凝土必须振捣均匀密实

     　　（4)在混凝土浇筑过程中，要始终保持施工作业的连续性，一旦出现间断作业，必须设置一道施工缝，并布置传力杆，以防止因不设施工缝而出现断板的现象

     　　（5)施工中及时正确地切缝是预防断板的有力措施

    当水泥达到终凝后，水泥混凝土即告凝固成型，这是水泥混凝土体收缩变形也在不断进行，并产生了较大的拉应力，当混凝土路面面板与基层之间的摩擦力大于这个成型凝固产生的收缩拉应力时，在混凝土面板承受拉应力最薄弱的位置就会被拉断而产生断板

    而如果能够及时准确地切缝，就能引导混凝土面板凝固收缩力在切缝处规则拉断面板，从而避免在其他位置产生断板

     　　（6)在基层施工中，使基层表面平整，也是预防混凝土路面断板的一个措施

    当基层表面凹凸不平，不仅会使面板与基层间的摩擦力增大，而且使面板下面的摩阻力形成不均匀的片状区，这样在不均匀片状区的边缘部位和摩阻力集中的区域就最容易形成断板；另一方面，当基层标高低时，浇筑的混凝土面板就偏厚，而切缝深度又是按正常板厚实施的，这样在混凝土凝固过程中产生的拉应力的作用下，就会在面板相对比较薄的部分产生不规则裂缝，因此把基层的标高控制准确，表面平整光华是预防断板的一个措施

     　　（7)在施工中尽量避免产生较大的温差效应

    温差效应过大或突变，容易造成混凝土面板强度形成的不同步

    当气温高时，上部强度的形成比下部要慢

    在这样的情况下，面板强度的形成不同步，容易出现翘曲变形，一旦有不规则裂缝发生就会使强度较低部位拉断开裂，形成不规则断板，所以在施工中要注意尽量避免在温差大天气或大风天气施工，或者当混凝土浇筑完毕后立即采用遮阳、洒水、喷洒养护剂等措施，使混凝土体的表面始终保持潮湿，确保昼夜温差不至太大，以预防面板断裂

     　　（8)正确地在纵坡变化处、平曲线及构造物结合部设置胀缝，是预防断板的有力措施

    纵坡变化处、平曲线及构造物结合部都是应力应变集中的位置，在此处设置胀缝，是减少或释放应力应变的最佳方案，它可以大大降低在此处的断板率

     　　（9)正确安装传力杆可以防止断板

    传力杆的安装必须遵照规范要求，按设计进行，使传力杆与道路中心线及路面平行

    如果传力杆安装偏斜，则在传力过程中会将混凝土顶破，从而形成裂缝而断板

     　　（10)在混凝土面板底面与基层顶面间设置滑动层，减少面板与基层间的摩阻力，这样可以防止面板被拉断

    当基层表面与混凝土面板地面的摩阻力过大，混凝土面板受多和膨胀不宜自由活动时，就使板内的拉应力增加，此时基层的裂缝也极容易反射到混凝土面板上而形成断板

    滑动层设置形式一般有：（1在基层上洒沥青透层油；（2设0.6厘米厚的砂子（或沥青砂)滑动层；（3用塑料薄膜设置滑动层

    以上方法也可以组合使用

     　　（11)严格控制开放交通的时间，加强养生和养护

    水泥混凝土路面浇筑完毕后必须达到设计强度后方可开放交通，并对其及时进行养生、洒水、清扫，确保混凝土路面湿润、整洁，防止因缺水养生而产生干缩裂缝或断板

     　　（12)混凝土面板要在切缝处理埋置接缝板，并在接缝板位置上在切缝，这是预防混凝土早期断板的有效措施

    接缝板的高度是混凝土板厚2/3，并应在基层顶面放置，这样就在此形成了最薄弱条件，当混凝土面板产生拉应力时，裂缝就在此处产生，从而避免了混凝土面板的早期断板

     　　五、结束语 　　工程实践表明，只要了解水泥混凝土路面断板的产生原因、影响因素，采取正确的预防措施，混凝土路面的断板率就会大大减少

    而在出现混凝土路面断板现象时，相应的采取合理的、有效的处理措施，可相对的延长水泥混凝土路面的使用寿命

    　 取得规划选址意见书后，进行包括必要的方案设计比选和其他专业的论证

    方案设计的研究：是在没有前期计划的状态下，根据项目投资人的考量结合控制性详细规划的路网布局、项目路径，就提前开展对项目的综合性、系统性的研究工作

    研究的范围不同

    可行性研究报告：是在规划选址意见书所确定的勘设红线范围内进行，在一定范围内具有研究的局限性

    方案设计研究：是可以突破规划控制线，全面地、系统性地进行论证

    研究的内容不同

    可行性研究报告：关注的重点在于项目本身的工程设计、环境保护、投资估算方面的内容方案设计研究：除了工程设计以外，关注的是既有边界控制条件能不能满足项目规模大小的要求

    如规划控制条件、建设用地条件、沿线既有建设环境等

    研究的主要结论不同

    可行性研究报告：根据研究结论提出推荐设计方案，提出存在的问题和下阶段的工作建议，但没有具体的办法与方案

    方案设计研究：提出推荐设计方案的同时，对所涉及的规划控制条件、建设用地条件、环境保护方案、社会影响评价做出详细的对比分析后提出解决方案

     二．市政工程方案设计研究的必要性 研究的目的：通过城市规划、建设用地、工程设计、工程经济、城市环境等方面的研究分析后，为项目是否有启动可能提供科学的决策依据

    研究的必要性：方案设计研究是旨在优化和完善其他专业控制边界条件的需要；是集约土地利用的需要；是确定项目规模和投资控制的需要；是编制项目建设计划的需要；是降低社会风险及提高保护环境的需要；是指导下阶段开展技术前期工作的需要；也是城市管理和项目实施的需要

     三．市政工程方案设计研究的重点 单体方案研究

    场置研究：根据沿线建构筑物、公用设施、河道、电力、文保用地等的地理地貌状态、规划路网结构及等级、规划建筑用地、地质条件，研究原规划控制范围实施的可行性，进行项目的路径选择和范围初选，推测是否需要区域调整控制性详细规划，或有否调整区域规划控制性详细规划的可行性分析

    建设规模的研究

    在项目场置研究初步成果的基础上，结合项目服务水平，功能定位，技术标准进行总体设计方案的比选，确定建设主要内容，提出项目所需要的空间和用地范围

    初步确定项目的规模是否合适和技术上是否可行

    设计方案研究

    按照不同建设类别的道路、桥梁、隧道工程参照《市政公用工程设计文件编制深度规定》中主体工程方案、配套工程方案、专项设计方案的比选，进行建设方案的评价后，提出推荐方案

    施工工艺的研究

    对于技术难度大，施工工艺要求高的地下工程、隧道工程、埋深较大的管道及其他深基础处理单项工程，涉铁、涉电、高速公路项目需要进行施工工艺的专项设计研究，同时进行专项设计方案的比选和计算分析，确定推荐专项设计方案

    单体方案投资估算

    对项目推荐方案进行投资估算书的编制

    合理确定建设年限

    编制征地拆迁费用估算表、建安费用估算表、其他费用估算表（征地拆迁费用已单列）

    进行三表分类编制便于明晰项目投资的构成和资金计划的安排

    控制性详细规划调整的可行性研究

    根据单体方案的研究成果，场址条件，结合项目所需要的建设用地范围和建设环境条件，从土地类别、技术指标等对区域控制性详细规划进行详细分析和研究，提出控制性详细规划是否需要调整的结论

    如果需要调整必须提出调整的理由和调整的主要内容、方式及定量指标

    项目的环境影响研究

    重点结合系统设计和建设规模，综合考虑周边环境现状，建筑的敏感性分析、水土保持等环保保护标准的采用，进行施工期间和营运期的环境影响评价，提出需要采取的工程设计措施和其他需要的实施保障及管理办法

    项目的社会影响评价

    重点是研究项目实施对社会的影响分析及所在地区适应性分析，通过对涉及征地拆迁、既有路网及河道运行、自然灾害、城市营运及管理的初步评估分析后，提出社会风险评价的主要结论

    项目管理的研究

    对项目实施、建设、运行在政策及管理方面的梳理，对存在问题进行汇总后提出解决办法

    经济评价

    通过进行多方案的综合研究比选后，对不同方案进行经济评价，提出推荐方案的综合经济指标和投资估算

     四．结论 市政工程方案研究工作是一项全新的技术前期工作，它不同于方案设计，它具有项目研究的前瞻性、系统性、综合性、全过程型，涉及到规划、国土等的上一级控制边界问题，同时涉及到工程技术、工程经济、社会风险评价及环境保护等方面的系统性内容

    全面协调和衔接好相关各层面的管理要求是政府项目管理的需要，也是提高项目服务功能与服务水平的需要

    通过方案设计的研究政府可以有效地决策市政工程项目的建设规模与建设计划，实现决策科学，项目管理高效的目的

    

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