西安西咸泾河2023年政信1号政府债定融

西安西咸泾河2023年政信1号政府债定融
【融资方】陕西西xx河新城水务有限公司，2015年1月成立AA发债主体平台一级子公司，主要以城乡供水项目建设、水厂运行维护、供水管网及配套设施维护为主营业务。
【担保方】陕西西xx新城开发建设（集团）有限公司，公司注册资本61.96亿，实收资本65.20亿；西咸新区泾河新城重要的土地整理、保障房、基础设施和产业园区投融资建设主体，主体评级AA、债权评级AA，实际控制人为西咸新区管委会；截止2022年末，公司资产总额439.95亿元，年营业收入30.36亿元。

新闻资讯：

各种路桥工程的建设也越来越多，其施工技术和水平也得到极大的提高

    但是，在对路桥施工进行管理的方面还存在着许多的问题，这些问题严重阻碍着路桥施工的顺利进行，也严重影响着路桥施工的工程质量

    因此，对上述问题加以解决，采取切实有效的措施对问题进行防治，显得十分必要

    本文将结合笔者的多年来的实际经验，具体的对路桥施工管理存在的问题及解决的措施展开探讨，其实际情况如下

     【关键词】路桥施工；施工管理；存在问题；解决措施 　　1.前言 　　对路桥工程进行项目施工管理，是一项比较复杂的系统性工程，其主要涉及到施工设计、组织施工、成本控制、文明施工、安全生产、技术交底、测量放样、时间控制、施工进度、技术标准等多项内容，与工程施工的各个环节密切相关，任何一项出现了问题都会对质量造成极为严重的影响，给人们的生命财产也会带来极大的威胁，同时也不利于对生产成本的控制【1】

    因此，加强对路桥施工的管理有着十分重要的意义

     　　2.目前我国路桥施工管理主要存在的问题 　　2.1信息传递存有误差 　　路桥施工可以有效的得以展开，必须保障信息传递渠道的畅通，建立起以相关管理人员为核心的网络信息传递系统，保障整个项目系统内的信息可以得到及时有效的传递

    但是，在我国的路桥施工项目管理系统中，信息的网络传递渠道还不健全，通常会由于个人的理解差异，或是缺乏时效性，致使信息在进行传递的过程中出现了失真的现象

    例如：横向信息在进行传递的过程中，会因为部门之间在组织结构及专业特长等方面存在差异，致使信息的传递结果失真；纵向信息在进行传递的过程中，技术人员在对施工人员进行技术交底时，会因为双方在理解上存在差异，导致最终的结果与设计初衷相偏离

     　　2.2材料、设备在采购过程中存在许多问题 　　对材料、设备进行采购是进行路桥施工的关键性环节，是对路桥施工质量进行保障的基础要素之一

    但是，我国的路桥施工在材料采购的环节还存在着许多的问题，尤其是质次价高的问题显得十分突出，这严重影响着工程的施工进度，对给整个工程的施工质量也造成了不良影响，而且也不利于施工企业的长期发展，易在激励的市场竞争丧失竞争力【2】

    例如：某些施工企业的材料采购部门，为了保障个人私利，与材料供应商串通，采购质次价高的原材料，吃回扣现象严重，严重影响着工程施工质量

     　　2.3施工现场管理混乱 　　在我国许多的建筑施工企业在施工现场的管理方面，其技术水平都相对落后，施工现场管理混乱的问题十分突出

    例如：许多的路桥施工场一直都存在脏、乱、差的问题，施工现场的设备材料随意是进行堆放，施工道路阻塞现象严重，施工人员的生活条件差等问题时有发生，严重损害者施工企业的企业形象，也不利于施工工作的顺利开展

     　　3.针对我国路桥施工管理所存在的问题采取的主要防治措施 　　3.1加强对人员的管理 　　在整个路桥施工管理的过程中，对人员进行管理是其重要的组成部分

    与工程建设的实际情况出发，加强对建设队伍的团队管理，加强人员之间的团队协作及信息交流，促进其相互学习，减少信息在传递过程中的沟通障碍，并加强对人员的培训，提高其业务操作能力，同时对人员的管理体制进行进一步的完善，明确各人员的岗位权利及职责，实行到岗责任制，加强其执行力度，例如：某建筑公司定期的进行人员培训，建立了一个公司内部的网络交流平台，促进人员之间的内部交流与沟通

     　　3.2加强对技术的管理 　　施工人员要对施工图纸进行熟悉，对设计者的设计意图加以了解，不断对施工程序进行优化

    依照施工图纸对施工进度进行安排，对工程建设所需的物资进行配置

    在施工过程中若实际施工同施工设计存在差异要及时的与设计人员取得联系，并进行修改及补充【3】

    不断对技术人员的水平进行完善，掌握突发事件的处理技巧，对突发事件进行及时有效的处理

    不断提高各部门人员的技术操作水平，不断对国内外先进的科学技术及管理经验，加以运用及借鉴，提升自己的技术、管理水平，严格保证工程质量，顺利的进行建设施工，以适应不断变化发展的市场需要，在激烈的市场竞争中占据有利地位

     　　3.4加强对材料的管理 　　对路桥建设施工的材料进行管理，通常可以从以下环节得以展开：第一，在完成工程设计后，对工程所用到的各种物资材料进行详细的计算，保障施工现场的材料物资可以得到及时有效的供给；第二、严格按照施工标准对材料进行采购，对材料的质量进行准确的把握，严格材料的进场程序

    例如：钢绞线、钢筋、管材、水泥等原材料需具有相关的质量检测合格证，检验合格后方能投入使用

    第三、广泛的进行市场调研，了解市场行情及价格，根据事先预算的材料型号、规格等对材料进行采购，避免出现操作不规范的现象产生；第四、按照相关的规定对施工现场的物资材料进行堆放，实施材料出入库的管理制度

    第五、在进行施工的过程中，对混凝土的施工质量进行控制，严格按照相关的配合比展开施工，保障工程质量与我国的建设规范标准相符【4】

     　　3.5加强制度管理 　　在进行路桥施工管理的过程中，需建立并完善相关的质量管理制度，建立起专门的至上而下的质量管理体系

    以我省某一路桥施工单位为例，该单位的项目经理作为工程质量管理的首要责任人，由质检部门负责对项目进行全面的质量管理，实际的业务开展由质检部门负责；施工部门以处长作为质量管理的首要责任人，由自检员对本处的工程质量进行自检；工程施工队以队长作为质量管理的首要责任人，由自检员对本队的施工质量自进行检，各部门需分工协作，各司其职

     　　3.6加强安全管理 　　在我国路桥的建设施工过程中，存在着许多的安全隐患问题，加强对其生产安全的管理，是一项十分细致而关键性的工作

    由于路桥的施工作业，需要多工种、多部门之间进行协调配合，建设施工期长，设备材料的投入量大，这会给安全生产管理带来了一定的困难

    为进一步保障其施工安全，对施工安全进行管理，通常可以从以下环节做起：第一，建立并完善安全生产管理机构，依照相关的安全生产管理制度，对岗位职责不断加以明确和完善，并建立一系列的安全生产奖惩制度，将安全管理措施落到实处【5】

    例如：某些建设施工单位对安全管理比较扎实的工程施工队予以一定的物质及精神奖励，对于安全管理混乱的工程施工队予以严厉的处罚和批评，得到了极好的安全管理效果；第二，加大安全监督检查的实施力度，除了年检、季检、月检、旬检之外，还应进行相关方面的专业检查，如安全用电检查、施工设备检查、防火防爆检查、防盗检查、交通安全检查、高空作业检查等，同时，还需不定期地开展突击安全检查，不断加强对施工安全的管理

     　　4.结束语 　　综上所述，为了保障路桥建设的施工质量，必须加强对其施工的管理，完善各项施工管理制度，对施工中可能会出现的各种问题进行防范，在保障施工顺利进行的同时，企业也获得长足发展

     　  【参考文献】 　　【1】李成铭,赵金.浅析公路工程施工管理过程中存在的问题和对策【J】.黑龙江交通科技. 2010(08)219. 　　【2】李晶哲,夏志忠,周绍春.关于公路工程施工现场管理应注意的问题【J】.科技信息. 2010(30):492-46-93. 　　【3】朱学丰,张卓皎,张翔.公路现场施工管理的常见问题研究【J】.黑龙江科技信息. 2010(26):297. 　　【4】赵丽梅.对施工现场管理优化及质量监督的探讨【J】.中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(03):164-165. 　　【5】陆银才.试论建筑施工现场管理的优化及质量监督【J】.中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(09):149-150. 及施工验收规范，以以下文件为编制依据： 1、甲方所提供的环境设计施工图纸及工程量清单

     2、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001 3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002 4、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002 5、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002 6、《建筑安装工程质量检评定统一标准》、 7、《电气装置安装工程施工及验收规范》、 8、《给排水管道工程施工验收规范》等国家制定相关施工及验收规范

     9、建设部《建筑工程现场管理规定》、 10、建设部《建设工程管理办法》

     11、建设部《城市绿化工程施工及验收规范》建标【1999】46号 12、工程现场情况

     13、国家关于建筑工程施工安全操作规范

     二、施工组织设计程序： 1.施工总体部署： 根据上级有关领导的要求，我公司在本环境建设施工中制定了一套管理严格、施工精心、指挥的力的施工组织方案，进一步树立了“信誉第一”的企业形象，并根据该施工组织设计方案来指导班子，抽调一流的施工班组，使用先进的技术管理方式，配备有效的施工机械设备，科学安排各阶段劳动力，以确保施工工期进度要求，我公司对本项目施工质量为优良精品工程

     2.施工项目管理组织机构： 根据本项目工程施工要求，我公司决定委派有经验的工程师、贰级工程项目经理为本工程项目经理，并配备施工员、材料员、安全员组成一个管理班子，工程项目经理部在项目经理领导下，作为本项目工程施工管组织机构，全面负责本工程从开工至竣验收全过程，我公司派驻在工程项目上的组织管理机构，对工程负有管理与服务责任，对本项目工程的质量、安全、工期负责

     另外，本公司将组织独立于项目管理部以外的质检员、安全员，以定期巡访和不定期抽查形式进行监管，以确保达到该项目的各项目标

     三、组织措施： 1、职能机构的职责 （一）组建强有力的领导班子 根据本工程特点，抽调责任心强，技术好的骨干组成本项目的领导班子，及时解决施工过程中的各项问题，保证工程质量，安全文明施工和按合同期限顺利完成

     （二）确定工程管理方向 根据业主的要求，确保本项目施工在招标文件规定的时间内提前完成

    并通过有效管理，力争安全文明争创一流双标化工地，确保本工程质量达到优质，为本工程的确保“优良”的工程质量方针提供前提

     （三）建立一套行之有效的管理组织 建立一套行之有效的管理组织，其职能机构是施现场项目经理部

    由项目经理、施工员、技术员、质量员、安全员、材料员和土建、安装、绿化等班组组成组织机构

    各员工负责管理到位

    项目经理部行使计划、组织、协调、监控、指挥等职能全权处理项目中的技术管理、协调一切事物、确保工程计划的实施，确保工程质量、施工安全和资金使用，按公司的机制进行运作，园满完成业主方对本工程的质量要求

     2、管理及技术负责人员职责 （一）项目经理 项目经理是我公司在本项目工程中的全权代表，负责对项目工程中有关工程质量、工期限、安全、成本等进行监督管理，合理组织、配置、落实人财物等要素，做好工程劳力、机械、材料等平等调度，如开生产会议，抓好工程岗位责任制的贯彻实施，协调与建设方、监理及其它施工各项事务

     （二）施工、技术组 负责工程项目图纸交底、施工技术、施计划实施、施工规范、验收及现场管理等的具体事务

     （三）质检、安全组 质检组认真贯彻执行国家有关工程质量、施工安全法规，把“一标三规范”落实到班组和个人，对原材料、成品半成品按相应程序规定控制，定期限参加分项工程的质安检查，对违反操作规程等危险作业行为有权暂停生产及时上报，做好项目的安保工作

     （四）采购组 认真做好对工程材料的采购、运输、堆放和出入库登记工作，配合业主及监理做好材料检验工作，对各种材料严格把关，对不合格的材料决不采购

    绿化采购保证苗木规格及品质，严格控制苗木关，规格，质量或苗木起挖质量不达标者坚决退回

     （五）材料保管员 认真贯彻公司的财务制度，结合项目特点做好本职工作，负责材料的进出库登记、贮存、维护，对库存材料进行标识、保管，材料合格证明等有关记录，有权对不合格拒绝入库

     （六）各大班组 各大班组负责全面负责工程施工任务，对下达的生产经济目标全面负责，执行技术质量、技术交底、参加图纸会审、制定必要的技术措施，深入现场指导施工，贯彻执行质量管理制度、施工验收规范、技术及安全规程

     现场项目经理部组织机构图： 三、技术措施： 1、编制施工组织设计 编制施工组织设计，处理好质量和效果，设计与施工，以最小的消耗，最优化的方案，最简捷的施工手段，获取最大的经济效益，按质按期地完成室外环境工程

     2、配合要求 （一）在施工前的准备中，各分部工程由技术负责人协调，制订在施工中配合措施、计划、办法

     （二）在协调配合中，工种、班组和技术要求必须采取文字、图表形式并有工种负责人的签证，技术负责审定，项目负责人批准方能有效

     （三）在协调内容中，各工种、班组必须遵照设计图纸规范、规程执行

     3、施工工序方案 为了更好地协调组织施工，并充分考虑到各种施工之间的搭接和交叉特制订此方案

     认真进行施工设计图纸会审工作

    作好技术交底，对关键性施工环节及预见性的质量通病制订切实有效的管理措施、确保工程质量

     施工工序： 技术交底—施工准备工作—备料、订货加工—现场施工环节及预见性的质量通病制订切实有效的管理揸施，确保工程质量

     现场准备（清理现场、完善施工水电设施）—测量放线—每层次、每作业面施工—自检、整改—报监理验收—交工验收

     绿化栽植及相关工程均按绿化相关要求施工

     4、施工工艺方案 根据设计图纸，对重要部位的施工进行详细的技术交底，例如遗址四周广场的基础处理、基础放线等排好施工顺序，关键施工环节及可预见性有质量通病建立预防措施，对草地、树木等做到即到即种即活，同时以相应的技术措施加以保证

     四、现场总平面布置 为确保本项目工程施工的施工质量及施工期按合同工期要求园满完成，我们成立了本项目经理部，确保现场办公，实现现场指挥，及时处理各种问题，动态控制施工质量及工期

    为此，需要设置临时办公室、仓库及现场制作场地及临时工人宿舍等

    为确保安全施工，现场在危险和可能发生危险的施工均采取预控措施，如施工区与通行区的有效隔离，人员与车辆分流等等

     五、施工组织设计各项措施 1、施工组织设计的执行： （一）施工组织设计交底 向管理人员交底；施工组织设计应向参加本环境工程施工管理的有关部门和人员交底，着重做好施工计划交底，其中包括工程施工顺序，主要施工方法、主要施工机械选用和布置，总工期进度计划，该工程施工组织建制和分工，各管理部门的责任等，以便函做好各方面配合和协调工作

     对施工人员交底：施工组织设计应对现场施工人员和关键工种的班组长进行交底，重点是施工方案、技术措施、安全措施、施工总平面图和施工总计划等，使施工人员对施工的计划有个较全面的了解

     （二）各项措施执行的分工和落实 在编制施工组织设计时，有些技术措施、安全措施做得较深较细，但有些技术措施尚须进一步深化，还有一些须进一步落实条件，为此，须组织和指定有关人员按计划完成

     （三）各分部工程施工前对相关各项措施执行情况的检查 有的分项分部工程只有在有关的技术措施、安全措施实施后方可进行施工

    因此，在施工组织设计规定的措施实施后，工程负责人要进行检查，符合要求后，再进行分项工程施工指令

     （四）质量、安全控制 对各种材料、构件、配件、按设计要求进行检验，验看质量检验报告，必要时请有关检测部门作抽样检验

     各阶段的分项工程完成后，组织质量检验和评定工作，组织分部工程的质量检查验收

     实行专职安全员和安全值日制度，对安全进行经常和定期的检查，特别是脚手架和各种电气电路的安全设施的设置情况，必须按施工组织设计中的规定执行

     （五）施工进度控制 在施工组织设计交底中，施工总进度计划是其中的一个重要内容，将施工总进度计划落实到相关班组和相关管理人员中，以保证施工总进度计划得以全面正确落实完成

     4、现场总平面施工管理： 平面布置基本上能满足施工要求，为切实把本工程建成一个高质量、安全文明工地，在具体的施工管理必须做到以下几方面

     明确施工管理的任务的内容，以保证正常施工秩序

     明确管理目标和作用，以达到施工组织设计所指定的目的

     采用有计划的管理和技术管理，以保证供应及时，质量达标

     质量管理，严格检查制度，按施工组织设计的方案，提高质量意识，实行科学管理

    材料管理，做好材料的检验和测试工作

  &nbs

西安西咸泾河2023年政信1号政府债定融