央企信托-207号盐城集合信托

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【央企信托-207号盐城集合信托】 
【规模】3亿
【期限】2年
【预期年化收益】100万：7.62%/年
【付息方式】自然半年付息
【融资人】YHTZ(主体评级AA 盐城市第三大平台YGX下第一大子公司)总资产：362.24亿，盐城市政府实控。
【担保人一】YCCZH (主体评级AA 债信评级AAA)总资产：467:84亿，盐城市政府100%控股。
【担保人二】 YDGK(主体评级AA+)总资产:490.80亿，盐城市盐都区人民政府100%控股。
【江苏盐城】盐城，隶属于江苏省，是江苏省面积最大的地级市;长江三角洲中心区29城之一，是同时拥有空港、海港两个一类开放口岸的地级市;2022年实现一般公共预算收入453亿，地区生产总值7079.8亿，增长4.6%，位列全省第一-;2023年中国百强城市排名第39位。

无关内容：

不仅关系着工程项目建设质量安全以及进度，而且还关系着公路工程施工建设成本

    文章先对公路工程施工管理要点进行分析，并在此基础上就如何加强成本管控进行探讨

     关键词：公路工程；管理要点；成本控制 公路工程施工建设市场上的竞争日渐激烈，各施工单位为了能够有效提高和实现经济效益，必须加强各环节施工管理，尤其要从成本控制的视角进行成本控制模式创新，这样才能实现公路工程施工管理效益

     1公路施工管理要点 1.1公路施工质量管控要点 公路施工质量是确保工程项目整体施工效益实现的总体目标，实践中应当加强公路施工质量管控

    公路施工质量管理工作相对比较复杂，做该项工作的基础是监管以及排查拟建工程施工中存在的各种安全隐患和质量问题

    公路工程施工建设达标的一个关键因素是材料，如果施工材料质量不能严格把关，则整体建筑质量也难以保证，拟建工程施工质量也无从谈起

    对建筑材料采购人员而言，应当熟练掌握建筑材料质量标准，然后据此在正规建筑市场上采购材料和租赁设备，保证施工原材料质量才能有效控制公路施工质量

    在此过程中还应当加强施工调度，对公路施工质量管理工作进行有效控制，并为施工过程中的正确管控创造良好的条件

    实践中，应当将施工质量与施工进度结合在一起，全面了解公路施工方案完成状况，准确了解和把握材料以及燃料的供应，同时还包括动力设备的供应和资金管理等

    分析其是否满足施工需求，必要时可随时优化调整，对外界各种影响因素进行分析，从而使不利影响能够降至最低

    在此过程中还应当全面把握工人出勤、劳动纪律以及现场工时利用和施工秩序等情况，并且对施工过程中发生的事故进行随时应对，采取有效的应急处理措施，做好紧急处置工作，对关键文件以及施工组织和施工现场的情况进行综合把握与调度

    值得一提的是，在此过程中为了能够有效搞好现场施工平面管控，严格执行施工组织方案非常重要，具体而言就是要根据平面布置图，对设施、材料、仓库以及构件预制和供给等进行严格管控，施工道路、沥青混凝土加工及基层的冷料加工等都要按照平面布置不得随便更改，在执行中随着工程进展、情况变化，对平面布置进行补充或调整时，要做好统筹安排

    同时，还应当要加强经常性的现场管理，合理分配使用场地，协调各方面关系

     1.2公路工程整体施工进度管控要点 在对公路工程管理过程中应当先制定切实可行的进度方案，通过科学合理的布设与安排来保证公路工程项目建设顺利进行

    在工程进度按照过程中，以合同形式明确的规定工期，综合考虑具体的施工技术要素，保证施工方案能够科学合理、切实可行

    值得一提的是，时间表内容应当全面具体，其中包括准备工作、施工方案以及工程项目建设过程中的各环节、各部分流程协调等

    公路工程施工监管部门，应当注意协调施工材料供应，保证施工中不因设备问题或者材料短缺而导致工程施工进度延误

    对公路工程施工中的进度、质量以及施工现场安全可靠性进行综合把控，在确保施工质量、安全的基础上行严加控制进度，使其能够在预期的时间内完工

    对公路工程监理人员而言，应当对整个工程项目施工过程加强管控，根据任务以及工作量划分情况严格落实各项工作，以便公路施工单位严格落实职责和全面了解公路工程项目施工建设工作，确保各工段间相互沟通以及衔接

     1.3公路工程项目施工安全管理要点 在任何公路工程项目施工建设过程中，安全都是第一位的，公路工程施工建设过程中应当加强安全管理

    实践中应当从以下几个方面着手：第一，公路工程施工建设过程中应当做好安全知识和技能传播工作，使公路施工项目中的工作人员能够真正意识到安全管理工作的重要性以及必要性，这样才能有效避免现场发生安全事故；第二，加强现场施工管理，排查各种安全隐患和问题；第三，加强施工人员的专业技能培训，全面提升专业技能和素养，以免因专业操作不当而引发各类安全隐患或者事故；第四，对参与公路项目建设的所有人员应当加强安全教育培训，增强他们的安全意识，从而使他们能够切实认识到公路施工安全的必要性，提高他们的危险应对意识与能力

    同时，还应当加强对外设备的严格管理，各类机械设备操作应当严格按照规范和要求执行

    实践中为了能够切实有效地提高公路工程项目施工安全可靠性，建议制定相应的奖惩条例和办法，以此来确保公路工程整体施工安全可靠性

     2公路工程成本管控要点 上述管理工作是从宏观上进行综合考虑的，公路工程施工成本管理工作更加的具体和详细，在实际管理工作中应当从以下几个方面着手

     2.1加强施工组织设计管理 在公路工程项目建设投标之前，拟建工程施工单位应当完成组织设计任务才能投标，施工方中标以后应当严格按照中标价格对公路工程建设成本全面审核，对施工流程严格管控

    在此过程中首先应当采用先进的技术手段和方法对整个工程项目进行统筹管理，在确保施工质量以及安全可靠性的基础上加强成本管控

    实践中应当确保整个施工过程的连贯性、整体性，在连贯施工过程中，在保证公路施工效率的基础上可以有效缩短工期，同时也可以降低费用

    这实际上是一个相互作用的关系，其中存在着内在的关联性，因此应当加强组织统一管理

     2.2加强工程投标阶段的成本控制 近年来随着市场经济的快速发展，公路工程建设行业发展过程中的市场竞争日渐激烈，以致于公路工程项目建设行业和产业发展生产压力增大，经常出现违反规则的市场竞争行为，严重影响了工程项目建设成本

    在此过程中应当注意项目投标环节，在这一阶段应当制定科学完善的投标价格，通过加强投标人员管理来有效提高中标率以及降低工程项目建设成本

    某种意义上来讲，加强工程投标阶段的施工管理，有利于降低工程项目施工建设成本

     2.3加强工程项目建设责任成本管控 公路工程项目责任成本主要包括四个方面，即人工费用、机械使用费以及建筑材料费用和管理费用等

    其中，人工费用的控制需要建立切实可行的奖惩机制，通过不断提高员工的工作热情以及责任感，来有效减少或者避免窝工、人工费浪费等不良现象

    对机械设备使用费而言，主要是对机械设备进行有效的养护管理，切实体现其应用价值和发挥其作用，避免出现趴窝等现象，否则会增加工程建设成本

    实践中应当科学选用机械设备，对机械设备加强维修保养，确保其完整性以及功能性，降低因机械设备故障而造成的维修费用增加，或者避免因工期延缓而造成的成本增加

    同时，还要加强材料费用管理，严把采购、运输以及保管和发放等关口，最大限度地减少各环节出现的材料浪费，节约建筑材料费用有利于降低公路工程项目施工成本

     3结语 总而言之，公路工程管理以及成本控制影响因素较多，实践中应当加强各环节的管控，从思想重视、制度创新以及严格落实责任等方面形成合力，以此来有效实现公路工程建设目标

     ******项目部始终坚持“依法、从严、精细”的体系方针，强化基础管理，狠抓过程控制，各项工作稳步推进，为实现项目整体目标打下了坚实基础

     一、目标实现情况 截止5月26日，8#--15#楼、20#--23#楼主体结构工程、砌体工程、外墙保温工程，除21#楼外墙保温工程未完成，其余栋号以上分部分项工程均已施工完毕，共完成检验批562个，一次验收合格率达100%；1-5月份完成产值2060.4711万元； 二、主要工作 (一)施工进度管理 现“****花园”项目全面进入装饰装修施工阶段，多工序、多工种交叉作业，是安全、质量管理难度较大的阶段

    项目部合理安排施工工序，解决好各分部分项工程施工的先后顺序，从而不影响施工质量；合理安排时间和空间，保证各分部分项工程必要的技术间歇；合理安排人力以保证工期并防止窝工

     （二）安全、质量管理 项目部始终将安全、质量管理放在一切工作的首位

    在日常管理过程中，抓住薄弱环节，突出重点，加强管控，使现场的安全、质量形势始终保持稳定，良好运转

    截至5月26日，我项目部未发生一起重大安全、质量责任事故

     安全、质量管理工作主要从以下几个方面入手： 1、宣传 宣传是提高施工人员安全、质量意识的重要手段

    项目部在施工现场、农民工宿舍办板报、张贴标语、悬挂条幅等多种形式，向广大施工人员传达安全、质量生产法律法规知识，起到了很好的宣传效果

     2、教育 施工队担负着安全生产、质量控制的首要职责

    因此，项目部在严格、彻实地做好三级安全、质量教育的同时，通过开办农民工学校，加强对作业人员进行新技术、新工艺、新设备、新材料的学习，有力提高了作业人员的安全、质量意识和操作技能

         3、责任     项目部狠抓安全生产和质量管理目标责任

    一级对一级负责，一级对一级签订责任书，将安全、质量控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产和质量管理责任

     4、制度     安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设

    项目部结合工程实际，先后下发了《技术交底制度》、《工作例会制度》、《材料进场验收制度》、《安全、质量奖惩制度》等各项管理制度，并由专职安全员和质检员贯彻落实到位，为有效地抓好项目安全质量工作提供有力保证

     5、经费 项目部通过加强经费的管理，合理的使用经费，设立工程进度、安全文明施工措施等专项费用，做到专款专用，有力的保证了工程进度和安全生产

     6、治理     要控制安全、质量事故的发生，就要从源头抓起

    当前施工伤亡事故主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等；质量易发通病主要有厨、卫间楼地面渗漏水，外墙空鼓、开裂、渗漏等，针对这些薄弱环节，项目部从技术交底、监督检查入手，实施专项治理

     7、监督 项目施工安全、质量管理，加强监督是关键

    项目部认真切实的履行职责，时刻牢记“安全、质量重于泰山”的神圣责任

    在日常管理过程中，加大检查力度，努力提高施工安全、质量监管水平，将安全、质量监督工作真正落到实处

     8、查处 项目部建立安全、质量奖惩机制，坚持“三不放过”原则，凡事做到有章可循

    对违规不改，屡出违章作业的施工队追究其责任，采用通报、罚款等形式，起到了警示教育促进工作的目的

     （三）成本控制 主要从两个方面进行控制： 1、加强材料的管理与控制 一是把好采购关，降低采购成本

    项目部采取由业主推荐材料供应商名册，再进行“货比三家，择优选用”的原则，力争采购成本最低

     二是对材料进场时要认真点验，保质保量，发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放

     2、加强施工变更索赔工作，强化索赔意识 变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一

    项目部积极主动地与监理方、设计方和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸，坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则

    对施工中出现的各种问题做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款

     （四）资金管理 在确保工程进度、安全、质量的同时，我标段对工程资金严格控制，合理开支，做到专款专用，使资金有效的利用在工程上，以确保工程顺利施工

    今年上半年，我标段从没有发生过因为工程支付问题引起的民工堵路、上访闹事等现象，从而有利保证工程顺利进行，也为我承包单位赢得了良好的声誉

     （五）创优情况 项目部申报的“武汉市安全文明达标工地”、“黄鹤杯优质结构工程”文字材料已报送武汉市质检站，下一步市安检、质检站将对工程施工情况进行实物检查，对此，项目部将继续认真做好创优的准备工作

     三、下半年工作安排 在上半年的工作中，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足

    下阶段，将重点对这些工作中的不足进行分析、整治，力争将施工现场的工作进一步抓细、抓实、抓好

     下半年，项目部的主要工作是： 1、进一步加强安全质量工作的过程控制 项目部将进一步建立健全各项管理制度，全面实行质量安全生产责任制；进一步加强安全质量管理和环保工作，杜绝安全质量事故的发生；做好“安全月”、“质量月”的宣传工作，将安全质量工作落到实处

     2、进一步加强项目的成本管理 控制材料采购、办公费用和非生产性开支，做好需求计划；加强工程进度管理，力争工期提前，合理缩短工期，降低工程成本；强化安全意识，严格控制施工质量，杜绝因安全、质量出现问题而造成停工和罚款的现象发生；加强施工变更索赔工作，及时请监理单位、业主签证工程量及价款

     3、进一步加强安全工程和优质工程的创建工作 现“世纪花园”项目全面进入装饰装修工程阶段，多工序、多工种交叉作业，是安全管理、质量控制工作的重点，也是安全、质量创优的难点， 项目部将在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和安全、质量保证措施，及时的进行跟踪检查、验收，从而达到安全预防，质量预控，少走弯路，一次成优

     下半年项目部将继续认真分析形势，明确目标，扎扎实实的做好各项工作，确保顺利完成项目各项生产经营任务，为实现公司快速发展做出新的贡献！  

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