A级央企信托-盐城市非标集合信托计划

摘要： ?稀缺双AA+江苏地级市非标！盐城市本市级非标！?江苏省面积最大的地级市！GDP 7079.8亿！?AA+融资方，盐城市第三大平台，总资产898.04亿！?AA+担保方，盐城...

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?稀缺双AA+江苏地级市非标！盐城市本市级非标！
?江苏省面积最大的地级市！GDP 7079.8亿！
?AA+融资方，盐城市第三大平台，总资产898.04亿！
?AA+担保方，盐城市级平台，总资产524.37亿！

?【A级央企信托-盐城市非标集合信托计划】
• 要素：5亿，2年，按年付息
• 收益：100万及以上：7%

1⃣AA+融资：盐城市第三大平台公司，由盐城市人民ZF100%控股，2023年3月底公司总资产为898.04亿元，主体评级AA+，债项评级AAA。
2⃣AA+担保：盐城市级平台，由盐城市人民ZF100%控股，2023年3月底公司总资产为524.37亿元，主体评级AA+，债项评级AAA。
3⃣盐城市，江苏省地级市，Ⅱ型大城市，是江苏省面积最大的地级市，长江三角洲中心区 27 城之一，拥有江苏唯一的世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖地。
4⃣2022年，盐城市实现GDP 7079.8亿元，比上年增长4.6%，总量居全省第8位，增速全省第一。一般预算收入453.26亿，位列全省第7位。

信托定融政信知识：

     公路是线型建筑物，路基是线型建筑物的主体

    它贯穿公路全线，与桥梁、隧道相连

    所以，路基是公路的重要组成都分

    随着我国道路建设的迅猛发展和交通负荷的不断增大，道路的破坏损害问题也随之而来

    其中，路基沉降是影响路基路面强度和稳定性的一个十分重要的问题， 路基作为道路的基础，其不均匀沉降将直接导致路面损坏，影响车辆的行驶速度、安全及其舒适性

    因此，研究解决路基不均匀沉降的措施不仅具有巨大的经济技术价值，还具有较高的社会效益

     1 路基不均匀沉降的原因 造成路基不均匀沉降的原因有很多，如荷载大小、土体性质、水分分布及施工工艺等

    大量的调查研究表明，路基不均匀沉降是多方面因素综合作用的结果

    归纳起来，填方路基不均匀沉降有以下几种： 1.1路基填土压实度不足 由于压实度不足，往往导致填方路基的不均匀沉降变形，路基两侧出现纵向裂缝

    路基土体压实度不足的主要原因有以下几点： 1）施工受实际条件的限制

     路基施工时，天气太干燥，局部路堤填料粘土土块粉碎不足，致使路基压实度不均匀；暗埋式构造物处因构造物长度限制使路基边缘不能超宽碾压，致使路基边缘压实度不够；某些加减速车道与行车道没有同步施工，当拼接处理得不好时，其拼接处也会产生压实度不足的情况

     2）考虑到施工安全和进度，使得压实或压实作用时间不足

    路基压实不充分，致使路基压实度达不到要求

     3）由于填方土体的最佳含水量控制不力，压实效果达不到

     4）在填方路堤施工中，当路堤施工到一定高度以后，路堤边缘土体往往存在压实度不足问题

    对于较高的填方路基，通常都要做相应的处治

     1.2路堤填料不均匀 在公路施工过程中，对填料、级配很难得到有效的控制，填料常常是路堑的挖方、隧道掘进产生的废方

    这些填料性质差异大、级配也相差很远

    一方面，在施工过程中，如果分层碾压厚度过大，小颗粒填料和软弱物质很难得到有效压实，在荷载的长期作用下，回填料会产生不协调沉降变形

    路面会产生局部沉陷，刚性路面还可能产生裂纹或缝隙

    另一方面，由于回填料的性质不一样，特别是有的回填料具有膨胀性，在路基排水系统局部失效后，水的渗入会使路面局部隆起，影响行车舒适度，严重的会使路面破坏

     1.3排水系统不完善 由于排水系统不完善，导致排水冲刷填方边坡，导致路基下沉、开裂

    排水系统不完善，影响到路基土体的结构特征和强度，从而导致路基不均匀沉降

     1.4施工工艺 施工工艺对路基沉降的影响比较大，主要表现为填筑顺序不当，分层压实厚度过大，土石混填不满足规范，施工中未按要求做好排水措施，压实不足，填挖交界未按设计要求设置台阶和布置土工格栅等

     2 路基不均匀沉降的防治措施 2.1重视现场调查、勘探，加大基础工作深度

    工程地质和水文地质勘察工作应该满足设计与施工对基础资料的需求，加大这方面工作力度

     2.2压实度的控制

     路基施工时，严格按现行公路路基施工技术规范要求进行，并通过试验路段来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数，采用最佳的机械配套和施工组织，对路基进行压实

     2.3严格控制路基填料

     路基填料应选用级配较好的粗粒土，如砂土、砾土等；泥炭、淤泥、冻土、强膨胀土、有机质土、含草皮、生活垃圾、树根及含腐殖质的土严禁作为路基填料

    当土的液限、塑性指数及含水量不符合规定要求时，应添加4%～8%的生石灰以改良土壤

    同时，采用不同土质填筑路堤时，应注意以下几点：a.层次应尽量减少，每一结构层总厚度不小于0.5m，不得混杂乱填；b.透水性差的土填筑在下层时，其表面应做成一定的横坡（一般为双向4%横坡），以保证来自上层透水性填土的水分及时排出；c.合理安排不同土质的层位，一般采用优良土填在上层，强度较小的土填在下层

     2.4排水系统的完善

     应考虑全面完善排水系统，避免水流冲刷，并尽可能降低地下水位

    施工中应做好排水沟、截水沟等排水设施，防止水流对施工场地和路基的影响

     2.5施工和监理严格遵照有关规章制度执行

     施工单位严格按照规范规定的碾压厚度、碾压机械、碾压功以及试验提供的最佳含水量组织施工；监理人员加强管理，提高责任心

     2.6其它注意事项 1）严格控制填土含水量，施工时要高于最佳含水量 1%、2%

    压实施工时，土方含水量应尽量接近最佳含水量，避免出现压实时含水量小于最佳含水量，土粒间润滑作用不足，即压力不足以克服土粒间的摩擦力土中的空气不能排除、土粒间无法靠拢，因而难以达到最大密实度；如果大于最佳含水量，又会产生由于水分过多，土粒被水膜包围而分散得过远，不能达到最大密实度

     2）加强路基边部压实

    在土方路堤的填筑过程中，往往由于 路基边部压实困难，而忽略了边部压实工作，为保证边部压实强度，需采用 J 型手扶式振动夯，从而保证路基的整体稳定性

     3）注意挖方段、填挖交界处施工

    针对这些路段，必须采用透水性材料换填 60cm，充分压实，在填挖交界处要加长、换填长度、逐步过渡、不要形成突变使荷载应力分布均匀，并且两侧边沟排水要引至沟底，避免路堤的浸湿

    另外就是通过刚性基础、半刚性基础、柔性基础的过渡来消除不均匀沉降，但需要增加造价及工程量，这种方法是事后处理方法，一般不宜采用

     4）桥涵及结构物的填方

    填料应采用透水性材料，厚度宜控制在100 ～ 200mm，并保证过渡段的压实，做好防排水系统等工

     3. 结束语 总之，减小路基不均匀沉降，提高道路质量，要求我们应从设计方法与施工两个方面着手，要做到早遇见、早防治，分析路基不均匀沉降的原因并及时采取有效补救措施，在施工中不断总结经验，必须重视现场调查、勘探，严格按照部颁施工技术规范施工，加强科学研究和试验工作，从而把病害减小到最低限度，确保路基工程有足够的稳定性和耐久性，使路面能承受车辆的反复荷载作用和抵御各种自然因素，保证公路交通的正常运营

     通过不断改进质量控制的方法切实提高公路工程建设质量

    由于我国城市化建设进程不断推进，在公路工程施工管理和质量控制方面还存在很多问题，比如，工程资源配置不合理、质量监管不到位以及工程建设中的偷工减料等问题都严重影响着公路工程施工质量

     1.1公路工程管理模式僵化 首先，我国现有的公路工程管理体制还延续着传统的管理模式，导致交通管理体制管理模式的僵化，并且工程管理人员不了解实际工程项目的投资风险，不能依据工程的实际情况来控制公路工程的投资情况，很容易引起公路工程管理中的资金浪费，不利于整体工程成本的控制【1】

    其次，由于公路工程管理模式的僵化，管理部门在管理层人员的调动方面缺乏灵活性，通过临时抽调的人员进行管理层的组建，形成交叉、纷杂的管理机构，不但会影响工程管理的整体水平，还将导致社会资源的不合理调配，造力、物力的浪费，不利于工程管理的顺利进行

    最后，公路工程的建设是一项利国利民的项目工程，我国当前的大多数公路工程建设项目都是由国家政府投资，传统的工程管理模式已经不能适应现代化施工管理和质量控制的变化，在公路工程的项目管理上极易出现贪污腐败的现象，政府在面对社会公路工程建设的项目管理上，很难做出科学、正确的决策，从而影响了公路工程质量的提升

     1.2公路工程的施工设计不合理 公路工程的施工设计方案是公路工程施工质量的保障，换言之，公路工程的施工质量水平，取决于施工方案设计的好坏【1】

    由于公路工程项目关系着人们的生命财产安全，对国家的稳定发展至关重要，但是我国当前的公路工程施工设计方案中，过于重视眼前利益，从公路工程长远发展来看，还存在着很多不科学、不合理之处，如果贸然按照这样的施工设计方案进行公路工程的建设，将会埋下严重的安全隐患

     1.3公路工程施工管理经验不足 如果公路工程施工质量管理经验不足，就会造成工程施工过程中的管理水平低下，在施工过程中，缺乏对施工安全和施工材料来源控制的管理，特别容易出现公路工程施工质量问题，还会出现偷工减料问题

    公路工程施工质量得不到相应的重视，致使管理不到位，将直接影响公路工程的整体施工进度，也将为公路工程的建设质量留下安全隐患

     1.4公路工程养护管理制度不完善 随着我国公路工程建设的迅速发展，为了扩大民生工程的建设范围，公路工程建设的历程也出现了逐渐扩张的趋势，这就需要相关工程管理人员更加重视工程的质量控制问题，也要注意公路建设的后期养护，保证公路工程建设的高效运行

    但是，目前，我国在公路工程的养护管理上还存在着管理不完善的问题【2】

    首先，由于我国交通管理对公路的后期养护工作不够重视，养护管理体制也相对落后，不仅缺乏相应的养护管理意识，而且对养护管理的资金投入也十分有限

    在公路养护管理中出现的监管不到位、处罚措施不当以及追责力度不够等现象，都在一定程度上制约了公路养护工作顺利进行

    其次，在一些偏远地区，缺乏对于公路养护工作的科学指导和养护设备的科学应用，造成公路养护工作进行的难度较大

    最后，我国大多数公路养护工作人员的文化水平不高，对于公路养护工作的专业知识了解不足，也是公路工程养护管理不完善的一种体现

     2提高公路工程施工管理和质量控制的措施 2.1加强施工管理改革 2.1.1建立健全的工程招标制度 在公路工程的招标工作中，为了避免出现违规操作现象，必须建立健全的工程招标制度，并严格遵守招标程序来完成工程招标工作，坚持公平、公正、公开的原则，做到严格把关

    另外，还要积极落实公路工程中每一个施工阶段的管理工作，对于工程建设中出现的问题及时通知相关人员或者部门，确保施工管理的顺利进行

     2.1.2完善质量管理体系 应加强对管理人员的教育培训，使其了解和掌握公路工程管理中的专业知识，使相关工作人员能够对工程质量的资金投入以及流程运转进行科学管理

    通过提高公路工程管理人员的综合素质和完善工程质量管理体系，及时发现交通管理中出现的问题并采取应对措施，从而有效控制工程项目的经济损失

     2.1.3优化工艺流程 在公路工程的施工阶段，应该细化工程中的施工方案、施工流程和相关的技术应用方案，优化公路工程施工的整体流程，合理安排工程进度，把公路工程中的相应责任落实到每一名工作人员身上，增加工程管理意识，完善工程管理模式

     2.2优化设计方案 公路工程的施工设计方案是工程施工质量的保证，所以，必须加强对工程施工方案设计的合理控制，以科学合理的手段优化公路工程的设计方案

    比如，在施工之前，工程施工方案的设计人员应该预先进行施工场地的实际考察，通过深入了解施工场地的情况，在进行工程施工方案的设计，对于施工人员，也应该根据设计方案，预先到施工现场进行施工勘察，如果发现施工设计方案中的不合理之处，应该及时与设计人员进行商讨，避免因为不了解施工场地的实际情况而导致的施工质量问题出现

     2.3完善质量监督体系 由于公路工程施工的管理人员在公路工程的管理上发挥着非常重要的作用，所以，为了保证施工质量的严格控制，应该不断更新公路工程管理人员的管理观念，以更加人性化的管理方式适应公路工程施工的进度需求，做好相应的监督管理工作

    监督管理人员要保证监督工作的公平公正性，做到权责分明，将监督管理制度落实到施工工程的每一个环节，并依据国家相关法律法规规定，对公路工程投资项目的监管作出合理规定，不断推动公路工程制度管理的建设，保证公路工程整体的管理质量

     2.4完善养护管理工作 公路工程的养护管理工作是工程质量控制的一个重要组成部分，公路养护人员应该不断增加自身的专业知识，并积极利用现代化的技术手段来完成工程的养护管理工作

    首先，通过利用计算机信息化手段获得相应的科学、准确的数据，为公路养护工作提供安全保障

    其次，以现代化的自动化检测技术代替传统的人工检测，保证所得的检测数据真实有效【2】

    最后，通过不断引进国外先进的公路养护知识和技术，促进我国公路建设的可持续发展

     3结语 公路工程管理工作是我国公路事业发展的关键因素之一，也是人们出行安全的重要保证

    为了确保公路工程建设的顺利进行，必须不断加强公路工程施工中的施工管理和质量控制，以科学、有效的工程管理手段，促进我国公路工程事业的快速发展，也为人们的生命财产提供最好的安全保障

A级央企信托-盐城市非标集合信托计划