山东济宁兖州城投债权融资计划2023年系列产品

山东济宁兖州城投债权融资计划2023年系列产品
5亿6/12/24/36个月，季度10
10-50-100-300-8.4%-8.6%-8.8%-9.1%
10-50-100-300-8.6%-8.8%-9.0%-9.3%
10-50-100-300-8.8%-9.0%-9.3%-9.6%
10-50-100-300-9.0%-9.2%-9.5%-9.8%
【资金用途】用于济宁市颜店工业园新旧动能转换引领区建设项目。（项目已备案，ZF红文批复
【融资方】XX市兖州区惠民城建投资有限公司
【担保方】XX市济东投资发展集团有限公司

无关内容：

因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益

      优化施工方案  施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径

    施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润

    按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益

      在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的

    比如，每个工程项目建点初期，都要涉及临时设施搭建问题，对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的

    对工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主，对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主

    在施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，机械费用比例很大，购买或租赁要经过充分论证

      有效控制人工费  人工费约占建筑产品成本的10%～20%，并且随劳动力市场价格变化而变化

    对施工期间所需发生的人工费进行控制，应从以下几方面入手：  首先，要牢固树立起成本意识的概念

    虽然降低施工成本的重点不在人而在于物，但是如果施工人员素质低、成本概念模糊或淡薄，必然会导致行动的错位、劳动生产率低下，最终会使效益白白地流失

      其次，依据施工组织设计、施工网络计划的进度安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标

      最后，从用工数量方面进行成本控制：在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正

    每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况

    通过这种控制对比节约了用工数量，就意味着降低了人工费的支出

      科学控制材料费  材料费一般占全部工程项目成本的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益

    材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容

      材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备

    比如按照价值工程理论采用ABC分析法将公司的所有材料成本按金额从大到小的顺序排列起来，分为ABC三大类，A类进行重点控制，B类实行一般控制，而C类只需采取简单的控制方法即可

    不同类型材料采用不同的采购原则、领料制度

     材料价格控制包括买价控制、运费控制

    作为施工方，为了控制工程成本，应主动走向市场，了解市场，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况；同时也应适时掌握周边商家的材料、设备价格情况

    从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价

    同时，要合理组织运输，尽可能就近购料，选用最经济的运输方法，降低运输成本

      　　材料用量的控制包括以下几个方面∶坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施

    在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗；杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度

    改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料

    在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料

    认真计量验收

    坚持余料回收，降低料耗水平

      合理控制机械费  机械使用费约占建筑产品成本的5%～8%，机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数

    要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率

    在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用

    同时，施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低

    因此，在施工过程中应做好每天的工作日记录，采用了什么机械，用了多长时间，在此期间是否存在维修等

    如存在现场停电超过合同规定的时间，最好当天同业主作好现场签证记录，月初依据计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比

    分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用

      制定合理工期  制定合理工期是控制施工项目成本的关键

    在合理工期下，项目成本支出较低

    工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高

    影响进度和工期的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等

    为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响

    因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，组织连续、均衡有节奏的施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本

      精简项目机构  首先，项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责

      其次，应提高施工管理人员的素质，其素质的高低，不仅影响到施工现场管理费用高低，而且影响到施工项目直接费用的高低和关系到能否有效地降低施工成本

    基于目前市场经济的要求，应注重对管理人员的业务培训，以不断提高其业务素质和管理水平，着重解决好施工管理人员成本管理的理念和方法问题

      最后，节约管理费用应制定切实可行的预算指标，对每笔开支严格执行审批手续，提高预算人员的综合素质，作到高效精干，采用一专多能的复合型人才；对办公费用的管理，从节约一张纸，减少每次通话时间等方面抓起，使管理费用降到最低

      优化现场管理  对于施工企业来说，现场管理是其生产经营活动的基础

    同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分

    从某种意义上说，现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现

    优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则

    只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的

      加强质量管理  项目成本与其产品的质量水平存在着密切的相互依存关系

    质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面

    控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本属于损失性费用，与质量水平成反比关系

    应该以工程承包合同为标准，确定适宜的质量目标

    质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大

    除树立品牌、扩大知名度工程以外，要仔细研究承包合同的质量要求，恰当把握准合同要求的临界点

      安全就是效益  项目部要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全事故；要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患

    安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少

    否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本，施工安全直接影响施工项目的成本

     严格合同管理  项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔

    在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施

      加强签证监督  现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程成本失控，这方面的教训是非常多的

    据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%～25%，个别的甚至更高

    严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到以下几点：要严格四方签证制度，所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效

    有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制

    签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰

    如阀门J41W-1.6P-DN100与J41W-1.6-DN100只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上

    签证内容必须与实际相符

    要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识

    培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程成本的重要性

    签证的范围应正确

    现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证

      增强索赔控制  加强变更、索赔的管理和控制等工作是施工管理企业经济活动的一个重要组成部分，也是控制成本的重要内容

    通过积极有效的经营策略，合理可行的工程变更，及时与设计单位、监理单位、建设单位沟通，取得甲方的理解和认可，为达到工程变更的目的创造条件

    变更费用的发生属清单以外的费用，预算人员应及时地编制变更和工程签证后的变动价款

    由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加（减少）部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据

      在国内外建筑市场，施工企业都离不开索赔

    因此，在施工过程中需不放过每一项可能索赔的单项工程，平时也要注意做好原始资料的积累，为索赔创造条件

        丰利镇针对当地制约新农村建设的几个因素，采用多措并举的方法，积极推进新农村建设各项事业的发展

    实践证明，以规划为先导，以示范为带动，以资源促发展对提高农业综合生产能力都具有十分重要的作用，亦是新农村建设行之有效的途径

     　　关键词：丰利镇，新农村建设，实证研究 　　 　　1研究的背景 　　党的十六届五中全会将建设社会主义新农村作为重大历史任务提出后，如东县政府适时提出了“以提高农业产业化水平为主线，以项目农业建设为抓手，加快农村产业结构调整和升级，大力推进高效农业规模化的指导方针，以农民集居点建设为重点，加大农村基础设施建设的力度，逐步改善农村生产生活条件”的奋斗目标

    在加快小城镇建设发展中，丰利镇坚持从实际出发，因地制宜，探索新形势下加强新农村建设的新路子

     　　2研究区概况 　　丰利镇地处南通市如东县北部海滨，北靠南黄海，南临马塘镇，东接苴镇镇，西至岔河镇，西北与洋口镇以斜港河为界，东南与掘港镇相接

    丰利镇是苏北古镇，唐朝时就有了盐场，宋代逐渐发展成一个小集镇

    全镇土地总面积140.37平方公里，人均耕地1.47亩

    全镇广播电视，移动通信网络基本覆盖全乡镇，农村合作医疗覆盖率达到96%，农村厕所无害化处理也取得了重要进展，在推进新农村建设上取得了初步的成效

    但是制约新农村建设的因素依然存在，突出表现在以下在公共服务基础设施相对短缺、农民集居点建设面临基础设施建设的投资缺乏、农田耕地的调整，难以操作等问题

     　　3研究区加快新农村建设做法及经验 　　由于制约新农村建设的因素依然存在，针对目前进行的农民集聚点建设面临基础设施建设的投资缺乏、农田耕地的调整难以操作等问题，丰利镇党委、政府根据本镇的实际情况，采用多措并举的方法，促使社会经济各项事业得到快速发展

     　　3．1、积极转变观念，以统筹基础设施建设推动村镇发展 　　丰利镇党委、政府把推进和谐农村建设作为新农村建设的重要目标，以解决农民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题为出发点，于2004-2008年间实施村村通水泥路工程70公里，整修环镇路62公里，改造危桥9座，改造镇区道路3条，疏浚河流33条

    道路条件的改善不仅方便群众出行，更有利于生产生活资料运输，并促进产业结构调整，加快了新农村建设的步伐

    在农田水利设施建设中，整合重建农村泵站10座，改造维修泵站18座

    在绿化造林工作中，完成沿海防护林工程737.5亩，河道整治绿化工程28公里，绿色家园工程5个，新建农田林网1.6万亩

     　　3．2坚持以科学规划为基础，在准确定位中凸显新优势 　　本着新农村建设的规划要具有科学性、可行性原则，丰利镇的总体规划邀请全国甲级规划资质单位——南大规划院编制，既保证了规划的权威性、前瞻性又兼顾了当地特点，将在依托传统优势产业的基础上，凭借旅游业的启动和城镇风貌的建设使之成为一个文化旅游和精加工制造并重的综合型小城镇

     　　规划编制完成后，以优化土地资源配置为核心，大力推进节约集约用地；因地制宜，分类指导，坚持以科学的规划为指导，绘制新农村建设发展蓝图

    成功启动农村集居点建设工程，首期规划面积30亩，规划建设联体别墅住宅40套，公寓式住宅32套，总建设面积15000平方米左右，采用统一规划、统一设计、统一配套、统一管理的模式

    2008年推行实施农民集居点6个，进户入住农民50户，并出台了《丰利镇农民集中居住建设管理试行办法》，进一步规范了农民的集居工作

    未来丰利镇将在依托传统优势产业的基础上，凭借旅游业的启动和城镇风貌的建设使之成为一个文化旅游和精加工制造并重的具有鲜明个性的综合型小城镇

     　　 　　3．3依托资源优势为基础，因地制宜完善产业功能 　　建设社会主义新农村是我国现化化进程中的重大历史任务，产业支撑是城镇做大做强的关键

    为打造适合产业发展的大平台，在项目农业建设工作中，抓住“依托资源优势，发展高效种养业

     　　在项目农业建设工作实施中总投入5000多万元，其中投入120万元省级农业综合开发项目业已竣工并通过市级验收；南通赛特水产品有限公司投入500万元的水产品冷冻加工项目主体工程、南通名濠水产品有限公司投入200万元名贵水产苗种繁育、养成项目、深水井配套及养成扩建360亩工程正在建设之中；投入260万元国家商品粮基地建设项目实施方案编制完成，投入300万元的省级沿海滩涂开发项目已经批准

     　　同时，丰利镇镇村企业得到蓬勃发展，镇村企业数量从2003年的18家增加到2008年的33家，形成了以机械制造业、化工、针纺织为支柱产业的产业格局，形成了以维立科化工、江苏领新、强龙机械、等企业为主体的“亿元企业群”，并于2006年跻身全国百强县行列

     　　3.4大力发展农村各项事业，创造和谐新气象 　　做为如东县沿海中部地段重要的海洋开发基地、纺织产业基地及其丰厚的文化底蕴，为丰利镇发展文化产业奠定了坚实的基础

    在《如东县旅游发展规划》中，将丰利镇定位为江海历史文化古镇

    并把培育和造就新型农民作为新农村建设的重要任务，农村教育培训工程得到了全面的实施，教育中心、农技、农机、海洋渔业办、文化中心等联合办学，举办各种类型技术培训班26场次，共培训人员4528次，并邀请能人现身说法，组织农民及镇村党员干部、企业员工参加业务实用技术和学历培训，使农村居民素质得到有效提升

    在实施“万村体育健身工程”过程中投入12.6万元新建篮球场，争取省、市、县配送体育器材价值30万元，并举办丰利镇第九届“大富士”杯运动会，有28支代表队共3000余人参加，极大地丰富了人们的业余生活

     　　 　　4加快小城镇建设发展的思路与对策 　　在加快新农村建设发展中，坚持从实际出发，因地制宜，按照新农村建设逐步推进的原则，应以规划为先导，以示范为带动，以资源促发展，突出工作重点，深化管理体制，合理布局，形成由政府引导，村级组织实施，农民积极主动参与的局面，使小城镇建设迈向更高层次的需求

    从丰利镇的新农村建设实践可以看到,在新农村建设过程中不仅要积极发挥主导产业的支撑作用，而且要有过硬的基层党组织和有能力的带头人和先锋模范带头作用，还要有前瞻性和可操作性的规划指导作用，才能从实际出发根据各自资源、区位、传统及产业等情况规划新农村光辉灿烂的美好蓝图

     　　 　　参考文献： 　　 　　【1】许克振.实施产业兴镇加快小城镇发展【M】.北京：中国经贸导刊，2005，22. 　　【2】郑静，陈革.论大城市小城镇与可持续发展的城市化道路-对当前城市化政策的思考【M】.广西：规划师，2000，5. 　　【3】武青艳.辽宁省小城镇建设中的生态环境问题探析【J】.沈阳建筑大学学报，2006，1. 　　【4】杨青，许成安.应谨慎对待广义小城镇为主的城市化模式【M】.北京：生产力研究

    2004，4.

山东济宁兖州城投债权融资计划2023年系列产品