央企信托-840号江苏淮安政信集合资金信托计划

江苏淮安非标款信，实际控制人为当地人民政府！AA平台融资，AA平台担保
【央企信托-840号江苏淮安政信集合资金信托计划】
【要素】1.1亿，24个月，按年付息，资金用于投资融资方发行的专项债权，最终用于偿还金融机构借款
【预期收益】30万 6.5%；60万 6.6%；100万 6.8%
【融资人】淮安市宏信国有资产投资管理有限公司，公募发债主体，AA评级，实际控制人为淮安市淮安区人民政府，总资产424.7亿，资产规模大，资产负债率66%，融资人是淮安区重要的基础设施平台，政府支持度大，金融机构合作稳定，再融资能力强，具有较大的财务弹性！
【担保人】淮安市淮安区城市资产经营有限公司，公募发债主体，AA评级，实际控制人为淮安市国资委，总资产328亿，资产负债率63%，融资人是淮安区重大建设项目的投资主体，政府支持力度大，统筹资金调度能力强，与金融机构合作稳定，担保能力强！
【区域优势】淮安市，江苏省地级市，拥有国家级淮安经济开发区，2022年GDP4742亿，一般公共预算收入300亿，政府负债率15.85%。淮安区，2022年GDP位列淮安市首位，一般公共预算收入34.88亿。

无关内容：

先在施工中预留缝，等主体结构完成后，沉降、变形和应力达到规定数值，再将后浇带的混凝土补齐

    因此，“缝”暂时的，而不是永久的，施工后浇带按作用分为三种：1.后浇沉降带，用于解决高层主体和低层群房因高度差异而造成的沉降

    2.后浇收缩带，用于解决钢筋混凝土的收缩变形

    3.后浇温度带，用于解决混凝土的温度应力

    后浇带一般具有多种变形缝的功能，设计时应以一种功能为主，其他功能为辅

      　　2.后浇带的做法  　　我国现行的规范，如《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB5024-2002和不同版本的建筑结构构造资料图集中，对后浇带的构造和要求都做了详细的规定，但是编写时由于依据了不同的规范，其内容和要求产生了许多不同之处，主要表现在：  　　2.1后浇带的缝宽  　　后浇带的缝宽有800mm和1000mm两种，它与墙、板的厚度密切相关，在设计时应遵循：  　　1厚度小于200mm，缝宽800mm；大于200mm的，缝宽不超过1000mm

      　　2地下室的底板，缝宽一般取1000mm；当底板厚度超过1000mm，小于1500mm时，缝宽取1000mm；底板厚度大于1500mm时，缝宽取1200mm

      　　2.2后浇带的形式  　　有平直缝、阶梯缝和槽口缝等几种，选用时应根据墙板的厚度

      　　1墙板厚度小于300mm，可选平直缝

      　　2墙板厚度大于300mm、不超过600mm，可选阶梯缝

    3墙板厚度大于600mm，可选槽口缝

      　　2.2后浇带的工艺  　　1.钢筋处理：有断开搭接，有贯通不断，有增设附加钢筋等做法

    后浇沉降带，钢筋贯通；后浇伸缩带，钢筋应断开；梁板结构，板筋断开，梁筋贯通；后浇温度带，如果钢筋不断开，钢筋附近的混凝土收缩将受到约束，钢筋产生拉应力后，会出现规定部位以外的裂缝，从而降低了结构抗拉承载的能力

      　　2.混凝土处理：在标准混凝土强度上提高一级强度等级，采用同等级或提高一级的无收缩混凝土的规定

    后浇带内的后浇混凝土，应使用无收缩混凝土灌实

    无收缩混凝土可以采用膨胀水泥拌制，也可以采用掺拌具有膨胀作用的外加剂的普通水泥拌制，混凝土强度至少与先浇混凝土相同或提高一级

    后浇带混凝土的浇灌时间，有的规定不少于2周，有的规定不少于6周

    后浇带内的后浇混凝土的浇灌时间，按不同类型的后浇带选择不同的浇灌时间

    伸缩后浇带：根据先浇灌混凝土的收缩完成时间而定

    不同水泥品种，不同水灰比，不同的温度条件养护的混凝土要区别其收缩完成的时间而定，一般为浇筑施工后60d进行后浇带混凝土浇灌，在工期要求紧迫和有特殊困难时不应少于30d

    留置沉降后浇带，一般宜在建筑物沉降稳定后，再浇筑后浇带的混凝土

    上述差异给设计与施工带来诸多不便

    因此，只有了解各种规范的差异后，根据工程的性质、特点和作用，灵活套用规范，才能提高设计和施工质量

      　　2.3.后浇带的施工  　　1.后浇带垫层的施工，后浇带施工垫层的标高与配筋要按设计要求进行施工，但考虑到后浇混凝土浇筑之前的清理，后浇带沟槽向两侧应设置3％坡度泛水，并在每段的段头设置φ400×500集水井，用于清理后浇带中的积水及垃圾

      　　2.后浇带止水材料的选择，对后浇带施工质量起着至关重要的作用，一般采用钢板止水带及橡胶止水带两种

    钢板止水带具有止水效果好和成本低的特点，但施工难度大；橡胶止水带具有成本高和遇水膨胀的特点，但施工简单

    通过对比，钢板止水带具有更好的防水效果，建议在工程施工中对后浇止水带的选择应与设计方协商，采用钢板止水带

    钢板止水片接头必须为搭接焊接，搭接长度不应小于50mm，必须是4个方向焊接，焊接必须饱满、无夹渣、咬肉和气泡

    为保证止水带的刚度，可增加钢筋斜拉和斜撑，一般间距控制在600mm以内

      　　3.后浇带的接缝形式，必须严格按施工图施工

    施工缝施工时要用堵头板或根据接口形式在堵头板上装凸条

    在浇筑混凝土前要进行已硬化的混凝土表面的清理、凿毛和湿润，对该处的混凝土一定要振捣密实，以使混凝土与已硬化混凝土紧密结合，尤其是地下室底板更要注意提高其结构自防水能力，避免出现渗水现象

      　　4.后浇带支撑体系，后浇带浇筑时间长，为确保结构沉降及梁在后浇带处有一个完整的支撑体系，在施工过程中将后浇带的支撑与结构施工时分开单独支设，解决传统的连体支撑，从而避免先拆后顶的做法，这样单独支设能很好解决粱板受力的支撑点，防止上层施工荷载的作用而引起粱板裂缝，以确保工程质量

      　　5.后浇带的先浇混凝土完成后，应设法进行防护，采用顶部遮盖，四周用临时栏杆或围护砌体围护等方法，防止后浇带内垃圾堆积难以清理及施工过程中钢筋被污染和踩踏

      　　6.后浇带后浇部分混凝土一定要用无收缩混凝土，有条件的最好掺入一些早强减水剂，施工前应做试配，拌制要认真、精心振捣密实，事后还要注意养护

      　　7.后浇带跨内的粱板在后浇带混凝土尚未浇筑前，两侧结构长期处于悬臂受力状态

    在施工期间本跨内的模板和支撑不能拆除，必须在后浇带混凝土设计强度达到其强度值的75％后，再按由上往下的顺序进行拆除

    在后浇带混凝土浇筑后，要确定时间间隔进行监测，将此数据与同时间的沉降观测纪录对照并纪录在案

      　　3.结语  　　后浇带的设计和施工是保证结构有效连接的重要环节

    目前，除执行现有规范规定外，还要根据不同的工程性质、特点和作用，认真设计，精心施工，保证每项工程的整体性、完美性和使用性，这样才能达到提高工程质量的目的

      阐述了作为建设方要保证资金的合理有效地使用和项目建设的顺利实施，以及对竣工项目的良性运行，就必须加强对工程投资的造价控制与管理工作

      　　关键词：水利工程 造价 控制 管理  　　一、项目项目建议书和可行性研究阶段的造价控制与管理  　　 项目实施前的立项工作主要是项目建议书和可行性研究

    项目建议书是国家基本建设程序中的重要阶段，是对拟进行建设项目的初步说明，也是项目建设的第一个阶段，它通常作为工程立项和开展可行性研究工作的依据

    项目可行性研究是在项目建议书批准后，对项目有关的技术、经济、社会、环境等多方面进行调查研究，方案比选，主要是对技术上是否可行和经济上是否合理进行科学分析和论证，最终选定最优的方案，编制可行性研究报告

    这两个阶段的工作关系到项目是否可以实施和是否需要实施，从造价控制方面是节省投资的可能行最大的阶段

    因此，要从技术经济和协调发展的角度，对项目的实施作出科学的决策

      　　二、项目设计阶段的造价控制与管理  　　 设计阶段的投资控制是项目建设全过程投资控制的重点，其中思想是预先控制，即在满足质量和能量功能的前提下，使设计概算不超过经标准的项目可行性研究投资估算并尽可能节约投资

    通常采用的手段和方法，主要是进行设计方案优选、推行标准设计、实行限额设计，对设计进行技术经济比较，从技术和经济两方面来提高项目的经济效益

      　　1、设计方案优选  　　 设计方案优选又叫设计方案竞赛，它不存在中标或不中标，而是通过竞赛，选取优秀设计方案

    设计方案优选是建设项目设计阶段投资控制的有效方法之一，在国外的建设项目中已广泛使用，对于降低工程费用、缩短项目工期起到了重要作用

      　　2、推行标准设计  　　标准设计是按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构和构配件等编制的具有重复使用性质的整套技术文件，经主管部门审查、批准后颁发的全国、部门或地方通用的设计

    据统计，采用标准构配件，可以减低建筑、安装工程造价的16%

    由此可见，推广标准设计，有利于减低工程成本，有效控制投资

      　　3、实行限额设计  　　限额设计就是按批准的可行性研究投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计

    在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内

    施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上

    这是设计过程中行之有效的控制方法

      　　三、项目招标投标阶段的造价控制与管理  　　 水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价

    因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键

    在本阶段建设方必须做到：(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作

      　　四、项目施工阶段的造价控制与管理  　　 施工阶段是建设工程投资控制的重要阶段，是资本转化的实质性阶段，大量的资金需要实际筹措并投入使用

    水利工程建设施工阶段是资金投入的主要阶段，在全过程的工程造价中占重要地位，它直接影响到工程项目的效益

      　　1、加强工程变更价款的控制与管理  　　 由于水利工程建设周期比较长而且受自然条件和客观因素的影响大，因此，在项目实施过程中，工程变更的情况也较为普遍

    例如勘察工作的不准确，设计工作不细，使工程实施与发包时提供的图纸不否，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确；市场的波动引起材料价格的上涨造成；都可能引起工程项目变更，进度计划的变更，施工条件的变更等等，所有这些均会使项目投资超出原来的造价，所以必须严格予以控制

      　　2、加强索赔的控制和管理  　　 索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象

    由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度以及合同条款规范、标准文件或施工图纸的变更等因素的影响，使得工程承包承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化，因此必须重视，要正确合理地进行处理，在处理索赔事件时，主要遵循两个原则，第一、及时合理的处理索赔

    不要积攒，既要符合国家有关规范，也考虑当时的实际情况

    第二、索赔必须以合同为依据，不论是风险事件的发生还是当事人未完成的合同工作，都必须在合同中找到相应的依据，当然有些依据可能是合同中隐含的

      　　3、严格现场签证管理  　　 现场签证是水利工程建设中经常性的工作，现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，因此加强现场签证的管理是控制工程投资的重要环节

      　　4、加强结算管理，严格把好审核关  　　 在工程结算时，审核人员应坚持按合同办事，要严格控制超出原来的造价费用

    并且，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行

      　　五、项目竣工决算阶段对工程的造价控制和管理  　　竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据

    通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益

      　　综上所述，影响水利工程造价的原因很多，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的意识，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益

     

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