央企信托-城投债项目

央企信托-城投债项目
? 【基本要素】
2年，50万，7.3%，按年付息，2亿规模。
? 【亮点分析】
1，底层为标准化城投债，安全性高；
2，期限长（2年），极大减少了流动性压力，相对于半年1年期产品，底层久期错配率低；如果未来流动性吃紧的情况下，我们项目没有流动性压力；
3，区域选择：无负面区域，比如山东的三个超级网红区域不纳入投资范围。

政信知识：

我国新农村建设稳步前进

    作为社会主义新农村建设过程中的一项重要内容，搞好新农村住宅建设直接关系着广大农民群众居住条件的改善和生活质量的提升

    但是，在享受新农村建设带来丰硕成果的同时，我们也要正视我国新农村住宅建设过程中存在的问题，并采取对策予以更正和改善，促进新农村建设更好的发展

    本文分析了目前我国新农村住宅建设的现状及存在的主要问题，并结合实际情况提出了几点改善措施

      关键词：新农村；住宅建设；问题  abstract: since the 11th five-year plan, china’s new rural construction advancing steadily. as an important part of the process of building of new socialist countryside, improve the new rural housing construction is directly related to the broad masses of peasants living conditions improve and enhance quality of life. bring fruitful results at the same time enjoy the new rural construction, however, we have to address the problems in china’s new rural housing construction process, and take countermeasures to be corrected and improved to promote better development of new rural construction. this paper analyzes the current situation and main problems of new rural housing construction, combined with the actual situation of some improvements.  key words: rural areas; residential construction; problem  中图分类号：【f287.8】 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）  引言：随着我国建设社会主义新农村政策和措施的不断深入，我国的新农村建设进入了一个新的阶段

    作为新农村建设的一项重要内容，农村住宅建设也迎来了高速发展时期

    然而由于种种因素的制约，现阶段的新农村住宅建设还存在许多问题，充分认识这一问题并采取积极措施予以整治具有重要意义

      新农村住宅建设的重要性  新农村住宅建设关系到我国亿万农民安居乐业和社会稳定

    随着我国农业和国民经济的发展

    农民的经济收入和生活水平已显著提高，农民的温饱已经不再是问题，而农民生活中最大的负担来自建房

    如果农的民住房需要得不到满足，就难以激起他们对新农村文化和政治建设的热情

    从这个意义上说，舒适、宜居、节能、环保的新民居建设已经不仅仅是新农村建设的重要内容，而且也直接影响到新农村建设的深度和广度

      在推进全面建设小康社会的进程中,农村住宅建设水平起着至关重要的作用,它切实关系到广大农民的人居环境，而且对于加快城乡一体化和农村现代化将起着巨大的推动作用

    此外，加强农户住宅建设对提高农村精神文明水平有着积极的推动作用，在一定程度上还可以拉动内需，缩小城乡差距

      我国新农村住宅建设现状及问题  新阶段，我国新农村住宅建设过程中存在许多问题，具体分析如下：  住宅功能模糊，实用性较差  相关调查研究表明，我国农村97%以上的现有住房没有经过正规单位或公司进行建筑和结构设计，而且有99%以上的住房是由无资质的施工队进行施工的

    因此，房屋的使用功能、安全性、可靠性等难以满足相关质量要求，耐久性和与环境的协调性也就更得不到保证

      另外，住宅的空间布局大多数沿袭以往传统布局，功能分区缺乏科学性，布局不合理，且重客厅、轻厨卫现象普遍，没有配套的厨卫设施，居住条件并未得到真正改善

     客厅大多位于主要位置且较为宽敞，厨房、卫生间等则往往低矮狭小，在采光通风方面存在问题，这些极大地影响了住户的生活质量

    空间功能不明确，房间使用混乱，往往一个房间兼有多项功能，造成日常生活的不便，同时存在一些安全隐患

      此外，空间实用性较差

    农民住宅大多自己建造，由于盲目攀比等原因，往往会拔高檐口房高和地平高度，造成采光受阻以及村内排水不便等问题

    水电暖管道的架设大多为自己安装，排布不够美观，开关插座的随意安放买下了安全隐患

      二）住宅面积大，造价高，浪费严重  我国大多数自然村落为带状型，具有零乱性，加之缺乏合理使用土地以及节约耕地的意识，导致许多农村住宅建设出现了土地资源严重浪费现象，除了政策规定的宅基地建造面积以外，屋前屋后的场院杂地远远超过了宅基地面积

      由于相互攀比心里的影响，近几年，农村出现了许多漂亮的小洋楼，却少有人住，是极大的浪费，造成“空心房”的出现，大量住房面积过剩

      此外，由于不同时期建房政策的具体调整，以及农村建设规划执行的不彻底性等原因，致使我国部分农村新建居住点的房屋大小混杂，“前齐后不齐、左齐右不齐”现象普遍存在，造成了土地资源的浪费

      除此之外，由于农村宅基地的无偿使用，以及使用的管理不力等原因，农村居民往往分散各自建房，有的甚至在“早占早得益、多占讨便宜”等心态的驱使下乱占宅基地，导致宅基地越占越大，土地的利用率极低

      三）住宅建设科技含量低，居住环境差  长期以来，村镇规划往往只注重房屋建造选址，缺乏对居民点公共设施和基础设施建设的重视，几乎没有公共设施和基础设施建设的规划，这严重制约了农民居住环境质量和生活质量的提高

    农民住宅“零、散、乱”，居住环境“脏、乱、差”现象较为普遍，甚至部分村子几乎没有道路硬化、场地绿化、卫生洁化、环境优化，雨水污水任意排、脏物垃圾随意倒，环境质量很差

      在房屋质量方面，由于设计不适应居住需要的变化，建材质量低劣等种种原因，部分小城镇住宅使用寿命短，抵御自然灾害的能力差

    另外，有一部分新建住宅层高过高、开窗过大，造成了能源的极大浪费

      四）缺乏统一规划与布置，住房建设模式落后，形式单一  在农村规划建设过程中，往往是各家自成单元，布局较为零散，村道弯曲，导致村庄的公共配套设施如给排水、通电、通讯等设施建设资金投入很大

      现阶段，我国已有少数地区的新农村住宅建设已经透出现代文明的气息，但是，我国绝大多数农民建房仍旧沿袭旧模式，在形式上缺乏创新、规范化，更出现不出现代化

      五）资金不足，来源单一，影响房屋质量  现阶段，困扰新农村建设的最大难题就是资金缺乏

    与城市居民买房相比较而言，农村住宅建设资金来源单一，而且农村金融组织体系还未健全，金融服务供给不足

    建房资金不足，在一定程度上出影响了房屋建设质量

      从工程项目的准备、设计、施工到后期的竣工验收，施工管理始终贯穿其中

    如果忽视施工管理的重要性，不严格执行规范化的组织管理流程，就可能增加施工成本，延误工期，留下质量隐患，既影响后期的验收和交付使用，也给企业的信誉度造成负面影响，甚至可能出现重大安全事故，造成无可挽回的生命财产损失

    本文试就施工项目的科学管理问题，谈自己的一些观点

    �    　　关键词：成本控制；进度控制；质量控制  　　��  　　1 施工管理的内容�  　　施工管理是指为实现工程项目所要求的质量、规定的时限和预期的成本而所进行的全面的设计规划、组织管理和协调控制

    施工管理作为一门应用科学，需要运用系统工程的理论和方法，在实践的基础上，全过程、全方位的总结和反映工程项目运作的客观规律，并科学地指导工程实践，使工程项目在安全、高效的前提下，在合理的预算和约定的时限内，完成并符合质量要求

    现在就施工管理中的成本管理、进度控制、质量控制谈一下自己的看法

    �  　　2 工程施工成本控制的原则�  　　2.1 成本最低化原则 施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进施工项目成本不断降低，以达到可能实现最低的目标成本的要求

    在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化

    一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平

    �  　　2.2 全面成本控制原则 全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理

    项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管

    项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下

    �  　　2.3 动态控制原则 施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制

    因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备

    而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正

    �  　　2.4 目标管理原则 目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环

    �  　　2.5 责、权、利相结的原则 在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚

    只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果

    �  　　3 进度控制�  　　3.1 编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行

    �  　　3.2 确定计划工期 一般情况下，建设单位在招标时会提供标底工期

    施工单位应参照该工期，同时结合自己所能获取的最大且合适的资源，以最终确定计划工期

    �  　　3.3 实时监控进度计划的完成情况 编制完进度计划不是将它束之高阁，不按照计划进行施工，而应实时监控进度计划

    正确做法是，每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，寻找原因，落实赶工计划

    在每周监控的基础上，每月、每季或者每年进行一次工程进度总结

    �  　　3.4 应尽量减少赶工期 进度计划一经确定，应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期

    进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的，赶工期无疑将增大投入的资源

    而投标报价是在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利润

    �  　　4 建筑施工质量控制�  　　4.1 人的控制 领导者的素质和领导层的整体素质,是提高工作质量和工程质量的关键

    在选择工程项目的承建单位时，对项目经理、总工程师、计划、财务、质量、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查以提高领导者素质和管理水平

    施工管理人员，班组长和操作人员的技能和知识应满足工程质量对人员素质的要求

    从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗

    同时引入竞争机制，从人的理论水平、技术水平，人的生理缺陷，人的心理行为，人的错误行为，人的违纪违章等几个方面综合考虑，制定程序化的优化过程，把住用人关，让人的流动始终处于全面受控状态，从而靠人去实现质量目标

    �  　　4.2 材料购配件的控制 材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制

    材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理，并减少损耗

    �  　　材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好，也不是质高的好或质次的好，而应以满足合同条件且低价为宜

    材料的采购应坚持“货比三家”的买卖原则

    �  　　4.3 机械设备的控制 要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，关键性大型设备，一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点，整理归档

    在设备安装检验合格后，必须进行试压和试运转，这是确保配套投产正常运转的重要环节

    机械设备的选择，应本着因地制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作和维修上方便等原则

    机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要能满足施工需要和保证质量的要求

    合理使用机械设备，正确进行操作，是保证项目施工质量的重要环节，应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗责任的“三定”制度

    操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故

    �  　　4.4 施工方法的控制 方法控制是包含整个工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制

    技术文件是建设项目施工的依据

    为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性，工程管理人员应建立技术文件资料目录清单，建立计算机信息管理系统，对文件资料实施动态管理，保证文件的可追溯性

    在施工过程中，应将图纸会审贯穿在每道工序施工过程之中，建立图纸会审制度

    图纸会审后必须详细整理及确认，并分发给图纸持有人

    若在施工中发现图纸仍有误差或与实际状况不符，需对施工图进行修改，必须严格执行技术核定和设计变更签证制度，让施工图在变成成型产品的过程中处于受控状态，为施工生产提供准确的依据

    �  　　4.5 施工环境的控制 影响建筑工程项目施工质量的环境因素很多，工程技术环境如水文、地质、气候等；工程作业环境如施工环境作业面的大小、防护设施、通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定，组织体制及管理制度等；竞争环境，国家和建设单位的要求，用户的需求，人的观念变化，国家的技术质量政策，政治环境，在质量控制中都应充分注意，做到综合适应，满足要求

      　　5 结语 　　施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行

    施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益

    成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进

        　　��参考文献 　　［1］赛云秀.工程项目控制与协调机理研究［D］.西安建筑科技大学，2005. 　　［2］王东涛.建筑工程施工质量的管理与控［J］.科协论坛(下半月)，2007，(08). 　　［3］张晓平，周涛.论工程建设项目施工管理［J］.山西建筑，2004，(02). 

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