摘要：
?一年期西安西咸：7.3%小额畅打，封账前完成双录签约省会级非标政信➕百亿AA融资主体➕百亿AA担保主体➕AAA股东总资产3361亿【头部信托-HC37号西安秦汉集团集合资金信托计... 
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【头部信托-HC37号西安秦汉集团集合资金信托计划】
4.7亿元，12月，季度付息
12个月:100-300-1000万:6.9-7.3-7.6%（合同6.5-6.9-7.2％）
【用途】补充QH集团日常流动性
【融资方】AA评级QH集团注册资本32.8亿元人民币，总资产368.58亿。
AAA控股大股东总资产3361亿。
实际控制人为西咸新区管委会。是QH新城区域重要的基建和土地整理主体， 长期信用等级为AA，评级展望为稳定
【保证人】KG集团，主体信用等级为AA，公司总资产536.14亿元，2021全年实现营业收入49.40亿元，实际控制人为西咸新区管委会，是KG新城最主要的基础设施投资建设和土地整理开发主体。
【项目亮点】
西咸新区是第七个国家级新区，债务人所在区域QH新城为西咸新区五大板块之一，是西安北跨发展的 核心区域，是秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城，有良好的区位优势及明确的发展定位。
债务人QH集团和保证人KG集团主体评级均为AA，控股股东包括西咸发展集团（主体评级AAA）。公司经营较稳健，评级展望稳定。所在区域经济和财政实力增长速度较快，受各家金融机构支持力度较大，具有良好的资金筹措能力。
本项目第一还款来源为秦汉QH集团的经营性收入和再融资补充，第二还款来源为KG集团提供保证义务的流动性支持。债务人和保证人均为区域内负责基础设施、产业园区投资、开发及建设的核心主体，在区域发展建设中发挥重要作用，得到当地政府及各家金融机构在政策上的支持，具有良好的发展态势和一定的抗风险能力。
政信知识：
2003年1月1日起施行根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会《关于修改等五部法律的决定》做过修改；《招投标法》则在1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行
由此可看《政府采购法》比《招标投标法》晚三年施行，所以《招投标法》“大”，《政府采购法》“小”
2.从采购主体及资金来源来看
《政府采购法》第二条“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为
”采购主体是指各级国家机关、事业单位和团体组织，连国有企业都不含，使用的是财政性资金
而《招投标法》第二条“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法
”第八条“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织”
不管什么单位属性，不管资金什么来源，只是想通过招标投标这种方式确定中标供应商就可以
由此可看《政府采购法》与《招投标法》相比，从采购主体及资金来源来的角度看要“窄”一些，《招投标法》“大”，《政府采购法》“小”
3.从采购方式角度来看
《政府采购法》第二十六条 确定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价五种采购方式，最后再来个兜底条款“国务院政府采购采购监督管理部门认定的其他采购方式”（此条为以后新的采购方式的产生提供了法理依据，预留了空间
所以后来就有了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 财库【2014】214号》，一种新的采购方式就合法“诞生了”）；《招投标法》顾名思义，按流程讲了招标、投标、开标、评标和中标相关环节
第十条 将招标分为公开招标和邀请招标两种方式，并分别给出了定义
由此可看，《政府采购法》规定的采购方式多（目前有六种，以后还可能会有新的采购方式产生），《招投标法》只有公开、邀请招标两种，所以《招投标法》“小”，《政府采购法》“大”
4.从法律划分的类别角度来看
《政府采购法》属于实体法，《招投标法》属于程序法，实体法处于主导地位，程序法处于帮助实现实体法的地位，但程序法亦有其相对独立性
在处理两法的关系时，应按“后法优于前法”“特别法优于一般法”的法律适用原则，当政府采购法的规定与招标投标法的规定不一致，或者政府采购法另有特别规定时，应遵行政府采购法
由此可看，所以《招投标法》“小”，《政府采购法》“大”
头部信托-HC37号西安秦汉集团集合资金信托计划
