四川简阳发展（控股）2023年债权资产政府债定融】

? 四川成都? 简阳政信
新优质产品上线！极少非标融资！
1.【四川简阳发展（控股）2023年债权资产政府债定融】
2. 规模：第一期10000万元
期限：12个月
3.【债权转让费】
一年期：10万-50万-100万-300万：8.9%-9.1%-9.3%-9.5%
4.【付息还本】
10万起投，以1万元为单位递增
每周五成立起息；
按自然季度支付收益（每年3月、6月、9月、12月)15日付息，自资产成立之日起算，到期还本
5.【融资主体】
简阳发展控股（控股）有限公司（AA评级）
6.【担保主体】
担保人一：四川雄州xx司（AA评级）
担保人二：简阳谢谢、展有限公司（AA评级）
7.【资金用途】
简阳天星村安置还房项目建设及补充流动性资金
8.【风控措施】
（1）四川雄州谢谢、公司（AA）,简阳水务投资发展有限公司(AA)对本债权资产回购承担不可撤销的连带责任担保；
（2）融资方委托拍卖人拍卖转让其合法持有的简阳智诚实业有限公司12800万元的债权资产，保障本融资计划的本息足额兑付。
9.【还款来源】
融资方经营活动现金流；
担保方经营活动现金流。
10.【项目亮点】
（1）融资方：简阳发展（控股）有xxx册资本100亿元人民币，主体信用评级为稳定长期AA级。截止2022年末，总资产361.34亿元，净资产107.22亿元，是区域内基础设施xx川雄州实业有限责任公司实际控制人简阳市国资委由四川省简阳市国资委，注册资本为101000万人民币万。截至最新审计报告，公司总资产为278.62亿元，净资产83.68亿，主体信用评级为稳定长期AA级，资产规模过百亿，经营状况良好，担保能力强。
（3）担保人二：简阳xx展有限公司，注册资本115700万人民币，截止2022年末，总资产177.86亿元，净资产98.6亿元。实际控制人为简阳市国资委，主体评级AA，，实力雄厚，担保能力能力强。
（4）地区经济： 简阳市是成都天府国际机场所在地，成都东进战略开发建设要地，中国农业综合开发支持新农村建设示范市（县）、四川扩权强县试点市（县）、四川省农业产业化龙头企业集群发展试点市（县）、四川省中小企业发展基地（县）。该市经济增速不断增长，2022年地区GDP总值为673亿元，增长8.0%，2022年一般公共预算收入45.86亿元，财政实力突出，区域发展前景良好。

政信知识：

工用、民用建筑工程都是通过各种相应的定额为依据进行招投标，并且中间计量和决算一般都以定额为基础进行，然而很少有人分析预算，并在此基础上进行成本核算，控制成本，使施工企业获得最大利润

    而施工企业在日趋激烈的市场氛围中，立足之本不仅仅是质量和信誉，而归根揭底的关键是如何控制成本，在种类繁多的施工项目中，如何预测成本，控制成本成为关键中的关键

    该文收集整理了一些如何通过定额预测成本的方法，供大家参考

    首先我们必须掌握一些费用和价格的计算方式

      　　1 回收金额的计算  　　（1）临时房屋及构筑物回收金额的计算，一般包括折旧费和残值计算

      　　A、折旧费=原价×年折旧率×使用年限  　　B、残值（使用后需拆除）=原价×材料占原价百分比×材料使用折扣×拆下材料的价格折扣率-拆除费；  　　残值（使用后需交其他部门使用）=原价-折旧费  　　注：临时房屋及建筑物在全部建设竣工后移交建设单位使用的，因其转为固定资产，不计算残值；竣工后不能移交使用或拆除且无残值的也不计算残值

      　　（2）施工过程中获得材料回收金额计算

      　　A、建设场地原房屋、构筑物拆除回收金额，按各主管部门规定的残值指标计算，并需扣除销售费用  　　B、砍伐树、挖掘树根的回收金额，按变价收入减去砍伐挖掘费计算  　　（3）进行工程时所获得的副产品（矿产品、建筑材料）的回收金额=预计数量×销售价格-销售费用  　　（4）联合试运转产品纯收入回收金额=试运转产品销售收入-试运转费用  　　2 房屋及建筑物折旧年限的计算  　　房屋及建筑物的折旧即固定资产折旧，通常采用年限法或称直线法，计算公式为：  　　年折旧额=（固定资产原值-预计残值+清理费用）÷固定资产使用年限  　　实际核算工作中，通常采用固定资产折旧率来计算，计算公式为：固定资产折旧率=固定资产折旧额÷固定资产原值×100%  　　3 建筑税金的计算  　　该项费用，由各省、市地区根据税务部门的营业税、城市建设维护税及教育费附加的规定计算

    如一般建筑税城镇为3.35%，商品混凝土为6.6%，PC梁预制工程为6.6%，高速公路及市政工程按3.56%计取

      　　4 施工管理费用的测定计算  　　施工管理费计算基础，一般有三种，一种是按占工程直接费的百分比确定，如土建工程；一种按占人工工资的百分比来确定，如一般机械、电气设备安装工程；再一种是按人工和施工机械费之和占直接费百分比来确定，测定施工管理费定额关系计算如下：  　　（1）以直接费为取费基础：  　　L=M÷【T-（D+M）】×100%  　　其中：L―施工管理费费率；M―为施工企业全员每人每年费用开支额；T―为施工企业每人每年完成的建筑安装工作量（全员劳动生产率）；D―为其他直接费中的冬雨季施工费、远征工程费、夜间施工增加费之和；T-（D+M）―为直接工程费

      　　（2）以人工费为取费基础：  　　L=M÷【T-（D+M）】÷V×100%  　　其中：V―为人工费占直接费的百分比

      　　（3）以人工费加施工机械费之和为基础：  　　L= M÷【T-（D+M）】÷H×100%  　　其中：H―为人工费加施工机械费之和占直接费的百分比

      　　掌握了以上一些基本费用计算方式后，我们就能更准确的预测我们的成本，下面我就介绍一些我在施工和预算时采用的一些预测成本的方法

      　　4.1 基础粗算法  　　基础粗算法即利用定额预算的造价初步预测施工成本的方法（一般适用土建工程），即：工程成本=预算造价×（1-下浮比例）

    一般市政工程和高速公路、一级公路按一类工程计费，可按预算造价下浮20%～25%；二级公路及二级改建路则下浮15%～20%；民用建筑则可下浮15%～22%

    例如：一段高速公路预算价格为1123万元，而投标报价在845万元，下浮比例为24.8%，几乎为本工程成本价

    该报价中含项目部向公司上缴的3%的管理费用

    在施工中采取了就近取材，回填土内转等措施节约成本0.5%，采用不平衡报价增加收入75万元，最终本工程利润近100万元

      　　4.2 工程量清单法  　　工程量清单法即将工程分解成单一工序，然后按市场价格进行计算，也是最简单和常用的一种预估成本的方法

    例如：一段桥梁共计355榀梁需预制，预测其预制费用（表1）

      　　也就是说每榀梁预制成本为47968元

      　　4.3 工、料、机预测法  　　即将工程分解工、材料、机械费用

    它须遵循一些基本原则，如人工费包括基本工资，工资补贴，生产工人辅助工资，生产工人的福利费以及生产工人劳动保护费等费用

    材料费包括材料购买价，供销部门手续费，包装费，运输费以及采保费等

    当有了材料原价时，可在原价上加5～7%的增大系数（即供销部门手续费1%；包装费1～1.5%；运输费2～3%；采保费2～2.5%）

    机械费不仅指使用施工机械作业所发生的施工机械使用费，还包括大型机械进出场费及安装拆卸费

    如预测三高炉桩基筏板砼C20单价：  　　（1）每100 m3该砼各种材料用量为：（堆放材料消耗按各种材料性质确定） 　　水泥：280 kg×100=28000 kg=28 t×101%=28.28 t×300元/t=8484元；  　　简阳砂：742 kg×100=74.2 t×102%=75.68 t×105元/t  　　=7946.4元；  　　碎石（5～16 mm卵碎石）：1066 kg×100=106.6 t×102%=108.73 t×50元/t=5436.5元；  　　水：195 kg×100=19.5 t×101.5=19.79 t×2.68元/t=  　　53.04元；  　　外加剂：4.2 kg×100=0.42 t×4800元/t=2016元；  　　F（粉煤灰）：100 kg×100=10 t×101%=10.1 t×55=  　　555.5元

      　　材料费：8484+7946.4+5436.5+53.04+2016+555.5=24491.44元

      　　（2）施工运输消耗按2%计：即每100 m3砼的材料费为：24491.44×102%=24981.27元  　　（3）洗石所耗水量按每10 m3石用水2 m3，100 m3砼石为28 t，共计18.7 m3，用水量为：18.7÷10×2=3.74 t×2.68元/t  　　=10.02元，清洗用工为2工日×25元/工日=50元：  　　费用：10.02+50=60.02元

      　　（4）砼搅拌站按6 h1台班计，生产能力按80%计：  　　搅拌能力按90 m3/h，则每100 m3为：=0.23台班  　　费用：0.23台班×4500元/台班=1035元

      　　（5）运输费用按5 km运输时效为25 km/h，车载系数0.8，机械利用0.8，罐车每罐7 m3：  　　机械台班系数：7×0.8×0.8=4.48  　　机械台班：=1.49台班  　　费用：1.49台班×1450.17元/台班=2160.75元

      　　（6）装卸车辅助用工：每100 m3为4工日，  　　4工日×25元/工日=100元

      　　（7）砼输送，每台班取6 h，效率台班取0.8，泵排量取60 m3/h，  　　机械台班：=0.35台班  　　费用：0.35台班×1427.04元/台班=499.46元  　　（8）各项合计：（2）+…+（7）=24981.27元+60.02元+1035元+2160.75元+100元+499.46元=28836.5元  　　（9）工程综合费按15%计取，工程利润按5%计取，劳动保险费4.26%计取，税金按6.6%计：  　　工程综合费：28836.5元×15%=4325.48元，  　　工程利润：28836.5元×5%=1441.83元，  　　劳动保险费：28836.5×4.26%=1228.43元，  　　税金：（28836.5+4325.48+1441.83+1228.43）×6.6%=2364.93元

      　　每100 m3砼总合计为：28836.5+4325.48+1441.83+1228.43+2364.93=38197.17元

      　　4.4 人工费测定法  　　利用施工定额预测人工费成本的一种方法

    在施工过程中，会遇到很多类型的单项工程，如何控制人工费也是降低成本的一种方式

    我们可以参考《公路工程施工定额（1997）》，如：目前市场行情梁的钢筋制安为250元/吨，而施工定额中T梁为（4.98+8.3+5.44）=18.72，按每工工日为15.87元计算，可知按施工定额计算人工费为18.72×15.87=297.09元，也就是说按施工定额计算人工费高于市场行情（297÷250-1）×100%=18.8%，出去管理费和劳务分包老板所计取的利润，基本接近项目部人工费的控制成本

      　　4.5 配合比比较法  　　利用预算中的定额配合比耗量和实际施工配合比相比较来控制成本的一种方法

    如定额中特细砂混凝土C25粒径为5～20 mm的配合比为：水泥425#为461 kg，碎石为1364 kg，特细砂为399 kg，水为230 kg，按材料价格确定该混凝土价格为：0.461×280+1.364×50+0.399×38+0.23×1=129.08+68.2+15.16+0.23=212.67元；而商品混凝土的施工配合比C25为：水泥290 kg，碎石1180 kg，粉煤灰90 kg，特细砂450 kg，机制砂193 kg，泵送剂6.1 kg，水190 kg，其价格为：0.29×280+1.18×50+0.09×55+0.45×38+0.193×40+6.1×4.8+0.19×1=81.2+59+4.95+17.1+7.72+29.28+0.19=199.44元，而商品混凝土C25目前价格为245元，而预算价格为212.67+142.09（定额基价）×（15.73%+6.64%）=244.46元（按三类工程计算）预算价格和商品混凝土的市场价格接近

      　　5 结语  　　预测控制成本的方法有很多种，但归根到底都是要以市场为导向，加以认真仔细的分析，不断总结，才能比较准确的预测控制成本

      并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外

    ”这个“成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某一投标价格低于成本？标底、投标报价、成本之间的关系是一个什么样的关系？这些问题以前总是被忽视，但确实是比较重要的问题

     　　一、我们要明确在建筑市场中实行招标投标制度所要达到的主要目标

     　　在建筑市场中采用招标投标方式，最明显的表现就是建筑产品供给者(即施工企业)之间的竞争，而这种竞争最直接、最集中的表现，则是价格上的竞争

    通过建筑产品供给者相互之间的竞争降低建筑产品的价格，无疑有利于需求者(业主)节约投资、提高投资效益

    从业主对施工企业的选择来看，其基本出发点是“择优”

    一般而言，业主希望所选择的施工企业报价较低、工期较短、具有生产质量较好的建筑产品的能力；同时，为了尽可能减少和避免业主、自身的风险，还希望施工企业具有良好的社会信誉和财务状况

    但是，这种竞争并不是无规则、无限制的

    任何产品的价格与其价值都有着一定的内在联系，成本是价格的最低限

    施工企业为了维持简单再生产和扩大再生产还需要获得一定的利润，也就是说，施工企业之间的价格竞争并不是简单的"让利"行为

    否则，将导致社会劳动所创造的价值在不同部门和企业之间的不合理转移，由此而实现的交换是不平等交换

    因此，施工企业之间的价格竞争应当主要是通过不同施工企业个别劳动消耗水平之间的竞争来实现，这也是在建筑市场中实行招标投标制所要达到的主要目标

     　二、招标投标的最终效果 　　不同施工企业的个别劳动消耗水平总是有差异的，通过招标投标，一般总是在特定建筑产品上个别劳动消耗水平最低或接近最低的施工企业获胜

    不同施工企业个别劳动消耗水平竞争的结果自然是优胜劣汰，这正是招标投标的宗旨

    凡是总体个别劳动消耗水平低于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就能继续生存、发展、扩大生产能力；反之，那些总体个别劳动消耗水平高于社会平均劳动消耗水平的施工企业，就将停滞、萎缩、直至淘汰

    其结果将对原有生产力资源进行合理的重新组合，有利于促进全社会劳动生产率水平的提高

    因此在建筑市场中通过招标投标方式选择施工企业，可以促使施工企业为了企业的生存和发展，不断提高劳动生产率，不断提高企业的管理永平，从而提高整个社会劳动生产率水平，这真是招标投标的最终效果

     　　三、个别成本与社会平均成本 　　由于每个投标人的管理水平、技术能力与条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同，管理水平高、技术先进的投标人，生产、经营成本低，有条件以较低的报价参加投标竞争，这是其竞争实力强的表现

    计划经济制约了施工企业降低个别劳动消耗成本的积极性，市场经济的完善和“2000定额”的出台给我市优秀的施工企业展现自己优势的舞台

    “2000定额”的编制遵循了社会主义市场经济的原则，实现了量价的完全分离，实现“统一规则、参照耗量、放开价格、合同定价”的计价模式，引导建设市场参与各方以工程量计算规则为依据，参照消耗量定额，结合自己的综合情况，以自主报价、合同定价的模式，适应市场经济发展需求

    因此，施工企业投标报价将根据自己先进的劳动消耗水平，参照“2000消耗量定额”，编制自己的企业定额，尽可能降低自己的人工、材料、机械台班消耗量水平，竞争成本、利润，通过价格上的竞争，在招标投标中获胜

     　　所以，我们现在招标投标中所称的“让利幅度”、“总价浮动率”、或“材料浮动率”都是不科学的说法，我们现在采用的“百分制评标办法”、“二阶段评标办法”也是不科学的办法

    从竞争的角度来看，在其他各项条件均满足招标文件要求的前提下，当然应以投标价格最低的中标

    从“2000定额”中，我们可以知道消耗量定额水平是社会平均水平，招标人一般都根据定额编制标底，所以标底反映的成本是社会平均成本；而投标价格中的成本反映的是施工企业的个别成本

    因此，在建设工程的招标投标方式中，对于超过标底过多的投标一般不应考虑，对低于标底的投标则应区别情况，这样的招标投标才能体现招标投标公平公正的原则

    而将低于标底的投标排除在中标范围之外，是不符合国际上通行作法的，也不符合招标投标活动公平竞争的要求

    ：作为招标投标管理部门，我们应当要有市场化的头脑，招标投标的目的归根结底是为了通过市场来定价，我们应该建议业主采用国际上通用经评审的最低投标价中标法，来体现我国招标投标活动的公平公正性

     　　成本是投标价格的最低限，定额水平反映的是社会平均消耗量水平，而非施工企业的个别消耗量水平，施工企业的个别消耗量水平必须低于社会平均消耗量水平才能在招标投标中获胜

    因此，施工企业的投标报价必定在标底之下，但是否低于它自己的成本价就不能简单地依据标底下浮某一幅度来判定

    我们为防止某些投标人以不正当的手段以过低的投标报价抢标，规定对低于标底一定幅度的投标为废标，这种作法是不妥当的

    因为，第一，我们无法确定施工企业的成本是多少；第二，如果我们认为施工企业的投标价格异常的低，但施工企业为了中标，否认他们的投标价格低于成本，我认为我们还是应该接受他的投标价格

    因为，投标人可以对某个合同低于其真实成本投标和承包，而在多个合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中标则无法在市场生存

    因此，首先，我们可以让施工企业在投标书中，自己承诺他们的投标价格已包含成本、利润、税金；其次，我们可以通过严格投标人资格审查制度和履约保证制度，特别应该提高资格预审的财务标准，可以避免没有能力的投标人参与投标，来预防某些投标人以不正当的手段以低于成本价抢标

    同时可通过《招标投标法》、《建筑法》等法律手段，加强招标过程的管理，完善招标文件的合同文件，提高履约保证金的比例等，并且加强中标后的合同管理、质量监督等，来尽可能减少和避免业主自身的风险

     　　标底、投标价格和成本是三个截然不同的概念，其内涵是非常丰富的

    我国已经加入WTO，我们的建筑市场将完全转化为市场经济行为，招标投标管理部门也必须顺应市场经济的要求，在招标投标管理上转换观念，真正符合建筑市场市场经济的要求

    在新的形势下，不管是招标投标管理部门，还是造价咨询机构都要从基本概念出发，在施工招标投标活动中，采用经评审的最低投标价法选择承包单位，不断促进竞争和市场化，不断提高施工企业的竞争力，达到招标投标的真正目标

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