摘要：
??AA主体融资+AA主体担保+核心地区重点项目??【项目简称】CADZ开发建设2023年债权资产项目政府债定融【产品规模】2亿元，分期发行✨【付息方式】季度10日付息... 
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CADZ开发建设2023年债权资产项目政府债定融
政信知识：
位于长江河谷平原工程地质区，主要不良地质条件为软土和砂土液化为了减小工后沉降量，保证路基稳定，解决结构物处跳车等病害，设计采用粉喷桩对软土地基进行处理
处理段落为K73+643-K76+815，粉喷桩共计14498根，总长93512米
二、施工组织 根据工地现场情况，我们已派遣润扬大桥北接线A2标施工49万延米粉喷桩的经验丰富的施工人员和精良的施工设备准备进场，同时组建了粉喷桩工作小组，由道路工程师任组长，质检工程师、试验工程师、材料主管、安全主管为组员，对该工程实行全天候质量管理，由项目经理全权负责经营管理，对人员、机械、设备等进行统一管理指挥和调配
计划元月15日前管理人员全部到位，施工人员也全部到位
具体进场人员如下： 1、人员组织 （1）、项目部组织机构管理网络图 （2）、劳动力安排 施工组织一台桩机安排机长3名、普工约4名
施工中可以根据工程实际进展情况考虑辅助力工若干名
2、施工仪器和机械设备组织 （1）仪器设备 仪器名称 型 号 数 量 状 况 进场日期 水准仪 DS3 3台 良好 2003-1-1 铝合金塔尺 5米 3把 良好 2003-1-1 钢尺 50米 3把 良好 2003-1-1 （2）施工机械设备 施工中使用的机械设备采用汽运的方式进场，结合现场便道、清表施工进展，陆续进场，具体机械及数量如下： 设备名称 设备型号 数 量 状 况 进场日期 用于何处 桩机 GPP-7PH-7 10套 良好 2003-1-15 软基处理 空压机 3W1.6/10 10台 良好 2003-1-15 软基处理 柴油发电机组 75KW120KW 10台 良好 2003-1-15 软基处理 电焊机 BX1-300 8台 良好 2003-1-15 软基处理 电子称重装置 PJ4-1 FZ-1 10台 良好 2003-1-15 软基处理 3、材料组织 施工中的水泥8776T将按通高指财2002第4号文，在5家源头水泥厂经招投标确定采用江苏磊达水泥有限公司生产的Po32.5袋装普通硅酸盐水泥
运输方式由陆路用自卸汽车运进
三、施工方法和工艺流程 1、施工现场的准备工作 （1）、施工现场配备各种计量仪器设备，做好计量装置的标定工作
（2）、对现场的水泥等原材料进行试验工作，然后进行粉喷桩水泥用量的室内试配设计，并确定每延米桩体的水泥用量
（3）、根据施工图纸画出桩位平面布置图，并报请测量工程师批准
（4）、根据桩位平面布置图，在施工现场用钢尺定出每根粉喷桩的桩位，并用竹签插入土层做好标记，每根桩的桩位误差不得大于5cm.同时做好复测工作，在以后的施工中应经常检查桩位标记是否被移动，确保粉喷桩桩位的准确性
（5）、在施工现场搭设水泥棚，水泥棚的底部用土填高，使之比周围地面高出30cm～50cm，并铺设一层木板，然后铺设一层彩条布，最后再铺设一层塑料薄膜，以确保水泥不受潮变硬
水泥棚内的水泥储存量应不少于60吨
（6）、对进场的机具设备进行组装和调试，确保机具的完好率，保证满足施工要求
（7）、一切准备工作结束后，提出书面开工申请，并请监理人员到场进行试桩，以确定成桩的各项技术参数
一般试桩应达到以下要求： a、确定好钻进速度、提升速度、提升时的管道压力及喷灰时管道压力等技术参数 b、水泥搅拌的均匀程度，掌握下钻及提升的困难程度，确定合适的技术处理措施
成桩试验的桩数不应少于5根
当遇到新的施工段落时应重新进行试桩工作
（8）、试桩结束后及时整理各种技术参数，并形成正式的试桩报告报请监理组审批
接到监理组下发的开工通知后即可挂牌进行施工
2、施工方法 （1）定位：按设计图纸（桩位平面布置图），现场用钢尺定出粉喷桩桩位，并用竹签插入土层作标记，误差不大于5cm，机具移至桩位处并使钻头正对竹签，复核机架的垂直度
（2）启动空压机送气，钻机正转并垂直钻进
当控制双螺旋搅拌头到达设计桩底标高时，钻机反向转动，启动送灰机送灰，待水泥送至喷灰口（一般约一分钟）后再提升钻头，根据电子称重装置显示的喷灰量调节调速电机，这样边喷粉，边搅拌，边提升，边压实
（3）当钻头提升至地面下0.25米时停止送灰，关闭送灰机
此时钻机迅速换档，重复搅拌，直至电流表达到100A以上停止复搅
（4）复搅结束后，关闭空压机，消散所有管道压力，钻机主电机停机
（5）开启液压步履，钻机移位
3、成桩工艺流程 四、确保工程质量和工期的措施 1、质量保证措施 为确保工程质量，符合设计要求及有关规范的规定，实行过程控制为主，工后检测为辅的方法，从人员、设备、材料、施工前的准备、工程施工过程等方面对工程质量进行预控
（1）、人员 a、实行岗位责任制，做到定机、定人、定岗、定责
每处施工现场确定一名机长，制定详细的操作手、机长、自检人员岗位责任制
对现场施工和质检人员进行培训，从干部到职工都强化质量意识，凡参加粉喷桩施工的人员上岗前首先要了解、掌握、重温有关施工技术规范，明确岗位责任，做到未经培训不得上岗
b、充分发挥质检人员对工程质量的控制作用，对成型后的每根桩实行施工队、项目部全过程工地自检，全部合格后方可报请监理组抽检
项目部质检人员和监理人员对质量具有一票否决权
（2）、设备 设备是保证施工质量的前提，进场的粉喷桩机必须达到以下要求：a、性能良好；b、机架稳定性良好；c、配备先进的称量工具和能自动打印喷粉量
根据总体设计计划进度，配备满足要求的机械设备并进行编号
施工前应委托计量部门对进场的每台粉喷桩机进行标定，合格者方可使用
（3）、材料 只有合格的材料才能保证合格的工程，施工中建立健全材料管理台帐，施工中使用的水泥应经过自检后方可进场，进场后的水泥应按批进行报检，报请监理工程师抽检合格后方可投入使用
a水泥总量控制：及时向监理组提供与水泥厂家签定的进料合同，同时使用三联式水泥进料验收单
b建立粉喷桩机的水泥台帐审核签认制度，台帐中应注名明水泥的领料日期、数量及施工桩点号等
粉喷桩机的水泥必须由机长领取，同时必须由旁站人员现场核实后签认，施工人员在原始记录上应注明每根粉喷桩的施工桩号
（4）、施工前的准备 a、室内配比试验：根据每个断面的实际状况进行室内配比试验，确定每延米的喷粉量
对天然含水量50%＜W土≤70%的路段，增做一组53kg/m的配比，增设5根水泥用量为53kg/m的试桩
b、工艺试桩：每台粉喷桩机施工前应按规定进行工艺试桩，确定好各项技术参数（钻进速度、喷粉提升速度、复搅下沉速度等），并将试桩报告上报监理组
c、挂牌：将试桩确定的技术参数制作铭牌，悬挂在机械旁
（5）、工程施工过程 a、施工场地应平整，不得有积水，在施工段面两侧要有排水设施
平面上的布桩位置要清晰可辨，桩位要准确
水泥要堆放在高处，且下面应离地面约15cm，使下面有良好的通风效果，堆放水泥的场地四周要排水畅通，保证阴雨天气无积水现象
水泥要分品种整齐堆放，不同厂家、不同型号的水泥严禁混合使用
废弃水泥袋要及时回收、清理，保证施工现场整洁
水泥的防雨遮盖设施要完善，确保水泥不受潮、不变质
b、粉喷桩机上要有明显的反光标记，标记的刻度要经现场监理认可
夜间施工要有照明设施，使钻架上的标记刻度清晰、醒目
c、机械操作要熟练，喷粉要均匀，水泥剂量及复搅深度应满足要求
喷粉时最好一次性喷足喷粉量
对于桩长较长的桩，应采取措施，保证桩身下端每米的水泥剂量达标
d、根据工艺试桩确定的各项技术参数制定施工要点，供现场操作人员遵守
严格控制钻孔下钻深度，喷粉高程及停灰面，确保粉喷桩深度和喷粉量达到设计要求
深度误差不大于5cm，水泥喷入量的误差应小于1%. e、搅拌机每次下沉或提升的时间必须有专人记录，时间误差不大于5s，提升前要有等待送粉达桩底的时间，防止出现提升却未喷粉的情况，具体时间可由工艺试桩确定
f、钻进提升时的管道压力不宜过大，以防止钻孔淤泥向孔壁四周挤压形成空洞
为确保粉喷桩的施工质量，当钻头提升至地面高程下25cm时，应停止喷灰只搅拌，同时采取复搅措施
第二次搅拌时不喷粉，复搅深度以电流表达到100A为准
复搅时钻头的下钻、提升速度同第一次，粉喷桩每次下钻和提升的时间有专人记录，对出现的意外情况应在备注栏内注明
g、严格控制喷粉时的钻杆提升速度，确保每根桩的喷粉均匀性
如发生意外影响桩身质量时，应在12h内采取补喷措施，补喷重叠长度不小于1米，特别困难时以电流表读数明显变化为准
否则应重新打设，新桩距报废桩的距离不能大于桩距的15%，并填在施工记录中备查
h、对输灰管要经常检查，不得泄露及堵塞，输灰管道的长度以60米左右为宜，不得超过70米
对使用的钻头要定期检查，其直径磨耗量不大于1cm，但也不宜采用直径过大的钻头（以小于53cm为宜）
i、施工前应对桩机进行全面的检查，用水平尺及垂球教正机架前后、左右的水平度，控制机架的钻杆倾斜度不得大于1%，成型后每根桩的竖直度误差都小于1.5%
j、施工中及时、认真填写原始记录，不允许事后编写
每天资料都应做好签认、汇总工作，发现问题及时改正
k、每天认真校核桩机的领料数量及施工桩位，检查桩机的每批领料数量与该机完成的粉喷桩延米数量是否相符，并复核打印资料的准确性
加强资料管理，施工中认真填写有关技术资料，每个根桩均要按实际产生的数据认真负责地填写资料，所有的资料数据必须真实可靠并得到监理工程师的签字认可，施工中的所有资料必须完整无缺并整理归档
l、对成型后的粉体搅拌桩，应由监理部门抽查成桩7天及28天的桩体成型情况、搅拌均匀程度及桩体强度
抽检数量为桩根数的2‰并不少于2根，粉喷桩的28天抗压强度不得小于0.8Mpa，90天抗压强度不得小于1.2Mpa
2、工期保证措施 a、项目部将组建一个强有力的粉喷桩工作组，选派优秀的骨干来组织、协调好整个项目工程施工
b、制定科学的组织管理制度，努力提高管理水平，以总工期为前提安排月、旬作业计划和分项工程施工计划
严格按总体计划进度的要求来安排材料、人员和机械设备的进场施工，同时进一步优化完善“工程进度计划图”，充分利用有效资源
c、努力提高机械设备的完好率，并且加强机械设备的维修、检修和保养工作，保证机械设备的完好率，确保每天完成300米的桩基
d、每天将工程量汇总，并与总体计划进度进行比较，发现问题及时采取措施，确保工期的饿提前完成
五、冬、雨季施工措施 1、冬季施工措施 （1）准备工作 有关冻期施工的工程，应预先做好各项准备工作，对各项设施和用料提前采取防雪、防冻等措施，专门制定安全措施
冻期施工，为防止气温的突然下降，免使工程遭受冻害，须在冻期施工前后的时间内随时注意天气的变化，并及时采取防冻措施
（2）安全防护 加强放火、防冻、防电和粉尘污染等安全防护措施，并派专人负责经常检查及时处理完善
安排生产尽量避开高寒和冰冻天气，以免造身伤害事故
2、雨季施工措施 （1）在工程场地包括生活区和施工区（特别是水泥库）做好排水工作，设置排水沟和集水井，配备合适流量的水泵，用以排除地表积水和防止水泥受潮
（2）加强与当地气象部门的联系，在确保质量与安全的前提下，做好雨天施工生产安排，尽量减少雨季对施工工期的影响
（3）对施工材料要做好防雨准备，对作业现场的电器、开关箱以及通讯线路采取必要的防雨措施，以免发生触电、漏电等安全事故
总之，考虑到雨季、冬季的特点，合理安排工程项目，确保工程流水作业的步序总体推进，尽量减少对工程进度的影响
六、质量、安全保证体系及质量检测 1、质量保证体系 除了从人员、设备、材料、施工前准备、工程施工过程等方面进行预控外，还有建立相应的规章制度，建立完善的质量管理网络，以确保工程的质量
（1）、组织保证、思想保证措施 a经常宣传“百年大计，质量第一”的口号，并贯彻落实到工作中去
b组建一个强有力的粉喷桩工作组，选派优秀的施工骨干来组织、协调整个项目施工
c制定科学的组织管理制度，努力提高管理水平，实行机长负责制，对质量实行一票否决制
d质管组定期、不定期地对工程质量进行检查，以确保工程质量
e开工前对全体人员进行技术交底，负责学习设计文件，体会设计意图，确保施工中实施
f定期进行质量评比工作，对质量优良的机组实行奖励，对质量较差的作出批评、警告、罚款、清场等处罚措施，对不能胜任的机组人员将清除出场，并对所发生的质量事故进行总结，实行“三个放过”，以防再次发生类似事故
（2）、质量管理网络 2、安全保证体系 （1）、安全生产管理 a、建立并完善以项目经理为首的安全生产领导小组（见安全管理网络图），开展安全生产管理活动
b、建立各级人员安全生产责任制，明确各自的人员安全责任，落实安全责任，实施责任与目标管理，对安全生产责任落实情况进行定期检查
c、建立安全台帐，做好施工中安全台帐的记录工作
（2）、安全技术措施 a组装和拆迁机具、登高作业必须戴好安全帽，系上安全带，并有统一指挥，进入施工场地严禁穿拖鞋
b施工现场应配备有齐全的各类电气保护装置，并能有效地防雨、防水
所有电机应处接地状态，接地电阻不大于4Ω
雨雪天加强电气安全检查工作，确保电器防水
c施工操作中严格注意电压、电流等仪表，电流控制在100Ａ以内，不得长时间超负荷运行
d机具移车、转向要有专人指挥，专人负责移动电缆及管线安全，严防碰撞、挤压磨伤电器
e现场操作人员应戴好防尘保护品，以免粉尘粘附皮肤或吸入肺内
所有操作动作要统一讯号，统一指挥，操作要相互协调
（3）、安全管理网络图 3、质量检测质量检验 施工过程严格按设计图纸及规范要求施工，为确保深层粉喷搅拌桩的质量应按下述要求严格执行
（1）、水泥根据进场批量定期检验
（2）、桩距、桩长、喷灰量、桩体强度，钻杆倾斜度符合下列规定： 项次 检查项目 规定值及允许偏差 检查方法（每幅车道） 1 桩距（mm） ±100 抽查2% 2 桩径（cm） 不小于设计 抽查2% 3 桩长（m） 不小于设计 查施工记录 4 竖直度（%） 1 查施工记录 5 单桩喷灰量（%） 符合设计 查施工记录 6 强度 不小于设计 抽查2‰ 七、文明施工 把在粉喷桩施工期间所需要的各种机械、材料在空间上合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳组合，使施工现场秩序化、规范化、体现文明施工水平
1、建立完善的规章制度，确立“安全生产，文明施工”的思想，在生产过程中时刻注意自身的形象
2、注意环境卫生，对灰罐中排出的水泥灰（气）应进行处理，防止污染附近的农作物和环境
3、保持机械的完好率，防止机油渗漏而造成污染
4、水泥袋要及时回收、清理，保证施工现场的整洁
同时水泥棚的搭设应规划整齐，严禁乱设乱搭
5、密切配合招标方做好治安、宣传工作，同时加强与地方关系的协调工作，保证与镇、村、组形成良好的合作关系
6、在施工中注意自身的形象，应做到不酗酒，不赌博和不做违法犯罪的事情
八、施工计划 本标段计划于元月5日试桩段进行试桩，待试桩成功上报粉喷桩开工报告，批复后元月15号全面开工，力争两个月时间完成粉喷桩施工任务
公众参与城市规划开始成为规划界普遍关注和讨论的问题，一些城市推广的城市规划公示与公开制度，取得了良好的效果
江阴市自2002年中山公园改造规划开始开展公众参与活动以来，已组织开展了10多次城市规划公众参与活动，作为中小城市在城市规划公众参与活动中作了一些尝试，也引发了一些思考
城市规划公众参与活动的特征和问题 1、公众参与已引起各级领导的高度重视，但在制度上还没有保障，在形式上还比较单一
公众参与的重要性和必要性已引起政府各级领导的重视和认可，但在具体实施过程中，还没有形成制度，公众参与活动的随意性和主观性比较明显，尤其是大部分中小城市都没有固定的城市规划展览馆，仅局限于在市民广场或公园进行临时的展出或征询意见，形式也比较单一，缺乏长久性
2、公众参与活动群众参与积极性还不高，但尚处于初始阶段
通过参与活动的调查表看出，中小城市群众的公众参与活动，由于受市民自身环境、利益、性别、年龄、职业等条件的限制，除了一部分政府官员、专业人士和知识分子以外，其他群众的参与热情不高
尤其是外来人口，由于对当地的地理环境、历史文脉、文化景观不那么熟悉，感觉无从参与，参与少，公众参与活动尚处于起步阶段，普通市民热情并不是很高涨
3、公众参与活动已呈现出多元化的趋势，但主要集中在形体规划上，公众参与的深度和广度还远远不够
从公众反馈的内容看，涉及道路、市政管线、环保绿化、公共设施、城市特色、文化景观、历史遗产等诸多方面，公众参与表面上呈现了多元化的趋势，但是由于绝大多数市民对规划的理解、认识还很模糊，参与效果不大，公众仍然更多地把规划视为形体上的设计，而未从土地利用、空间结构、生态环境、可持续发展层面上给予更多的参与
4、公众参与已取得初步成效，但尚缺乏连续性和互动性
通过公众参与活动，规划局从市民中采纳了不少真知灼见
但是，在公众参与过程中，参与－反馈－再参与的机制没有形成，一方面规划局没有采取相应的措施向市民反馈其意见与建议是否被采纳；对建议已被采纳的市民，规划局也没有对其作出适当的奖励，鼓励激发其再参与；另一方面市民除了在4月1日规划日有比较正式的再参与机会外，平时只有在自己利益被损害忍无可忍时才会到规划局上访，而这种上访与再参与达到的效果相差甚远
公众参与缺乏连续性和互动性，参与采取问卷调查的形式，几乎是一个单向过程，参与也似乎成为一种变相的“收集资料”，而这些资料在实际规划中所占的分量又微乎其微
公众参与没有贯穿城市规划与管理的整个过程，而仅是集中在方案出来以后，或者某些违章建筑已建成之后
城市规划编制过程中公众参与还不多
推进城市规划公众参与活动应当注意的几个问题 城市规划的公众参与制度的建立、发展和完善，是一个渐进的过程，这个过程与整个国家政治体制改革的进程密不可分，它需要整个社会民主发展的大环境条件的提升
因此中小城市推进城市规划公众参与活动态度要积极，步伐要稳妥，尤其应当处理好以下几个问题： 1、公众参与活动首先要注重多层次、多形式的规划宣传，让城市广大群众了解城市规划
规划部门可采取咨询或召开情况通报会及通过电视节目、英特网定期向市民通报规划管理的内容、范围、技术指标要求等，给市民提供一个了解规划的机会
同时还可邀请市民参加城市规划的展示会、论证座谈会或听证会；聘请市民为城市规划监督员；在报刊上开辟“我心目中的城市”、“怎样建设花园城市”等专栏
同时，开展类似“城市的昨天、今天、明天”专题讲座，发动广大青年学生，应用他们的聪明才智参与城市规划
只有青年参与，这项工作才富有朝气和希望
同时要向大城市学习，有条件的城市要尽快建设专门的城市规划展览馆
2、要加强公众规划素质的教育，积极引导公众参与，提高参与活动质量
公众参与规划的根本问题是公众教育问题，从小学、中学到大学的课程设置上，都应当有城市规划这门学科的位置
对选举出来的机构代表、工商界领导、政府官员等，应当对其组织专门的讲座，对他们系统地进行规划知识教育
这里，特别需要指出的是，城市规划意识深入人心是个渐进的过程
在目前公众参与的初期阶段，重点应放在规划知识的普及和传播上，让公众、开发商和政府官员真正了解规划的实质
公众参与的主体应以专业人士为主，这一阶段实际上是公众参与的萌芽阶段
当公众对规划有一定认识时，可以尝试扩大公众参与的范围，由公众选出社区代表，参与规划的编制和决策
规划设计人员组织各种座谈会、展览会，编制各种手册、目录等方便公众参与
这一阶段为公众参与的发展阶段
第三阶段则是公众参与的成熟阶段，要求规划的审批应有规划对公众意见的处理目录
公众参与方式多种多样，有讨论会议、图形模拟展览会等，参与的深度也从规划的编制阶段过渡到规划决策和实施的阶段
3、要提高规划设计人员的素质，逐步深化公众参与活动的形式和内涵
我们规划人员普遍存在的问题是过于偏重物质规划和图纸设计外形，而忽略了规划的社会、经济属性，忽视了规划的“公平性”
因而，规划人员首先应注重自身专业理论素质的提高
如何满足代表不同利益的团体要求，而又不损害其他团体利益或将损害度降至最低，尤其是满足和不损害公众利益及弱势群体利益，这是新时期城市规划对规划人员素质的新要求
规划人员要有进行“讨价还价”的协调能力，帮助公司、开发商提高和改变规划设计传统思想意识，利用开发商的经济资源实现政府和规划人员的蓝图，从而达到开发商利益和社会公众利益的统一
同时，要变“事后参与”为“事前参与”，重点放到在规划制定过程中怎么听取和吸收群众的合理意见上来
4、要在城市规划决策机制上做好公众参与的文章，公众参与规划要建立制度保障
这其中的关键是制度建设
比如我国香港就有城市规划委员会，它是在香港特区政府主管城市规划的规划署以外的一个机构
现由33人组成，主席（现为规划环境地政局局长）、副主席（现为规划署署长）、5位官方成员，26位非官方成员组成
这26人中包括商业界人士、工业家、环保人士、学者、以及与规划和发展有关的在职专业人士，他们具有广泛的专业和公众的代表性
这个委员会对规划的决策有很大权力
它定的事，不能随便改动，要更改，必须经过法律程序
现在有些城市，已经开始建立在政府城市规划行政主管部门以外的，有群众代表参加的城市规划委员会
公众参与与城市社区的建设和发展有很大的关系
我们应借鉴西方的经验，使城市社区发展和城市规划公众参与结合起来
5、要延伸公众参与活动，通过公众参与，强化规划监督管理工作职能
在与公众沟通的过程中，对这种全面而宏观的规划最感兴趣的是专家；而众多建设单位更关注的则是规划的实施与管理；对于普通市民来说，最关切的却是规划的监督与检查
因此，后两者也成为他们所致力公示与公开的重要方面
有关规划审批的程序与周期，各项规划管理的法规、规定、规范和技术指标，控制性详细规划的调整，规划方案的评审等等，这些涉及市民百姓切身利益的内容，要逐步地向社会公开并引入公众参与机制
