简阳融城2023债权拍卖17-22项目

国家级新区+优质发行主体+百亿级担保主体
产品名称 简阳融城2023债权拍卖17-22项目 
发行规模 3亿元 
债权转让溢价费 12个月 24个月 36个月 
10万≤竞买金额<50万 8.6%/年 8.8%/年 9.0%/年 
50万≤竞买金额<100万 8.8%/年 9.0%/年 9.2%/年 
100万≤竞买金额<300万 9.0%/年 9.2%/年 9.4%/年 
竞买金额≥300万 9.2%/年 9.4%/年 9.6%/年 
产品期限 一年期、二年期和三年期 
最低竞买额 人民币10万元(规模增加额须为1万的整数倍) 
四川龙阳天府新区建设投资

信托定融政信知识：

同时也是公路的基石和基础

    在当前公路工程建设尤其是改扩建工程施工过程中，新旧路基拼接施工质量，直接关系着建成后的公路质量和使用寿命

    本文主要分析了常见的几种路基拼接方式，并对路基拼接施工及其质量控制，谈一下个人在工程施工中的工作体验和认识，以供参考

     关键词：新旧路基；拼接技术；质量控制 旧路改造是现行大多数项目建设的首选，节约资源，减少投资，有力促进沿线经济发展，方便人民群众出行，能够有效提高道路运输能力和等级

    在工程改扩建施工中，新旧路基拼接和拓宽是工程施工质量关键，新旧路基结合处的固结时间存在差异，以致于路基出现不均匀沉降，新旧路基结合处形成纵向裂缝，路堤失稳、路基沉陷、路面开裂等病害现象频发

    因此，应当加强新旧路基拼接施工技术应用管理，只有这样才能确保公路工程整体施工质量及其运行安全可靠性

     一、常见的路基拼接方式 1、单侧拼接加宽

    采用单侧拼接方式进行施工作业，需对旧路基的横坡适当的调整，施工难度比较大，旧路原有中央分隔带的，路基拼接时还需进行处理，工程量非常的大

    就强度而言，新旧路基很难保证一致性

    2、单侧分离扩建

    单侧分离将旧公路当作半幅路基使用，采用完全分离方式在一侧进行路基施工建设

    一般而言，选用单侧的平面分离形式，无限调整拟施工道路断面形式，直接进行施工作业即可，但工程成本相对较高，选择该施工方法的较少

    3、两侧拼接拓宽

    路基施工技术应用过程中，采用两侧拼接和加宽方式，利用原有道路线形，不进行横坡调整，这有利于成本降低与资源节约，但会出现交通组织、桥梁拼接处理等问题，就其缺点来看，该种拼接方式和拼接技术的应用难度较大

     二、路基拼接施工质量控制 经过三年多来建设的333省道兴化段改扩建工程，全长36.294Km，其中除先导段6.734Km为新建外，其他都是利用原有老路进行改造，改造形式主要是单侧拼接加宽和两侧拼接拓宽，施工侧重点是抓路基拼接质量控制以及路面病害处理

    路基拼接作为拓宽公路工程施工的一项非常重要的技术手段和方法，同时也是确保公路性能的前提

    在拼接施工建设过程中，应当规范施工工艺，加强施工质量管理，提升公路路基拼接施工质量和效率

     1、做好准备工作 在路基拼接施工过程中，应对原路基沿线的地质、地形以及水文和气候情况全面了解，收集相关资料，了解原路基路面病害问题，比如坍塌、翻浆等，采取有效的措施和方法进行处理

    路基拼接施工伊始，需加强地基勘察，对地形地貌以及新旧路基工况条件以及车辆荷载等情况综合分析，对其稳定性进行验算，尤其要对软土地基位置的分布、土壤厚度等进行确定，从而为公路路基拼接施工准备条件

     2、旧路基处理 333省道修建时，路基压实度及CBR控制标准均采用二级公路标准，而此次将扩建提升为一级公路，老路路基标准不能满足现行一级公路规范要求，但考虑到老路经过了十年的运营，故施工时不对老路路基进行补强处理

    因长期的雨水侵蚀，旧公路的两侧排水沟底基土层变软，少量土质变成了腐殖质土，对其需进行换填施工作业

    对于两侧拓宽路段，全部拆除原有边坡防护排水沟；单侧拓宽路段，维持利用原有边坡防护，拆除原有排水沟重新施工

    路基拓宽前将老路坡面清除30cm厚表土，由下而上将老路路基逐级开挖成台阶形式进行拼接，台阶垂直开挖深度为80cm，宽120cm，台阶面向内倾斜3%，顶层台阶开挖从老路硬路肩边缘处开挖，开挖深度至路床顶面以下80cm位置处

    土工格栅铺设在原地面和路床顶面位置处，纵向抗拉强度不小于150KN/m，纵向屈服伸长率小于10%，以加大新旧路基结合面积，增大新旧结合点的摩阻力以及抗剪力，提高整体稳定性

     3、路基填料 路基填料尽量采用轻质、半轻质填料，以减轻路基自重荷载作用下产生较大的沉降和压缩变形，同时提高路基压实度标准，减少不均匀沉降差；桥涵台背和挡土墙墙背优先选用渗水性良好的填料，可采用细粒土掺石灰处理后分层填筑

    为满足路基整体强度和压实度的要求，路基用土须经过晾晒，以降低路基土的含水量，通过土工试验确定最大干密度，路床顶面以下0至80cm范围填土均掺加6%石灰处治，路基中部填料掺5%石灰处治，以满足路基填料CBR值的要求

     4、结合位置压实处理 路基压实处理过程中，通常采用重型压路机进行碾压结合小型夯实机进行夯实的方式

    路基填料接近最佳含水量时，碾压施工过程中直线段应当从路基外侧向内循序进行，设超高的平曲线段由内侧向外进行碾压，重叠轮宽，消除轮迹，应达到无漏压、无死角，确保碾压均匀

    台阶内侧重型压路机碾压不到的接缝部位，须采用小型振动夯实机夯压密实，确保压实度达到要求

     5、加强新旧路基结合位置的有效处理 在新旧路基拼接施工过程中，土工格栅应用时路基平整度一定要高，需严格控制铺设前土体粒径、土层表面的平整

    土工格栅铺设过程中，不允许有皱褶，应人工拉紧，土工格栅应搭接20cm以上，搭接可采用塑料绳进行之字形绑扎或胶结等，格栅施工后应用U形钢钉固定在填土表面，铺设后应及时填筑路堤填料，以避免其受到阳光过长时间的直接暴晒，土工格栅上的第一层填土宜采用轻型推土机进行填筑，所有车辆机械只允许沿路堤的轴线方向行驶

     6、加强排水系统建设 对旧公路进行拼接施工时，为减小雨水对原有道路的影响，应当对路面水加大处理力度，尤其要做好排水系统建设与完善工作

    在新路基的顶部位置，每隔大约20至50m的距离，布设横向碎石盲沟，并且与路基拼接位置的纵向盲沟连接起来；在道路中央位置布设分隔带，设置防水层，正常路段中分带采用封闭式，在凹曲线底部150m范围每隔20m左右设置集水槽和横向排水管，横向排水管采用C15砼加固

    超高路段外侧路面水由超高横坡度汇集于中分带内部的雨水口，雨水口的水再通过PVC横向排水管排出路基之外，并通过路基边坡、护坡道或边坡流水槽、护坡道导流槽流入路基排水沟

     结束语： 总而言之，随着社会经济的快速发展和交通建设事业的不断进步，公路工程项目建设水平不断提高，旧公路已经无法有效适应经济和社会的发展需求，对其的改扩建已成为大势所趋，对新旧公路路基拼接施工技术应用提出了更高的要求，应当加强施工质量控制，确保建成优质高效的公路

     参考文献 【1】严勇晖.公路拓宽工程路基拼接施工技术的有效应用【J】江西建材，2016（08）. 【2】张广敏.高速公路改扩建工程中路基拼接施工技术的应用【J】交通世界(工程技术)，2015（06）. 【3】李练文.高速公路拓宽工程路基拼接施工技术研究【J】价值工程，2016（02）. 这种总承包模式不仅能够使项目业主达到缩短工期、降低投资的目的，也有利于有竞争力的建筑企业的培养和壮大

    因此，近些年EPC工程总承包一直为我国政府所重视，并相继出台了一些法规、政策鼓励工程总承包的发展

    但应注意的是，我国对建筑资质的管理规则已经对EPC工程总承包在我国的发展产生了一些影响，亟待改进

     一、我国对建筑资质的管理 1、建筑企业资质管理概述 围绕保障工程质量、保证施工安全及规范建筑市场，《建筑法》确立了若干规范建筑活动的基本制度，建筑企业资质管理就是其中一项重要制度

    资质管理规定，就是从事建筑活动的单位应具备什么条件，才能进入建筑市场的具体规定，是市场的准入条件，因此也是建筑领域市场经济体制的重要组成部分

    《建筑法》第十三条对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位的资质进行了原则性规定

     对应建筑法对资质的原则性规定，建设部出台了一系列规定进行了细化

    2001年建设部出台了《建筑企业资质管理规定》，该规定将建筑施工类企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，并划分了相应的资质等级；《建设工程勘察设计企业资质管理规定》及《工程监理企业资质管理规定》也于2001年出台，该两个规定对工程勘察资质、工程设计资质、工程监理资质及相应资质等级进行了规定

     我国实施严格的建筑活动资质管理制度

    《建筑法》严格禁止建筑企业没有资质或超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，企业违反资质管理规定承揽工程的，视情节严重将面临罚款、停业整顿、降低资质、吊销资质证书及没收违法所得等一系列行政处罚，以维护建筑市场秩序、保障建筑工程质量

     2、EPC工程总承包资质 EPC工程总承包集设计、采购、施工于一体，而从以上分析可以看出，我国现行的资质管理将勘察、设计、监理、施工分门别类分别授予资质，并没有一个适合EPC工程总承包的资质类别

    实际上，早在《建筑法》实施之前，为加快工程总承包企业发展，实现企业组织结构调整，建设部于1992年4月颁发了《工程总承包企业资质管理暂行规定(试行)》，于1993年6月颁发了《关于开展工程总承包资质就位工作的通知》，于1995年6月颁发了《工程总承包企业资质等级标准》，但这些规定后来被都取消

    2002年年底，国务院取消了一批行政审批项目，其中包括工程总承包资格证书的审批

    2003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，其中规定，工程总承包资格证书作废以后，对从事工程总承包业务的企业，不再专门设置总承包资质，具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可的范围内开展总承包业务

    2003年7月建设部建市函【2003】161号文再次指出，具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务

     从上述分析可以看出，我国现在尽管没有专门的EPC工程总承包资质，但符合一定条件的建筑企业开展工程总承包并没有市场准入方面的限制

     二、EPC工程总承包在我国推行的现状及遇到的问题 我国工程总承包和项目管理的提出，起源于上世纪80年代初“鲁布革冲击”

    当时，为适应市场经济体制改革的要求，国家开始在建设工程项目上引入了招标投标、工程监理、工程总承包等新的管理模式

    二十多年来，我国工程总承包有了很大发展

    在石化、化工、冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子等各个行业出现一批EPC工程总承包项目

    这些项目的开展促使建筑企业加强管理、提升技术，使得一批具有核心竞争力的大型建筑企业得以产生

    这些建筑企业在世界范围内承揽了一批重大EPC总承包工程，不仅提升了自身的发展空间，也带动了我国重大成套设备的出口，可谓居功甚伟

     但无须讳言，EPC工程总承包在我国的推行并没有达到预期的效果，我国工程总承包在量和质上都与国外有较大差距

    近十几年来，工程总承包在国际工程中发展十分迅速，已成为工程承包的主要实施模式

    虽然我国工程总承包发展也比较快，但由于起步较晚，与国际工程相比较，目前我国的工程总承包在量和质两方面都有很大差距

    到目前为止，在我国的对外承包工程中总承包仅占国际建筑市场总额的1％不到

    在国内的工程承包市场中总承包也仅为10％左右，而且主要集中在几个专业工程领域，如石化、化工、电力、冶金等，房屋建筑工程实施总承包项目的份额虽然也在不断扩大，但其内容的完整性不足，对整个工程承包市场的影响也较小

    【1】这种状况使得EPC工程总承包巨大的经济效益和社会价值无法充分发挥出来

    究其原因是多方面的，比如业主认同度低，市场发育程度不完善、企业融资能力不足、适应工程总承包的复合型人才缺乏及相关法律政策不完善等等，其中我国对建筑资质管理机制的不完善也是重要原因之一

     三、现行建筑资质管理对EPC总承包推行的影响 从上文的分析可以看出，尽管我国并没有专门设立EPC总承包资质或工程总承包资质，但至少从国家政策层面上看，符合一定条件的建筑企业开展工程总承包并没有市场准入方面的限制

    然而在实践操作中，由于相关配套法规、政策的不完善，现行建筑企业资质及工程总承包资质的管理机制对EPC工程总承包的推行产生了一些不利影响

    表现在如下几点： 1、对设计类企业的影响 EPC总承包通过实现设计与采购、施工的深度交叉以及通过项目管理流程的优化来达到降低投资、缩短工期的目的，设计在整个项目流程中起着关键作用，因此设计类企业进行EPC工程总承包具有天然的优势

    建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》允许设计类企业在等级许可范围内开展总承包业务

    但由于习惯了资质管理的方式，目前实践中总承包项目无论是公开招标还是邀请招，一般都要求有施工总承包的资质，设计单位以设计资质去投总承包的项目一般不会被接受

    而设计类企业申请施工总承包资质却非常困难，建设部《建筑业企业资质管理规定实施意见》明确规定施工总承包资质不授予主营是设计等不是建设施工的企业

    为此设计类企业不得不和一些施工总承包单位合作投标，但在具体操作上存在很多问题，也难以扩展市场创建企业品牌

     2、对施工类企业的影响 　　虽然《建设工程勘察设计企业资质管理规定》等规定没有禁止施工类企业申请设计资质，但在实践操作中施工类企业申请设计资质同样困难

    长久的资质壁垒造成了我国施工类企业普遍缺乏设计能力，而在EPC总承包中对总承包商来说设计能力关系到造价控制、工期控制等一些列重要因素，是其能否盈利及利润大小的关键，因此缺乏设计能力就使得建筑施工类企业很难涉足EPC工程总承包项目

    实践中很多施工企业为满足业主方对设计资质的要求，把收购设计院当成快速拥有设计资质的捷径之一

    不过，收购设计院亦存在诸多困难和风险，如将给施工企业带来巨大的资金压力，而收购之后如何做到平滑地过度和成功地整合，保持其良性发展，也是施工企业要面对的重大难题

     3、对人才流动的影响 建筑资质管理的条块分割也限制了建筑行业人才的流动，如我国《注册监理工程师管理规定》第十七条规定：“从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位

    ”，《注册建筑师条例》第二十一条规定：“注册建筑师执行业务，应当加入建筑设计单位

    ”《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》第十九条规定：“注册结构工程师执行业务，应当加入一个勘察设计单位

    ” 并且根据《一级注册建筑师、一级注册结构工程师注册管理工作规程》(试行)的规定， 一级注册建筑师、一级注册结构工程师变更注册单位还要在不影响原单位资质的条件下进行

    上述这些规定虽然在近几年已被修改，但已经给EPC工程总承包的在我国的推行造成了不利影响

    EPC总承包模式决定了承包企业需要不同进展阶段、不同专业特长的人才紧密分工合作才能达到减少外部接口、优化流程的目的，而人才在不同类型建筑企业之间流动的不通畅将使得这一目的很难达到

     四、结语 大力发展包括EPC模式在内的工程总承包一直为我国政府建筑主管部门所重视，也是建筑企业走出恶性竞争、增强竞争力的必由之路

    但我国建筑业现有的企业资质管理不适应工程总承包市场的实际要求

    工程监理、咨询、设计、施工企业资质条块分割、各自管理，工程总承包位于提倡层面，在资质序列中没有明确标准和定位，这给工程总承包企业的培育、发展及工程总承包业务的开展设置了诸多障碍，已严重制约了包括EPC模式在内的工程总承包在我国的推行，须根据工程总承包的特点加以认真修正

      

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