XX管理人-12个月城投标债产品

??350天，短期城投标债！已经开放！??
✨【XX管理人-12个月城投标债产品】
【规模】：2000万
【起投】：100万起
【期限】：12个月
【预期】：8.0%
【投向】：投资上交所挂牌的城投标债23寿光D1 (252698.SH)
?【发行人】：寿光市惠农新农村建设投资开发有限公司，AA+发债城投，总资产519亿，负债率61%；是山东省潍坊市寿光市的核心基建类城投平台，该公司业务主要涵盖代建收入、其他(补充)、棚改收入，城投属性高。寿光2022年GDP总额1002.08亿，一般公共预算收入98.28亿
?【亮点】：1、发行人城投属性高，公益性收入占比接近100%；2、一揽子政策陆续落地的背景下，短债策略更加稳健；

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    但公路项目融资也带有风险性,资金需求大、项目组织复杂、政策性强等特点决定了公路项目融资的风险性较强,如何降低公路项目融资风险,实现公路建设稳健发展,是当前摆在公路交通行业的重大课题

    这里我们仅以公路建设管理单位为例,探讨公路建设项目融资风险的管理问题

        　　二、公路建设项目融资风险分类及管理目标    　　　(一)公路建设项目融资风险分类    　　1.公路建设项目融资风险大致可分为两类:外部风险(主要为政治风险、法律风险和金融环境风险)和内部风险(内部风险主要为资金管理风险、完工风险、偿债能力风险等)

    外部风险对于建设管理单位来说很难控制,在此我们重点探讨加强项目融资的内部风险管理

        　　2.内部风险按项目建设的阶段分为项目前期风险(主要包括立项与融资成本等有关资金管理的风险)、建设期风险(主要包括工程质量、工期、变更等有关项目完工的风险)和运营期风险(主要包括项目收支、运营成本等有关偿债能力的风险)

    如果对这些风险估计不足,管理不善,轻则会增加建设成本和项目资金压力,严重的还会因贷款无法按期偿还,降低信用等级,给政府造成财政困难、金融机构信贷资金损失等一系列问题

      　　  　　(二)公路建设项目融资风险管理目标    　　公路项目建设融资有多种形式,最常用的是向金融机构贷款,以这种方式筹集到的资金,约占公路建设资金的40%,在高等级公路建设中所占比例更大

    但无论哪种融资方式,都大致包括项目前期的资金筹集、在建期间的支付使用和运营期间的管理偿还等几个阶段

    因而,公路建设项目融资风险管理就主要体现在,项目前期以最小的成本融资成功,在建设期间节约支出,控制成本,在运营期间保持融资项目良好运转,增加收入,及时偿还贷款等环节,达到既能以最低投资建设好公路项目,促进公路交通发展,又能保证国家信贷资金安全,实现公路建设投资效益最大化的管理目标

      　　  　　三、公路建设项目融资风险管理的具体举措  　　  　　(一)项目建设前期风险管理    　　前期风险管理的目的在于确保公路项目融资成功

    具体措施有:   1.在项目筹划立项阶段,应做好充分的调查分析和预测,做好行业内的变化趋势分析,减少投资的盲目性

       2.切实加强财务管理

    充分运用各种财务手段盘活资产,积极和金融机构沟通,及时掌握信息资料,以尽快完成融资

    建立健垒财务管理的制度规范,控制好融资成本,切实做好资金调配和使用计划,加强监管力度,保障资金足额及时到位

       3.聘请项目专家组对项目进行技术论证和可行性分析,充分考虑公路项目所在区域经济发展状况、施工时间安排、地质地形条件、环境影响、施工难度等因素,做好各方面的沟通协调工作,保证项目实施技术措施协调得当

       4.加强融资制度建设,整个融资恬动从项目的可行性调查、融资工具、融资对象的选择、资金使用、风险管理,到还款计划的执行,都置于严格管理和监督之下,以控制融资成本,规范融资行为,提高融资能力,降低融资风险

       5.建立系统的风险评估机制

    风险评估就是对确认后所存在的风险作进一步的分析及量度,然后再作进一步的管理,从而将损失减至最低,及将其控制至可接受水平

    风险评估是风险管理体系中的重要环节,对公路项目风险的评估是进行风险控制、风险控制工具的选择和日后回避风险的主要依据

      　　  　　(二)建设期间融资风险管理    　　公路项目建设期风险管理的目的在于确保公路项目的顺利实施,确保按时按质量要求和按规定程序完成

    具体措施有:   1.选择良好的项目参建单位,发挥好各方的积极性

    参建单位包括设计、施工、监理、咨询等单位,应通过招投标等程序选定最优项目实施单位组合,通过恰当的组织管理,从公路建设整体利益出发,最大限度发挥各方积极性

       2.强化合同管理,确保公路项目建设责、权、利均衡

    强化合同管理,明晰责任,确定分工

       (1)是公路建设工程的风险责任和权利应是平衡的

    承担责任也应该享有权利,同样,如果已有某种权利,也要承担相应的责任

       (2)是风险与收益要对价

    对于风险承担者,应享受风险控制获得的收益和机会收益

       (3)是风险承担可行性,风险的承担应当拥有预测、计划、控制的条件和可能,有迅速采取控制风险措施的时间、信息等,只有这样,公路建设工程的参与者才能理性地承担风险

       3.拟定先进的项目组织方案

    为减少风险产生的可能性,应选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案,对公路建设工程项目管理应选择优秀的技术和管理人员,采取有效的管理组织形式,并在实施的过程中进行严密控制

       4.提供担保或购买保险

    对可能产生的资信风险,可要求对方出具担保,如由银行出具投标保证金与履约保证金等

    在项目估价中增加不可预见风险保证金,来购买保险,以抵消或降低风险发生时的损失

       5.加强风险的预警和处置

    制定切实可行的风险预警方案,在风险发生时,及时采取措施以控制风险的影响,如迅速恢复生产,争取获得风险赔偿等,尽可能地减少损失

      　　  　　(三)运营期间融资风险管理    　　公路建设项目的融资绝大多数要靠收取路桥通行费来偿还,所以运营期风险管理的目的在于确保公路项目能获得期望收益,确保融资项目依据相关政策和要求发挥最大功效,取得最大收益

    具体措施有:   1.加强与相关部门的沟通,积极争取在收费价格调整、运营管理权限等方面的利益

       2.完善公路配套设施,提高服务质量

    加强公路运营管理,完善公路设施和其他配套措施,不断改进服务态度,提高服务水平,提高公路车流量诱增能力

    增强抵御市场风险的能力

       3.强化养护管理,保持良好的通行状态和运输能力

    坚持预防为主的原则,加强对公路的养护及维修工作,定期进行检查和清洁保养,保证路况良好

    实施科学标准化管理,尽量降低养护和管理成本

    同时,加强对路况的监控,及时进行维修,尽量减少因长时间、大范围的维修对公路通行环境造成影响而导致车流量损失

    在道路沿线配备完善的道路抢修、积雪清理、路面防滑设备,制定恶劣天气、交通事故应急措施,以减少车户损失,保证道路通畅

       4.加强通行费收入管理

    控制各项不合理开支

    收取的车辆通行费用于养护维修费、经营管理费、财务费用等各项支出后,应优先归还该项目贷款本息

    财务管理严格实行收支两条线,尽量做到“有计划不超支,无计划不开支”,避免因挤占挪用计划还贷的资金,造成不必要的利息支出,增加项目偿债压力

      　　  　　四、结　语  　　  　　总之,在当前公路建设大发展时期,引进先进融资理念,拓宽融资渠道,扩大融资规模,有效地解决了公路建设资金短缺问题

    但随着大量融资项目的进行,融资风险的种类越来越多,项目融资风险发生的概率越来越大,项目融资风险损害程度越来越深,采取有效措施识别和控制这些风险,将有助于公路建设实现又好又快发展

     现场的主要施工机械设备、脚手架、密封式安全网及围挡、模具，施工物料器具要按施工平面图指定位置就位

    项目部要在现场入口的明显位置

    建筑工程施工项目的技术管理，要健全工程项目技术管理体系，完善施工项目技术管理制度

    要在施工活动中遵照技术管理制度中的规定和程序安排生产，保证施工生产安全和顺利地进行

      关键词：建筑施工；现场管理；环境管理；技术管理；安全管理  　　一、建筑工程现场的文明施工  　　项目经理部要按照文明现场施工的要求，运用现代施工管理方法，科学组织施工，加强施工现场的各项管理工作

    文明施工包括建设施工现场文化建设；保持施工作业环境的文明和整洁卫生；营造有序的生产条件和环境；尽可能避免施工对居民和环境的负面影响

    工程项目经理部要在施工前了解经过施工现场的地下管线，标出位置，进行保护

    如果在施工中发现爆炸物、电缆等就要停止施工，进行现场保护并向相关部门报告，进行处理后方可进行施工

    在工程施工中在停水、停电、封路影响环境时，一定要经有关部门批准，事先进行公告

    在行人、车辆通过的地点施工，要设置覆盖物和标志

      　　企业要通过培训教育，提高现场施工人员的文明意识和文明素质，并通过建设施工建筑文化，使施工现场成为施工企业对外宣传的载体和窗口，树立良好的建筑施工企业形象

    施工项目部要根据文明施工标准，定期进行评价、考核和总结

    施工现场出现的重大事故的处理，要根据（工程建设重大事故报告和调查程序规定》严格执行

       　　二、建筑施工现场的环境管理  　　施工单位要采取有效措施控制建设现场的各种废水、粉尘、固体废弃物及噪声对环境造成的污染和危害

    在施工中要采取避免环境污染的措施

    建筑施工现场的泥浆和污水不经处理不可直接排入城市排水设施和河流、湖泊等

    建筑施工现场垃圾、渣土要在指定地点堆放，并日堆日清

    要采取其他措施处理高空作业产生的废弃物

    在施工现场要按需要设置机动车辆冲洗设施，进行冲洗处理

    在施工现场采取有效措施控制扬尘的产生

      　　在居民和单位密集区进行爆破、打桩等施工作业前，项目经理部要按规定申请批准，还要把作业计划，影响范围、程度及有关措施等情况，向附近居民和单位进行通报说明，争取他们的协作和配合；对施工噪声与振动的扰民状况，要采取措施进行控制

      　　三、建筑工程施工项目的技术管理  　　施工项目技术管理是项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动过程和技术工作的各种要素进行利学管理的总称

      　　1、建立全工程项目技术管理体系  　　项目部门要在企业总工程师和技术管理部门的指导下，建立以项目技术负责人为首的技术业务统一领导和分级管理的技术管理体系，配备相应的职能人员

    通常按照项目规模设项目技术负责人：项目总工程师、主任工程师、工程师或技术员，并设置技术部门、工长及班组长，要按技术职责和业务范围建立各级技术人员的责任制，明确技术管理岗位与职责、建立技术具体管理制度

      　　2、完善施工项目技术管理制度  　　建筑工程施工项目的主要技术管理制度有：技术责任制度、图纸会审制度、施工组织设计管理制度、技术交底制度、材料设备检验制度、工程质量检查验收制度、技术组织措施计划制度、工程施工技术资料管理制度及工程测量制度、计量管理制度等，质量与技术等方面的奖励与约束制度等

    健全建筑工程施工项目技术管理的各项制度，各项制度要互相配套协调、形成制度系统，统一协调，没有漏洞，还必须有针对性和可操作性；建立技术管理制度要求项目经理部门下，各单位和人员要在施工活动中遵照技术管理制度中的规定和程序安排生产，保证施工生产安全和顺利地进行

     　  　　四、规范建筑施工现场的场容  　　1、应发挥施工平面图的重要作用

      　　它是建筑施工项目管理的重要内容，在建筑现场中的作用重大

    加强现场管理是用施工平面图策划的；现场入口处要有施工平面图，提醒员工坚持按施工平面图布置现场，按施工平面图进行施工管理；施工平面图与环境保护、防火安全、卫生防疫、降低成本、施工进度、工程质量、现场考评等，都紧密联系

    施工平面管理涉及企业形象和市容环境的面貌

      　　2、要结合施工条件按施工方案和进度计划要求，进行施工平面图的规划设计、使用和管理

      　　施工平面图应根据指定的施工用地范围实施布置和管理；单位工程施工平面图应按不同的施工阶段的需要，设计阶段性施工平面图

    现场的主要施工机械设备、脚手架、密封式安全网及围挡、模具、施工临时道路和水电气管线、材料场及仓库、土方及建筑垃圾堆放区、变配电设施、消火栓、警卫室、办公室和生活临时设施等布置，都要满足施工要求

    施工物料器具要按施工平面图指定位置就位

    还要按其特点和性质，规范布置方式和要求，必须摆放整齐、宽高规范、规格分类、挂牌标识标准

      　　3、项目部要在现场入口的明显位置，公示工程概况牌

      　　设置安全规范牌，防火须知牌，安全生产牌和文明施工牌，施工图，项目部组织架构及主要管理人员名单

    在施工现场周边设置临时围护设施，工地的周边围护设施高度应大于1.5m

    临街脚手架、临近高压电缆及起重机臂杆的回转半径达到街道的，都要根据要求设置安全隔离设施

    施工现场的泥浆和污水未经处理不可直接外排

    地面要做硬处理，条件具备时，要对施工现场实施绿化布置

      　　4、加强安全生产方面的管理

      　　有关房屋监督部门要严格以现场安全保证体系的建立和临时设施搭设等为主进行开工前安全条件勘验，加大对建筑起重机械、施工过程中深基坑边坡等监督管理；同时还要加强隐患排查治理力度，对拒不整改或在规定的期限内未整改到位的一律不准施工，并按最高额度给予行政处罚，情节严重的暂扣、吊销企业安全生产许可证

      　　5、加强对施工人员的管理

      　　从现在我们国家的体制来看，所有的建筑工程项目均是通过人将材料组织而建起来的

    为了做好施工现场的管理，在此笔者建议，第一施工建筑企业要营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的施工人员都感到自己是大家庭中的一员

    第二，必须明确施工人员各岗位的职责，权利明确，做到令出必行

      　　6、加强施工现场扬尘的治理管理

      　　由于施工现场一般是露天施工，施工场地周围应采用彩钢板或砖墙围挡，做到坚固、稳定

    施工现场道路和出入口必须进行硬化处理，出入口要设置沉水池和冲洗设备；物料堆放做到成方、成垛，并设置明显标牌；建渣运输必须进行密封、包扎或覆盖等

      　　7、加强建筑施工验收质量管理

      　　房屋建筑施工最后的目的就是出好质量的建筑工程，最大限度的让住户和开发商满意，所以在施工的最后要做好这方面的工作

    验收单位在验收的过程中千万不可马虎、大意，一定要严格执行国家的标准，认真验收，发现问题及时地与监理单位、建设单位进行协商

      　　五、结束语  　　随着科技发展和经济利益的凸显，为切实保障建筑施工企业在房屋施工现场管理的有序进行，做到文明施工现场管理的要求，为了尽可能避免施工对居民和环境的负面影响

    施工单位要采取有效措施控制建设现场的各种废水、粉尘、固体废弃物及噪声对环境造成的污染和危害

    在施工中要采取避免环境污染的措施，规范建筑施工现场的场容，应发挥施工平面图的重要作用，本文从建筑工程现场的文明施工、建筑施工现场的环境管理和规范建筑施工现场的场容等方面进行了分析

      　　参考文献：  　　【1】陈金永

     浅谈建筑工程现场施工管理【J】

     经营管理者,2012,(2)

      　　【2】马蓉蓉

     如何做好建筑工程的现场施工管理【J】

     经营管理者,2011,(2

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